邓树政、张菊英、何跃伟、何明、安媚代表：

你们在苍溪县第十八届人民代表大会第六次会议期间提出的“关于强化部门担当作为 用好扩权强县赋能县政策优势 助推苍溪高质量发展的建议”收悉。首先感谢你们长期以来对我县强县扩权赋能改革的关心，针对你们提出建议，我局高度重视，组织相关部门进行认真研究，并落实专人负责建议办理，现将办理情况函复如下。

一、关于“压实主体责任，筑牢担当根基”建议的落实情况

一是全链条健全责任体系。严格落实“一把手”负责制，将扩权赋能改革纳入各部门年度核心工作职责，构建“主要领导负总责、分管领导牵头抓、业务股室具体办、经办人员全到位”的四级责任闭环。对照省市下放的审批、监管等权限清单，明确责任领导、责任股室、具体责任人、完成时限、工作标准，实行“一权一台账、一事一销号”管理，7个专项工作组按领域分片督办，从制度上杜绝责任悬空、政策空转。二是常态化传导工作压力。每月召开全县扩权赋能工作调度会，每季度召开重点项目现场推进会，及时会商解决改革堵点、项目难点。将主动担当、靠前攻坚纳入干部日常履职刚性要求，专项整治“等靠要”、被动应付等不良作风。目前总投资1346.87亿元的229个子项目，全部落实县级领导包联、责任单位牵头的推进机制，改革压力层层传导至基层一线岗位。

二、关于“强化履职能力，提升担当水平”建议的落实情况

一是分层分类强化业务培训。围绕省市下放的审批、监管、执法权限，制定年度专项培训计划，聚焦环评审批、用地报批、能耗申报、排污许可、燃气经营许可等高频下放事项，全年组织不少于4轮全县性专题业务轮训，同步开展岗位练兵、业务比武，全面提升经办人员政策熟练度和实操能力，确保下放权限接得住、管得好、用得活，为通威工业硅二期、省级化工园区申报、临港物流园等重大项目提速赋能。二是主动对上争取政策红利。

建立县级领导带队月度赴省市厅局对接机制，破除“等政策、等指令”思维定势，围绕硅铝新材料、能源化工、眼镜鞋服三大百亿产业培育、嘉陵江城乡融合示范带建设等重点领域，主动对接争取土地指标、能耗容量、专项债额度、试点政策省级切块倾斜。针对项目审批堵点，全面推行容缺受理、告知承诺、临时施工许可制度，压缩项目落地周期；同时严格前置合规性审查，坚决防范项目违规整改、拆除风险。三是对标先进破解要素堵点。组织自然资源、生态环境、发改、经信等要素保障部门，赴阆中、南部等省内先进扩权试点县考察学习，借鉴其用地保障、环保审批、园区建设等方面的成熟经验，结合我县实际转化运用到全域土地综合整治、永久基本农田布局优化、化工园区规划建设等工作中，在严守生态保护红线前提下，最大化释放要素保障空间，破解项目落地难点。

三、关于“完善考核监督，倒逼担当落实”建议的落实情况

一是优化绩效考核约束机制。已将扩权赋能改革工作纳入全县部门年度绩效考核核心指标，提高考核权重，细化产业培育、权限承接、项目推进、要素保障等差异化考核细则。对改革攻坚成效突出、重大项目推进有力的单位和个人，予以专项表彰和考核加分；对工作推进滞后、推诿扯皮、政策落实不力的单位，由县委督查室、县政府督查室启动约谈、问责程序，刚性发挥考核“指挥棒”作用。二是构建多元监督问效体系。主动接受人大监督，配合县人大常委会定期开展代表视察、专题调研、专题质询，按月通报229个子项目推进成效。深化政务公开，依托县政务服务网、政务服务大厅公开下放权限办事指南、工作进展、办理结果，主动接受企业和群众监督，确保权力运行公开透明。三是严格执行“红黑榜”通报制度。建立扩权赋能工作月度“红黑榜”通报机制，围绕项目落地、权限承接、对上争取、要素保障等核心指标晾晒工作成效，红榜单位予以通报表扬和政策资源倾斜，黑榜单位限期整改、约谈提醒，通过正向激励与反向倒逼相结合，推动部门主动担当、狠抓落实。

四、关于“强化保障支撑，激发担当活力”建议的落实情况

一是落地改革容错纠错机制。严格落实“三个区分开来”要求，明确产业招商、园区建设、要素争取、改革创新等领域的容错边界、适用情形和认定程序，对干部在改革攻坚中出于公心、先行先试出现的失误偏差，依规予以容错免责，为敢于担当、踏实干事的干部撑腰鼓劲。二是树立实干实绩用人导向。坚持在改革攻坚一线识别培养干部，将扩权赋能工作实绩作为干部评先评优、职级晋升、选拔任用的重要依据，在省级化工园区创建、重大项目招引、要素保障攻坚等一线岗位考察使用干部，牢固树立“重担当、重实干、重实绩”的选人用人鲜明导向。三是强化跨部门协同联动。由县政府牵头建立扩权赋能跨部门联席会议制度，定期召开专题会商会议，打通发改、自然资源、生态环境、住建、经信、财政等部门信息壁垒，统筹整合土地指标、专项资金、能耗容量等各类资源，集中破解重大项目审批、要素保障、产业链配套等跨领域堵点，形成全县一盘棋、协同抓落实的工作格局。

五、下一步工作计划

后续我县将持续吸纳各位代表的宝贵意见，一是定期向人大代表通报扩权赋能改革阶段性成效，常态化征求代表意见建议；二是紧盯硅铝新材料、能源化工、眼镜鞋服三大百亿产业项目全流程服务，把扩权政策红利切实转化为产业增量；三是持续精简审批环节、优化营商环境，真正把试点改革优势转化为县域高质量发展胜势。

联系人：县发展和改革局副局长张江川 联系电话：0839-5221270。

苍溪县发展和改革局

2026年6月26日