中国共产党苍溪县第十四届委员会

第十一次全体会议决议

（2026年7月24日中国共产党苍溪县第十四届委员会第十一次全体会议通过）

7月24日，中国共产党苍溪县第十四届委员会第十一次全体会议举行。

县委书记袁达成作了讲话。

中国共产党苍溪县第十四届委员会第十一次全体会议，于2026年7月24日在苍溪举行。

出席全会的有，县委委员23人，候补县委委员8人。不是县委委员、候补委员的有关方面同志列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记袁达成作了讲话。

全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届九次全会、市委八届十四次全会决策部署，审议通过了《中共苍溪县委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神 加快推动农业大县向农业强县跨越 奋力推进农业农村现代化的决定》。袁达成就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，加快推进农业农村现代化，是以习近平同志为核心的党中央着眼强国建设、民族复兴全局作出的重大战略部署。省委十二届九次全会对推进农业农村现代化进行专题研究，赋予广元建设盆周山区农业特色产业高质量发展引领区的重要使命。市委八届十四次全会对加快建设盆周山区农业特色产业高质量发展引领区，奋力推进农业农村现代化作出了部署。苍溪农耕文化底蕴深厚，农业产业基础坚实，推进农业农村现代化具有良好条件。必须加快推动农业大县向农业强县跨越，奋力推进农业农村现代化，为谱写中国式现代化苍溪新篇章提供坚实支撑。

全会指出，苍溪推进农业农村现代化，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，加快建成农业现代化大产业，全方位推进乡村治理现代化、城乡融合发展，奋力开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。

全会指出，苍溪推进农业农村现代化的主要目标是：到2030年，农业基础支撑能力持续增强，农村一二三产业深度融合；农村整体面貌持续改善，83%以上行政村建成宜居宜业和美乡村；农村居民人均可支配收入增速保持高于全省全市平均水平；农业大县向农业强县跨越取得显著成效，基本实现农业农村现代化取得决定性进展。到2035年，农业强县建设取得显著成效，农村基本具备现代生活条件，农民共同富裕取得更为明显的实质性进展，与全国全省全市同步基本实现农业农村现代化，加快绘就村美、业兴、文明、善治、共富的农业农村现代化新图景。

全会指出，要坚持“工业化”思维，实施“特色产业增效”工程，加快把农业建成现代化大产业。筑牢重要农产品稳产保供根基，加强耕地保护，深化“天府粮仓·百县千片”建设，建成川东北设施渔业强县、打造标准化城市供应蔬菜基地。做强做精特色优势产业和品牌，因地制宜发展林下经济，坚持大园区带小庭院联动发展，加大“苍溪红心猕猴桃”“苍溪雪梨”“苍溪鳖”等国家地理标志农产品和涉农知识产权保护力度，力争入选“天府粮仓”农业精品品牌目录3个以上。完善现代农业科技与装备支撑，加快建强国家级区域性良种繁育基地，建成天府肉鹅国家级水禽核心育种场；提升农机装备应用水平。深化与科研院所产学研协同，建设一批智慧农（林、牧、渔）场，加快建设省级农业高新技术产业园区。提升农业生产经营和服务水平，支持有条件的小农户发展家庭农场，农业龙头企业“上规、上市、上榜、上云”，新型农业经营主体组团经营；鼓励有条件的经济组织开展生产托管、农资团购等社会化服务，因地制宜推进村集体经济公司化运营。积极建成川东北重要农产品集散中心，擦亮“支书助农”“千播联盟”电商品牌。打造“香雪海”农文旅示范带和月神部落农文旅康养度假区，争创一批天府旅游名镇名村。

