一图读懂丨苍溪县人民政府2026年法治政府建设重点工作安排的通知

苍溪县人民政府办公室

关于印发苍溪县人民政府2026年法治政府

建设重点工作安排的通知

苍府办发〔2026〕5号

各乡镇人民政府，县级各部门：

《苍溪县人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》已经县政府同意，现印发你们，请认真抓好落实。

苍溪县人民政府办公室

2026年6月3日

苍溪县人民政府2026年法治政府

建设重点工作安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，是《法治中国建设规划（2026—2030年）》实施第一年。法治政府建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，认真贯彻党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于法治政府建设的决策部署，全面落实县委关于法治建设的规划安排，结合县域治理实际，聚力解决依法行政突出问题，进一步提升依法行政能力和水平，重点抓好以下工作。

一、加强法治政府建设工作统筹

（一）坚持党对法治建设的领导，健全法治政府建设协调运行机制。压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，紧抓领导干部“关键少数”，提升年度述法实效。深入学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习必修课，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实政府常务会议会前学法、重大行政决策前专题学法制度，年度集中学法不少于4次，进一步增强领导干部法治意识、法治思维。（县级有关部门按职责分工负责，以下各项工作均需各乡镇人民政府落实，不再列出）

（二）深化法治政府建设协同推进，督促各行业领域加强本行业本领域法治建设。主动对接、全力配合做好全国法治政府建设示范市“回头看”迎检工作，健全动态管理机制，持续巩固提升示范创建成果。强化法治政府建设责任落实督察，完善“法治督察+纪检监察+政府督查”协同联动机制，自觉接受人大监督、司法监督、社会监督等，强化行政层级监督，加强监督结果运用。（县司法局等县级有关部门按职责分工负责）

二、严格落实重大行政决策程序

（三）严格按照省、市重大行政决策程序规定，科学编制并依法公开、实施县政府2026年度重大行政决策事项目录。依法依规履行公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定等程序，以及根据实际开展宏观政策一致性评估、为基层减负一致性评估等程序，严格重大决策程序刚性约束。全面落实合法性审查与公平竞争审查衔接联动机制，加强政府重大合作协议合法性审查工作。（县司法局、县发改局、县政府办公室、县市场监管局等县级有关部门按职责分工负责）

三、强化立法协同和规范管理

（四）加强制度建设与立法协同。紧扣全县“1345”发展战略，聚焦城乡建设、生态文明、历史文化保护、猕猴桃等特色农业产业发展、乡村振兴等重点领域，加强行政规范性文件统筹谋划和调研论证，健全公众参与、专家咨询、合法性审核等工作机制，提升制度供给质量。配合市人大做好立法调研及相关工作，做好与上级立法规划、年度计划衔接工作。协同推动《广元市历史建筑和传统村落保护利用条例》在我县落地实施。（县司法局、县文化广电体育和旅游局等县级有关部门按职责分工负责）

（五）进一步落实规范性文件管理机制。健全规范性文件长效清理机制，组织开展涉《中华人民共和国生态环境法典》规范性文件专项清理，统筹做好立改废释工作。深化府院、府检联动，加强行政执法与司法监督衔接，促进行政争议源头预防和实质化解。（县司法局、苍溪生态环境局、县政府办公室等县级有关部门按职责分工负责）

四、改进优化政府职能

（六）落实“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制。以“高效办成一件事”为牵引，持续优化政务服务供给，聚焦本地重点产业链，探索地方特色“一件事”和产业服务“一类事”。推动12345热线从“接诉即办”向“未诉先办”转变，各承办单位、行业主管部门要针对高频、共性问题开展专项治理，实现主动治理、系统整改。建立惠企政策联审工作机制，持续推广“广圆享”助企惠企平台，建立惠企政策“一册通”，持续更新惠企政策申兑指南和工作手册，实现惠企政策“免申即享、直达快享”。深化涉企服务增值化改革，在企业综合服务中心设立政策、法律、金融、科创等专窗，为企业提供全生命周期、全链条的集成服务。加快构建现代公共法律服务体系，持续抓好公共法律服务规范提升三年行动。办好法律援助民生实事。〔县行政审批和数据局、县发改局、县商务经合局、县司法局、县政府办公室（县优化营商环境服务中心）等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（七）全覆盖开展市场准入效能评估，严格落实市场准入负面清单制度，畅通隐性壁垒问题线索归集与核查处置渠道。实施2026年度优化营商环境行动，全面推开营商环境监测服务工作，开展年度营商环境评价，完善企业增信体系。严格落实国家和省、市关于清理拖欠中小企业账款的硬性规定，建立防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，对拖欠主体实施信用惩戒和融资限制。深入整治“内卷式”竞争，大力开展平台经济领域问题排查。开展清理规范涉企收费政策措施专项行动，加强涉企乱收费源头治理。优化企业信用修复机制，对主动纠正失信行为的企业提供便捷高效的信用修复服务。深化县属监管企业法治建设。〔县发改局、县经信局、县国资中心、县市场监管局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

