李晨维、李鹏飞、蒲明友委员:
你们在县政协第十届四次会上提交的“创新职教国有民营灵活办学体制聚力创办苍溪高等职业教育院校”提案收悉。感谢您对教育工作的关心,针对你们提的建议,我局高度重视,认真研究办理,现将结果复函如下。
一、关于“创新公、民办职业教育国有民营的办学模式与体制,充分释放中等职业教育办学活力与提升促进县域经济社会发展的贡献率”的建议
目前,我县有国家级重点中等职业学校一所,民办中等职业学校一所,苍溪职中目前有全日制学历教育在校生近2500人,非全日制学历教育在读生900人,同时苍溪职中还承担我县短期职业技能培训,年培训4000人次以上。按照苍溪职中省示范校建设标准和短期培训工作任务,县编委会核定教职工编制为250人,学校现有在编在岗教职工226人,除去短期培训人员外,师生比为1:14。根据实际工作任务,学校还聘请有10余名外聘教师和20余名兼职教师。
我县职业教育体系相对完善,结构合理。《国家职业教育改革实施方案》指出,“要把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础,保持高中阶段教育普职比大体相当,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。改善中等职业学校基本办学条件。加强省级统筹,建好办好一批县域职教中心,重点支持集中连片特困地区每个地(市、州、盟)原则上至少建设一所符合当地经济社会发展和技术技能人才培养需要的中等职业学校”。我县职业教育格局符合国家政策,公办有苍溪职中,是全县职业教育主体力量,民办有嘉陵职中,是我县职业教育有益补充。现阶段我县高中教育普职比不达标的主要原因是部分家长不愿意送子女就读职业教育,这一现象在全国经济欠发达地区普遍存在,只有在努力提高中职学校办学质量的同时,大力宣传职业教育,逐步转变家长观念,就读职中学校的学生也将会持续增加。
我县职业教育成效显著,社会经济效益明显。苍溪职中作为一所国家级重点中等职业学校,目前正在创建省级示范中等职业学校,充分发挥了示范、辐射和带动作用,办学水平名列广元市前列,居全省一流水平。近三年,每年高考均居全市职业学校之首,满足了学生及家长升学就业的需求。同时,学校坚持立足地方特色产业办学,农学专业属省级重点专业,该专业学科带头人闫书贵是省特级教师,与猕猴桃研究所、专业合作社等合作开发了多本农村实用教材,并承担了我县农村实用技术培训,每年转移农村剩余劳动力上千人,有力的促进了乡村振兴和新农村建设,典型经验多次在省市交流。
二、关于“创新适应新时代社会经济发展的职业教育国有民营与灵活办学的模式与体制,创办苍溪职业教育高等学院”的建议
县委县政府高度重视职业教育发展,先后通过各种渠道加大职业教育投入,不断完善苍溪职中办学条件,有效满足老百姓日益增长的教育需求。同时按照相关政策要求,我们鼓励和欢迎社会力量和企业参与职业教育办学,也积极支持民办职业教育发展,鼓励有实力的企业和社会力量通过独资、合资、合作等多种形式举办高质量的民办职业教育。
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确规定“原则上中等职业学校不升格为或并入高等职业院校,专科高等职业院校不升格为或并入本科高等学校,形成定位清晰、科学合理的职业教育层次结构,每个县都要重点办好一所中职学校,每个地级市重点办好一所高职院校”。苍溪职中作为公办职中的办学定位、层次和体制不能作根本改变,根据苍溪实际人口、地方财力、地理环境等因素决定了建设民办高等职业院校难度大,需另行规划和报批。
《现代职业教育体系建设规划》(2014-2020年)指出“开展社会力量参与公办职业院校改革建立混合所有制职业院校试点,允许社会力量通过购买、承租、委托管理等方式改造办学活力不足的公办职业院校”。国家鼓励社会力量参与办学活力不足的公办职业院校,我县公办职中苍溪职中目前发展势头尚好,无论从内部管理、还是社会效益、升学就业指标等在全省属一流水平,在广元市更是起着模范带头作用,是苍溪教育的一张名片。
三、关于“创新中等职业教育国有民营办学模式与体制,可依托教育发展创造的社会经济效益”的建议
一是通过积极引进民办企业等社会力量参与职业教育,并加大校企合作力度,已最大程度的减少县级财政对职业教育的投入压力。二是通过多方渠道引进有足够实力的企业或个人到苍溪投资高等职业院校,并争取县委县政府和上级主管部门的大力支持,力争办成一所高等职业院校。三是韩家山隧道重点项目建设是我县城市规划重大项目,须征用嘉陵职中原租赁蚕种场的办学场地,学校可与相关部门协商处理,力争撤出后不影响办学。
再次感谢你们对教育工作的关心和支持。
联系人及电话:马承君,13981297679
苍溪县教育和科学技术局
2019年9月25日