全会指出，要坚持“系统化”理念，实施“和美乡村提质”工程，着力使农村基本具备现代生活条件。提升农村人居环境舒适度，推进村庄美化、绿化、亮化。提升农村基础设施完备度，持续推动“四好农村路”高质量发展，高速互通连接乡镇的骨干公路建设，城乡客运公交化、农村客货邮融合发展；统筹推进农村供水、灌区改造、防洪治理及数字孪生水利建设，优化农村能源供给结构，加快数字乡村覆盖。提升农村公共服务便利度，有序推进“空心学校”、小规模学校撤并整合，城区义务教育阶段寄宿制学校建设和中心场镇合并学校改造升级。深化学区制治理和集团化办学，缩小城乡教育差距；推进紧密型县域医共体建设，增强基层中医药服务能力，加强乡村医生队伍建设；完善县乡村三级养老服务体系，有序推行农村居家互助式养老模式，发展普惠托育和托幼一体化服务；稳步提高城乡居民基础养老金和高龄津贴标准，强化重特大疾病保障，加快建立长期护理保险制度，加强特殊群体关爱保障。提升农村生态风光秀美度，深入推进农业面源污染治理，加强固废治理和畜禽水产养殖污染整治，推进农村黑臭水体动态清零；统筹山水林田湖草沙一体化保护；推广绿色生产与节水灌溉，推进秸秆、农膜等资源化利用，完善生态补偿机制。

全会指出，要坚持“多元化”路径，实施“农民收入倍增”工程，努力让农民生活更加富裕美好。推动农民持续稳定增收，引导农户发展特色种养、乡村民宿、电商直播等庭院经济，推广“订单收购+二次返利分红”等联农带农模式，支持农户盘活闲置资产增加财产性收入。促进农村劳动力充分就业，做优“梨乡刀儿客”“梨乡嫂”等特色劳务品牌，完善技能认证机制，加大返乡创业扶持力度，强化欠薪整治和就业人员权益保障。实施帮扶产业全链开发惠农增收工程，促进有劳动能力和就业意愿的防止返贫致贫监测对象所在家庭至少有1人就业；统筹用好各方帮扶资源和扶持政策。丰富农民精神文化生活，巩固“习语润梨乡”宣讲品牌，提升农家书屋等文化阵地效能，整治高额彩礼、大操大办等陈规陋习，加强历史文化名镇名村和非遗保护利用，培育民俗文旅小微产业。

全会指出，要坚持“精细化”管理，实施“治理效能提升”工程，推进乡村治理体系和治理能力现代化。坚持党建引领基层治理，深化“廉洁苍溪·清风梨乡”建设，加强对村（社区）巡察、到村任职选调生培养管理，用好乡镇履职事项清单，持续破解“小马拉大车”基层治理难题。充分发挥村民自治作用，推行文明新风积分管理。推动平安善治乡村建设，妥善化解涉农矛盾纠纷，依法打击农村宗族黑恶势力及其“保护伞”；推广“安全隐患随手拍”，常态化开展重点领域安全隐患排查治理。强化数智赋能乡村治理，用好“川善治”平台，推进农村“雪亮”“慧眼”工程联网应用，推行农村适老化和无障碍信息服务。

全会指出，要坚持“集成化”导向，实施“农村改革赋能”工程，不断提升城乡融合发展水平。促进农民进城与人才入乡双向流动，科学有序推进农业转移人口市民化，推行常住地提供基本公共服务制度，落实农民进城购房补贴优惠；培育一批农业实用人才队伍，建设一批人才入乡“新农人”孵化载体；深入开展新时代“天府银龄行动”，实施一批特色银龄服务项目。实施以工补农以城带乡攻坚行动，提升县城人口吸纳和综合承载能力，大力发展劳动密集型产业，加快建设现代化市域副中心，推动元坝镇县域副中心加快发展，巩固提升歧坪镇省级百强中心镇建设成效。盘活农村土地资源和闲置低效资产，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，有序推进农村集体经营性建设用地入市，强化农村宅基地和农民建房审批管理；推行林权抵押贷款和林地入股经营。构建农业农村多元投入格局，强化财政优先保障，健全财政支农投入稳定增长机制，优化涉农金融服务，引导和规范社会投资。

全会指出，深入学习宣传贯彻县委十四届十一次全会精神，是全县上下当前和今后一个时期必须抓好的重要政治任务。各乡镇和县级各部门要及时传达学习、抓好教育培训、吃透精神实质、掌握核心要义，做好宣传报道和舆论引导，切实把思想行动统一到全会精神上来，推动各项决策部署落地见效。

全会号召，全县上下要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署，以昂扬斗志和实干担当，在加快推动农业大县向农业强县跨越的新征程上砥砺前行、争先创优，为奋力谱写中国式现代化苍溪新篇章作出新的更大贡献！（记者 张苗 詹磊 范大为 张学通）