五、推进数字法治政府建设

（八）落实《政务数据共享条例》及省、市级配套规定，制定县级政务数据共享管理细则，完善数据安全管理、政务信息化项目管理及人工智能治理制度。（县行政审批和数据局、县发改局、县政府办公室等县级有关部门按职责分工负责）

（九）持续深化“一网通办”改革，依托“天府通办”苍溪分站点，持续推动“苍通办”“苍政钉”项目升级，提升政务服务科学化、精细化、智能化水平。加强12345热线平台数据资源标准化、规范化管理，稳妥有序运用大数据、人工智能、大模型等新技术，提高智慧化服务管理水平。推广应用行政执法监督信息系统，提升执法监督数字化、智能化水平。（县行政审批和数据局、县发改局、县政府办公室等县级有关部门按职责分工负责）

六、全面规范行政执法

（十）贯彻实施《行政执法监督条例》，严格执行并公示行政裁量权基准。深化“一目录五清单”精准执法监管。健全规范涉企执法长效机制，全面实施“天府入企码”。严格落实“企业宁静日”制度，每周一、周五非特殊情况不到企业检查。持续开展涉企行政执法效能评估和涉企行政执法案卷评查，发布典型案例。严格落实分级分类监管制度，出台分级分类监管对象目录，大力推行跨部门“综合查一次”，实现“进一次门、查多项事”。实施行政执法规范化建设达标活动。开展整治基层行政执法突出问题专项整治，整治基层执法中的痛点堵点难点问题，对违规执法行为实行“一案双查”。开展行政处罚公示信息集中清理。（县公安局、县司法局、县住建局、县交运局、县市场监管局等县级有关部门按职责分工负责）

（十一）开展“春雷行动2026”等重点领域专项执法行动，实施固体废物综合治理行动。开展统计造假专项整治“回头看”。鼓励行政执法部门探索推行执法“嵌入式”数字监督，实现执法全过程留痕、可追溯。（苍溪生态环境局、县交运局、县市场监管局、县统计局等县级有关部门按职责分工负责）

七、依法化解行政争议和矛盾纠纷

（十二）加强行政复议规范化建设，强化行政复议监督，推动行政争议实质化解。深化行政复议以案促治，从源头上预防和减少行政争议。深化“复调对接”，加强行政执法、行政复议、行政诉讼、行政检察衔接联动。健全完善行政争议化解中心实质化运行机制，健全行政复议人员工作规范，提升行政复议人员专业化水平。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，鼓励领导干部带头参加旁听庭审活动。加强司法裁判、行政复议决定书执行情况监督。（县司法局等县级有关部门按职责分工负责）

（十三）坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设，推动调解资源向乡镇综治中心集聚。加强人民调解、行政调解、行业性专业性调解组织建设，健全商事调解制度，加快构建“调解+”和“＋调解”的大调解工作体系，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。充分发挥县乡两级综治中心作用，实现接待、受理、答复“一地办结”，着力解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题。健全社会心理服务体系和危机干预机制。积极构建和谐劳动关系，落实新就业形态劳动者权益保障“三指引一指南”，健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导和监察执法机制，深化“安薪行动”，扎实推动治理欠薪，重点保障农民工劳动报酬权益。（县司法局、县人社局、县农业农村局、县商务经合局、县文化广电体育和旅游局、县卫生健康局、县信访局等县级有关部门按职责分工负责）

八、推进社会依法治理

（十四）科学编制实施“九五”普法规划，组织开展“法治蜀光”系列活动。持续深化打造“知客说法”普法宣讲平台，推动民间非遗“笋壳画”“唤马剪纸”等本土特色文化和法治宣传深度融合，打造具有苍溪辨识度的法治文化品牌。结合实际用好用活“七色光”青少年普法联盟成员队伍力量，健全常态化普法宣传机制。全面实施青少年“法治护航 成长赋能”八项行动，聚焦未成年人保护、预防未成年人违法犯罪重点任务，扎实开展防治校园欺凌、预防性侵害、网络沉迷治理等专项行动，推动青少年法治教育与权益保护、犯罪预防一体推进。（县公安局、县教育局、县司法局等县级有关部门按职责分工负责）

（十五）深入推进“深耕善治、以治促稳”，健全完善社会治安整体防控体系，依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。深化网络空间安全综合治理。提升宗教事务治理法治化水平。推进基层应急管理能力规范化建设。深化法治乡村（社区）建设，持续开展民主法治示范村（社区）创建，夯实基层依法治理根基。（县公安局、县民宗局、县民政局、县司法局、县农业农村局、县应急局等县级有关部门按职责分工负责）

九、加强人才队伍建设

（十六）深入推进政府合法性审查队伍正规化专业化职业化建设，常态化开展行政执法人员培训轮训、岗位练兵、技能比武。加强行政复议队伍专业化职业化建设，探索开展年度行政复议、行政审判工作同堂培训。积极发展专兼职结合的调解员队伍，培育壮大乡村“法律明白人”队伍，充实基层法治工作力量。（县司法局等县级有关部门按职责分工负责）