广元市教育局
关于《对县（区）人民政府履行教育职责的评价办法的通知》文件解读
2019年1月28日，市政府办印发《对县（区）人民政府履行教育职责的评价办法的通知》（广府办发〔2019〕16号），要求从2019年起开始启动对县区人民政府履行教育职责进行评价。《评价办法》全文共五章，十五条。主要是总则、评价的内容、评价的实施、结果的运用及附则等五章。现将有关事项解读如下。
一、文件出台的背景（第一章总则）
2017年5月31日，为推动省级人民政府切实履行教育工作相关职责，提高教育质量，促进教育公平，提升教育服务经济社会发展能力，根据《中华人民共和国教育法》、《教育督导条例》等教育法律法规，国务院办公厅印发了《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》（国办发〔2017〕49号）。
2018年9月，为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实省委省政府决策部署，推动市（州）人民政府切实履行教育工作职责，优先发展教育事业，提高教育质量，促进教育公平，加快建设教育强省，省人民政府办公厅印发了《对市（州）人民政府履行教育职责的评价办法的通知》（川办发〔2018〕69号），并在“第十五条”明确要求：市（州）人民政府应依据本办法，结合本行政区域实际制定具体实施方案，开展对本行政区域内县（市、区）人民政府履行教育职责的评价工作。
二、评价办法的体例
主要参照省上《评价办法》，其原因是省上的《评价办法》也是结合了本地工作实际对国家的《评价办法》补充与完善。目的就是：督导督查各级人民政府切实履行教育工作相关职责，就是一个标准一个标杆。
三、评价办法的主要内容（第二章评价的内容）
评价的内容主要包括（第五条）：各级人民政府贯彻执行党的教育方针情况，落实教育法律、法规、规章和政策情况，各级各类教育发展情况，统筹推进本行政区域教育工作情况，加强教育保障情况，学校规范办学行为情况，年度教育工作目标任务完成情况。
在省教育督导委出台的《测评体系》基础上，我制订了市对县（区）的《测评体系》，该《测评体系》对照上述七项评价内容，分了38个具体测评内容95个测评点，分别进行“完全落实”“基本落实”“明显不足或未落实”核实打分。
《测评体系》由各级教育督导委员会起草制定印发。
四、评价时间安排（第三章评价的实施）
每年4月底县级完成自查，5月上旬抽查核实1-2个县区情况， 5月底上报全市自查、抽查情况。
五、评价结果的运用（第四章评价结果的运用）
（一）在《广元日报》公告所抽查县区的评价结果。
（二）将结果作为市人民政府对县（区）人民政府及其有关部门（单位）领导班子、领导干部考核、奖惩和干部选拔使用的重要依据。
（三）对履行教育职责不到位、整改不力、出现重特大教育安全事故、有弄虚作假行为的县（区）人民政府，市政府要采取适当形式对有关责任人进行约谈、通报批评，对情节严重的，提出给予处分的建议。
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