范亚娇、冯军、唐遥、杨雄凌委员:
你们在县政协十届四次会议期间提出的“关于促进我县学前教育发展的建议”收悉。感谢你们对教育工作的关心和支持。你们提出的建议,我局高度重视,经认真研究办理,现将结果答复如下。
一、关于“优化布局结构,公民办并举,提升学位保障及收费科学性”的问题
近年来,县委县政府高度重视县城区“大班额、入学难、入园难”的问题,主要领导亲临现场踏勘,高位推进,县级部门联动发力,多次深入调研,集中开展了县城区域学校空间布局规划。一是扩建2所公办幼儿园。陵江一幼将原灯光球场地块纳入学校总体规划(约1.95亩),改扩建成12个班,提供360个学位;陵江三幼将学校北侧地块纳入学校总体规划(约3亩),扩建5个班,建成15个班,提供450个学位。上述项目已启动实施。二是迁建1所公办幼儿园。在江南新区高速环线选址新建陵江二幼,建成12个班,提供360个学位。三是规范发展一批幼儿园。根据幼儿园建园规范,认真排查县城区幼儿园办学条件,满足就近入学要求,从办学硬环境和软实力两个方面提升现有幼儿园办学水平,加大民办教育政策支持力度,积极创建一批普惠性幼儿园。四是配建一批幼儿园。严格执行小区配建幼儿园政策,协调相关部门,积极支持现有小区通过新、改、扩建方式配建一批幼儿园,同时引进优质幼教集团来苍办学,满足老百姓多元化的入园需求。
《四川省普惠性民办幼儿园认定和管理办法》正在征求意见中并即将出台,文件对普惠民办园认定标准、收费依据提出了明确要求。2018年8月,县发改局、县教科局下发了《关于调整全县公办幼儿园收费标准的通知》,在提高公办园保教费标准的同时,抑制民办园过高收费工作已纳入重要议事日程。
二、关于“提升教师待遇,统筹解决编制,提升学前教育教师队伍稳定性”的问题
根据全县现实有在园幼儿学生数计算,目前县城三所公办幼儿园缺教师180人,小学附设幼儿园缺教师400人,全县81个幼教编制均在县城公办园。近年来,公开招引和转岗培训补充了231名编制内幼儿教师,切实解决幼儿师资紧缺问题。
《苍溪县第三期学前教育行动计划》从机制上正在建立政府、社会举办者、家庭合理分担的经费保障机制,全力做到保基本、全覆盖。一是加大对公办幼儿园投入,按照省、市《第三期学前教育行动计划(2017-2020年)》的规定标准,调整公办幼儿园保教费收费标准。二是逐步完善幼儿园教师工资待遇保障机制,稳定幼儿师资队伍,探索通过生均财政拨款、专项补助、政府购买服务岗位等方式,支持解决好民办园非在编教师工资待遇,监督落实民办园教师最低工资标准,依法签订劳动合同并依法缴纳社会保障和住房公积金,逐步实现同工同酬。三是争取政府支持,逐步分期分批解决公办园教师编制问题。
通过提高公办园保教费标准,民办园办学积极性进一步增强,公民办幼儿非在编教师待遇得到进一步提高。2018春季以来,县教科局强化民办幼儿园营利性和非营利性分类登记,教育、工商、民政、税务部门协同配合,已完成分类登记工作,落实好民办幼儿园教师最低工资标准和“五险一金”的社会保障。目前,县城民办园教师月工资2600~5500元不等,乡镇民办园教师月工资1500~3000元不等。
三、关于“优化队伍结构,加大在岗教师培训,提升幼儿教师队伍整体素质”的问题
目前,我县幼儿园专业教师相对缺乏,我局一是积极向编制部门争取幼儿教师编制,从全日制大专以上学校中招考专业教师,今年已招考20名安排到岗,全县公办园专任幼儿教师已达312人。二是深入贯彻《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》精神,以《3—6岁幼儿学习与发展指南》为重点,聘请了国家级幼教专家来我县开展家园共育专题讲座,组织了校(园)长到广元、南充学习和观摩县内优质园,提高教师专业化水平。三是建立名师工作室和结对帮扶机制,发挥“龙头园”在办园思想、教育管理、队伍建设等方面的示范作用,送教送课下乡,丰富科学保教形式,全面提高学前教育质量。三是鼓励现任幼儿教师参加函授、自考等学历培训和教师资格认定,取得合格学历,逐步达到全部持证上岗。四是以“星级园创建”为抓手,倒逼软硬件投入,坚持星级等级与收费标准硬挂钩,把合格资质占比作为星级认定的硬指标,动态管理星级等级,引领学前教育进入历史发展快车道。五是参照苍溪县教师“十条禁令”标准,规范教师从教行为,杜绝体罚与变相体罚幼儿行为,杜绝“虐童”事件发生。目前,全县在园合格幼儿教师占比已达89.5%,其中公办园占比为94.9%,民办园占比为85.9%。
再次感谢你们对教育工作的关心和支持。
联系人:杨 琥 15583916333
李连军 13550976898
范天志 18383988989
苍溪县教育和科学技术局
2019年9月29日