【主持人】各位网友，大家好。欢迎参与广元市人民政府网站在线访谈栏目。今天作客我们演播室的嘉宾是市发展改革委总规划师王天骄。王总规，欢迎您！

【王天骄】各位网友、市民朋友，大家好！非常高兴通过今天的节目同大家在线交流，也非常感谢大家对发展改革工作的关心支持！

【主持人】王总规，我们想请您给咱们介绍一下广元为什么要提出建设成渝地区能源粮食安全保障基地呢？

【王天骄】好的。我们可以从国家区域战略、成渝地区发展，以及广元现代化建设三个层面认识建设成渝地区能源粮食安全保障基地的重大意义。

一是有利于融入国家重大区域战略布局，服务成渝地区双城经济圈建设。党的二十大将成渝地区双城经济圈建设列为国家重大区域发展战略。成渝地区双城经济圈加快建设带动能源粮食需求快速增长，预计到2025年川渝最大负荷将分别比2020年增长10.5%和44.3%，优质粮食、饲料粮食供需预计存在缺口。市委市政府作出建设成渝地区能源粮食安全保障基地的决定，是抢抓国省重大战略机遇、主动融入成渝地区双城经济圈建设的重要举措，有利于加快推动我市通道优势向经济优势加速转化。

二是有利于保障初级产品供给安全，将广元打造为成渝地区北向重要门户枢纽。成渝地区双城经济圈覆盖人口超过1亿，需要大量的能源粮食等资源作为发展基础支撑。经广元向西北就是新疆、内蒙古等资源富集省份，经“丝绸之路经济带”可联通中、蒙、俄经济走廊，新亚欧大陆桥和中巴经济走廊。广元建设成渝地区能源粮食安全保障基地，有利于畅通成渝北向西向能源粮食运输大通道，大量集聚国内外能源粮食等大宗商品物资开展储备、贸易、配送和加工，为成渝地区提供丰富的工业原料，促进成渝地区加快打造“中国经济第四极”和“国家安全第一极”。

三是有利于广元革命老区振兴发展，与全国全省同步实现现代化。广元还是革命老区中的“困难户”，人均GDP分别仅为延安的53%、遵义的64%、临沂的78%。建设成渝地区能源粮食安全保障基地，将推动我市加快建设全国性综合交通枢纽，加快创建国家物流枢纽承载城市，有利于充分发挥清洁能源优势和生态农产品优势，加速推进资源优势向产业优势转变，将助推广元革命老区全面振兴和赶超跨越发展。

【主持人】我市建设成渝地区能源粮食安全保障基地主要有哪些优势呢？我们请王总规给咱们介绍一下。

【王天骄】主要有四个方面的优越条件，这些优势叠加放大，省内其他地区均难以替代我市的战略地位。

一是规划有支撑。从国家层面看，《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》明确提出支持革命老区“有序规划建设支撑性清洁煤电项目、煤运通道和煤炭储备基地”，国家相关专项规划将广元纳入煤炭物流节点和粮食物流通道关键节点城市。从省级层面看，省“十四五”规划《纲要》将广元定位为川北粮食安全保障枢纽，省级相关专项规划支持广元建设粮食现代储备及优质粮油基地，支持研究论证广元煤电项目，支持建设广元储煤基地，扩大新疆、陕西等省外来煤，增强电煤保供能力。

二是资源有禀赋。全市探明天然气储量突破7000亿立方米、煤炭资源3.9亿吨，水能资源理论蕴藏量296万千瓦，风能资源开发规模居全省第二。是全省重点粮食产区，建成高标准农田279万亩，有国家级产粮大县2个，累计培育省级以上“好粮油”产品12个。

三是产业有基础。开工建设广汇四川广元综合物流基地。与新疆能源集团、蜀道投资集团、四川银行签订战略框架协议，计划投资100亿元建设西南煤炭调拨储运中心。正加快推进四川能投广元燃机工程、石油和航油储备基地等重大项目。这些项目的落地建设将有效提升广元服务保障成渝乃至西南地区的能源供给能力。

四是交通有优势。广元位于京津冀—成渝主轴和西部陆海新通道走廊上，是连接西北西南地区与边疆地区的战略基地，是衔接成渝城市群和关中平原城市群的重要节点城市，是四川省第二大铁路枢纽、中欧班列（成渝号）必经之地、是西部重要的石油天然气管网枢纽，拥有距西北内陆最深的港口广元港。正加快建设全国性综合交通枢纽，争创国家物流枢纽承载城市，可通过便捷的交通枢纽大规模运输集聚新疆、陕西等地区以及俄罗斯、蒙古等亚欧腹地国家的能源粮食资源。

【主持人】王总规，那当前我们建设成渝地区能源粮食安全保障基地面临哪些机遇呢？

【王天骄】当前，我们面临四大发展机遇，时与势对我们都非常有利。

一是能源粮食格局重构机遇。“十四五”时期国家在西北地区规划布局了新疆、黄河上游、河西走廊等大型清洁能源基地，东北、西北地区还是我国规划建设的重要粮仓，同时我国经济重心和人口分布持续南移东移，这就形成了能源粮食产地与制造业和人口空间分布的背离，为广元建设南北能源资源大通道和成渝地区能源粮食安全保障基地提供了强大的内生动力。

