嘉宾: 苍溪县人社局党组书记 副局长 公务员局局长赵斌
时间:2016-02-17
【主持人】:我们想请您先谈一下苍溪县在就业和创业方面的大环境如何?
【赵斌】:为了推进返乡创业和创新创业工作,苍溪县委、县政府高度重视,出台了“六个一”推进措施,营造了宽松的创业氛围。苍溪县返乡创业优势有四个亮点:第一,交通网络优势凸显。随着国家级亭子口电站和嘉陵江电站等梯级电站的开发,张家坝港口建成后,苍溪的物流和人流可以通过港口直达武汉。南广高速、兰渝铁路横贯苍溪,为苍溪产业资源的开发利用搭建了平台,提供了支撑。同时在商务流通上,苍溪搭建了电商平台,依托创业孵化园来召开电商大会,以此促进电商事业的发展。第二,产业发展优势明显。主要体现在三个方面,苍溪雪梨已有几百年的种植历史,目前我县正在深加工业上求突破;苍溪红心猕猴桃正在品种改良上换挡升级,在产销链上求发展;苍溪川明参种植属于我县新型产业,正在深加工业和特色餐饮上做文章,充分挖掘其医用保健价值和经济价值。第三,地下资源储藏丰富。地下资源主要在天然气储量上,目前我县已通过运输管道直接输向华东片区,硫磺生产加工成为县域优势产业。第四,产业园区前景可观。苍溪因地制宜建成1个17万亩的现代农业园区,充分吸纳返乡创业,目前可吸纳100多个业主实现创业。加之2个工业园区(紫云工业园区和天然气工业园区)和1个创业孵化园,目前“五通一平”基本成形。将吸纳农民工返乡创业、大学生就地创业、高校毕业生创业,在外成功人士返乡创业。
【主持人】:苍溪县是如何推动创新创业的呢?
【赵斌】:苍溪从“六个一”方面进行体现。第一,出台了一套政策。主要是在市场准入、税收政策、政务服务等方面给予优惠,具体体现在7个方面20条款中,凡在苍溪县域内申办企业、创立项目均会全程跟踪服务。第二,建立了1套台帐。建立苍溪籍在外成功人士、已返乡创业成功人士、拟返乡创业人士台账,采取县级领导“分片包干”的方式,及时开展对接回引创业。第三,推介了1批项目。因地制宜、因势利导,编制包装优势特色创业项目201个,计划投资223亿,为在外人士返乡创业搭建平台。第四,建立了1个培训机制。对县域毕业的初中、高中、专科生、返乡创业的企业家提供岗前无偿培训。第五,制定了1个管理办法。乡镇是返乡创业的主体,根据乡镇实际下达返乡创业目标任务。第六,选树了1批创业典型。选树了“返乡创业明星企业”和“返乡创业带头人”40名,充分激励在外成功人士返乡创业。
【主持人】:经过一系列的政策和努力,苍溪县目前就业创业方面有哪些成果呢?
【赵斌】:第一,坚持把返乡创业作为扶贫攻坚的重要抓手。通过创业带动苍溪特色产业的发展。截至目前,已有3400名苍溪籍在外成功人士和旅外企业家回乡创业,实现返乡创业项目投资达16亿。并计划三年内实现项目投资100亿,3万人实现就地、就近就业的目标。第二,坚持把返乡创业作为招商引资的重要内容。把返乡创业和招商引资结合起来,依托苍溪籍旅外各大城市成立的商会,由商会带动招商引资,实现返乡创业项目落地。第三,坚持把返乡创业作为人才引进的重要途径。通过在外成功人士返乡创业,实现“资金、人才”双引进,为县域经济发展注添新鲜血液和活力。第四,坚持把返乡创业作为加速转变的突破口。通过在外成功人士返乡创业,实现旧的人口红利向新的人口红利的转变,实现劳务输出大县向掀起回乡创业高潮的转变,实现就业促进创业向创业带动就业的转变。第五,坚持把返乡创业作为县域经济发展的催化剂。力争实现更多的返乡创业经济实体,计划三年内实现2000个返乡创业经济实体;力争实现更多的招商引资,计划返乡创业项目投资每年要突破50亿;力争实现更多的返乡创业产值,计划每年突破60亿的增长;力争实现更多的就业创业,计划通过返乡创业每年吸纳就业30000人。
【主持人】:目前返乡农民工创业有哪些瓶颈,以及如何近一步促进返乡农民工创新创业?
【赵斌】:返乡农民工创业实施以来,我县仍存在三个方面的制约瓶颈。一是返乡创业能力有待提升。在外成功人士返乡创业后,在管理能力、电商服务、财会知识、专业人才等这方面较欠缺,规避市场风险的能力较弱,目前创业成功率仅在60%左右。二是返乡创业融资渠道狭窄。苍溪在出台系列优惠政策后,每年拿出1000万元引投资金支持返乡创业。同时,县政府为缓解融资矛盾,成立了1家融资公司,仍不能满足融资需求。三是返乡创业项目覆盖有限。苍溪尽管包装推介了201个优势特色返乡创业项目,但是精准度不高,产业发展不均衡。
为确保苍溪返乡创业取得实效,下一步,我县将严格按照县委、县政府的安排部署,将出台的7个方面20条款优惠政策落到实处,让苍溪籍在外成功人士回乡创业项目能落地、能发展、能盈利,充分提高返乡创业成功率,辐射带动更多的群众就业创业,实现双赢目标,使返乡创业成为苍溪经济发展新的突破口和增长点。