【主持人】：各位网友，大家好！欢迎参与苍溪县人民政府网站在线访谈栏目。今天，我们邀请到县人社局党组成员、副局长牟国银，谈谈我县治理拖欠农民工工资问题工作及成效和下一步工作举措。首先，欢迎牟局长做客苍溪县人民政府网站在线访谈演播室。

【牟国银】：各位网友，大家好！非常感谢苍溪县人民政府网站给我们提供这样一个跟大家在线交流的机会。同时，也特别感谢广大网民朋友长期以来对我县农民工工资支付问题给予的关注和支持！

【主持人】：近年来，农民工工资问题受到社会各界的广泛关注，特别在治理拖欠农民工工资方面矛盾也逐渐增多，如何治理拖欠农民工工资问题，请牟局长给我们介绍一下我县治理拖欠农民工工资问题方面的工作及成效。

【牟国银】：我们部门联动多措并举治理拖欠农民工工资问题。

（一）健全劳动保障执法机制。根据国务院、省、市治理拖欠农民工工资问题相关文件,我县相继出台了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的事实意见》（苍府办发〔2016〕53号）和《关于苍溪县保障农民工工资支付工作考核办法的通知》（苍府办发〔2018〕41号）等文件。从规范企业工资支付行为、健全工资支付监控和保障制度、依法处置拖欠工资案件、改进建设领域工程款支付管理等方面出台了具体治理措施。在处理具体涉及拖欠农民工工资问题的重大疑难案件时，实行县领导包案、人社部门牵头、行业主管部门具体负责的化解机制。健全农民工工资保证金缴存机制。依法督促在建工程项目在开工前按工程造价的5%缴纳农民工工资保证金，2018年督促29个项目缴纳农民工工资保证金1102.28万元，对劳动保障守法诚信企业推行业主担保制度，担保金额达1664.27万元。

（二）推行建设项目实名制管理。一是以工程项目为单位，每个工程项目开工前，总承包企业应落实现场考勤设施设备，落实专人管理出入场考勤工作，所有作业人员进入施工现场前必须填《建设项目进场（离场）作业人员信息登记表》，经项目经理审核签字、公司审核签章后向项目建设单位报备，进入施工工地必须本人亲自考勤，考勤表结合与农民工签订的劳动合同作为计算农民工工资的依据。二是建立农民工工资直发专户。实行民工工资（人工费用）与其他工程款分账管理制度，工程开工前，总承包企业应在工程所在地银行开设农民工工资专用账户，专项用于支付农民工工资。三是实行民工工资银行直发制度。行业主管部门（建设单位）在拨付工程款时，依据工程进度，按一定比例将民工工资存入农民工工资直发专户，银行依据总承包企业上报的《月度作业人员考勤统计表》、《月度民工工资支付清单》直接发放民工工资。从源头遏制了建设施工领域欠薪问题发生。截至目前，23个大型在建工程项目均到我局备案农民工工资专用账户开设情况，相关行业主管部门也督促20个总承包企业落实了农民工工资直发工作。

（三）全面开展欠薪排查。今年以来，开展“双随机一公开”监督检查、人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况、劳务派遣用工和农民工工资等专项检查7次，涉及用人单位110户，民工3000余人。通过检查摸清全县欠薪情况，建立欠薪台账，实行动态监管。

（四）严厉打击欠薪行为。今年以来，劳动监察大队立案查处拖欠工资的违法案件13件，其中：责令限期整改并结案案件6件；作出行政处理处罚案件3件；涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关案件3件；移交县法院强制执行案件1件。在今年2月，联合县住建局对2017年存在拖欠农民工工资的20家企业进行了诫勉约谈，将5家未按《劳动保障监察限期整改指令书》要求支付农民工工资的建筑企业纳入了四川省建筑市场责任主体不良行为记录扣分管理和我县劳动保障守法诚信黑名单企业。将1家企业报送至省人社厅作为2017年度重大劳动保障违法行为的企业向社会公布。

【主持人】：刚才，听了牟局长的介绍，县人社局为保障农民工工资支付工作，做了很多工作，取得了很大成效。那么今年我们在治理拖欠农民工工资问题方面将采取哪些措施？

【牟国银】：下半年是农民工工资支付的重点，我们将继续加大工作力度。重点是建立长效机制，加强日常治理和开展专项检查相结合，全面治理拖欠农民工工资问题，主要是三项措施：

（一）抓好保障农民工工资支付工作，突出治理重点。继续加大工程建设领域欠薪问题源头治理力度，对用人单位进行拉网式检查，进一步摸清全县欠薪情况，建立欠薪台账，实行动态管理。对生产经营困难、工资支付不正常以及发生过拖欠工资问题的企业，实行重点监控。督促用人单位采取有效措施，多渠道筹措资金，限时兑付农民工工资，做到问题不解决不销账。对个别拖欠严重的项目要停止施工，全力清欠，预防突发事件发生，必要时启用农民工工资保证金支付程序。

（二）加强劳动保障监察执法，进一步畅通举报投诉渠道。我们将畅通欠薪处置“绿色通道”，设立举报投诉窗口，公布举报投诉电话，及时受理欠薪举报投诉，限时办结。推广“双随机”抽查执法方式，推进举报投诉案件省级联动处理机制建设，完善地区间监察执法协作机制，加强行政执法与刑事司法衔接，严厉打击恶意欠薪。同时，完善县、乡镇（社区）劳动保障监察网络，通过日常巡查、专项检查、联合督查、综合联查等方式，改“等案上门”为“主动出击”，全面提升劳动保障监察执法效力。

（三）做好企业劳动保障守法诚信等级评价和重大劳动保障违法行为社会公布工作，加大曝光力度。建立健全企业守法诚信等级评价制度，规范评价标准、内容，明确评价结果运用，制约打击企业不法行为。完善守信联合激励和失信联合惩戒综合治理机制，实行拖欠农民工工资黑名单管理，对拖欠农民工工资企业实行“黑名单”管理和一票否决制，加大对欠薪企业、欠薪行为的曝光力度，把治理欠薪的各个环节有机结合起来。

【主持人】：听了牟局长对今年治理拖欠农民工工资问题方面工作安排部署的介绍，我相信咱们今年治理拖欠农民工工资工作将取得好的成效，再次感谢牟局长耐心解答。