二是初级产品安全保障机遇。党的二十大报告提出提升战略性资源供应保障能力，2022年中央经济工作会议提出要正确认识和把握初级产品供给保障，为广元建设成渝地区能源粮食安全保障基地提供了有力的政策支持。

三是西部内陆开放机遇。党的二十大报告提出提高中西部开放水平，推动新时代西部大开发形成新格局，中西部地区开放口岸加快建设，国家对外开放战略的实施为广元建设成渝地区能源粮食安全保障基地提供了优越的开放条件。

四是区域产业转移机遇。党的二十大报告提出优化重大生产力布局，国家部委印发《关于促进制造业有序转移的指导意见》，推动能源资源和劳动密集型产业向中西部地区和革命老区转移，为广元能源和粮食产业发展提供了很好的产业环境。

【主持人】当前我们建设成渝地区能源粮食安全保障基地面临哪些挑战呢？我们请王总规给咱们介绍一下。

【王天骄】主要是能源和粮食产业规模不大，产业链价值链不长，技术含量不高。

一是能源发展不平衡不充分。能源基础设施建设滞后，部分区域、部分时段的能源供应保障压力较大。我市能源资源“类全量小”，其中水能资源在全省占比1.6%，风能资源在全省占比4.1%，天然气资源在全省占比3.9%，能源资源综合开发利用还需深度挖掘。能源产业发展质量不高，对传统路径的依赖依然存在，智慧化数字化水平有待提升。

二是粮食生产仓储加工能力不足。粮食产需矛盾仍然存在，有效灌面仅占全市耕地面积的25%左右，一些地区农业靠天吃饭。粮油生产加工小散弱的状况未彻底改变，优质粮油规模小、链条短，缺乏市场竞争力。粮食仓储设施明显不足，预计全市需要改造原粮低温仓23.7万吨，新建原粮及成品粮低温仓37万吨。大型粮油精深加工企业不多，市场主体有待招引培育。

【主持人】那我们想接着请问一下王总规我市在建设成渝地区能源粮食安全保供基地方面取得了哪些成效呢？

【王天骄】我市能源粮食产业快速发展，在全省的战略地位不断提升。

一是清洁能源产业突破性发展。在天然气资源开发利用方面。中石油、中石化在我市累计布井200口，依托双鱼石、九龙山、永宁、元坝等四大气田建成四座净化厂，年产天然气60亿立方米。在煤炭资源开发利用方面。在册煤矿共21家，核定生产能力为396万吨/年。在水能资源开发利用方面。在役水电站74座，总装机容量217.5万千瓦。在新能源资源开发利用方面。建成风电装机容量81.92万千瓦，新核准装机容量63.22万千瓦，规模居全省第2位。在石油资源方面。是承担全省储备任务的三个市州之一，储备成品油占全省的11.3%。在能源储备基地建设方面。广汇四川广元综合物流基地、国家石油储备基地、四川能投煤炭储备基地正加紧开展项目前期工作。在抽水蓄能项目建设方面。完成朝天区大坪山，利州区龙池山、杨家岩，旺苍县罗家山，苍溪县乐园水库等5个站址的项目分析报告。

二是粮食生产能力不断提升。生产基地规模扩大。整市建设全国脱贫地区特色产业高质量发展引领区，粮食播种面积达484.1万亩，同比增长11.9万亩，增长率居全省第二。粮食产业不断壮大。粮油精深加工能力提升，建成现代粮油食品园区9个，中粮油脂（广元）公司食用油加工产值突破20亿元。品牌影响力增强。“王家贡米”获评中国国家地理标志产品，全市有机产品证书数量居全省首位。

【主持人】那我市在建设成渝地区能源粮食安全保障基地方面有哪些具体的支撑目标呢？

【王天骄】根据成渝地区能源粮食的产需缺口和我市发展基础，科学规划壮大产业规模。

成渝地区能源安全保障基地建设目标是将我市建成百万千瓦级风电基地、百亿立方级天然气产能基地，打造千万装机清洁能源综合利用基地，加快建设“北煤南运”“北油南运”重要枢纽。在“十四五”期间，规划能源项目总投资1000亿元以上，能源产业总产值500亿元以上。

成渝地区粮食安全保障基地建设目标是将我市打造为成渝地区粮食现代储备基地、粮油加工配送中心和粮油质量监测中心，争创国家骨干冷链物流基地、全省粮食安全综合保障枢纽，加快建设“北粮南运”关键节点、国家粮食物流通道枢纽节点。在“十四五”期间，累计建设优质稻米基地200万亩、“天府菜油”基地180万亩，常态化储备粮油70万吨以上。

【主持人】那为了实现上面的这些目标，有哪些重点举措，我们请王总规给咱们介绍一下。

【王天骄】围绕能源粮食资源的生产、贸易、储备、加工、配送等方面夯实发展举措。

建设成渝地区能源安全保障基地方面。一是打造四川天然气综合利用基地。加快元坝、九龙山、龙岗西、双鱼石四大气田勘探开发，推进剑阁、元坝净化厂扩产提能，力争2025年产能达到70亿立方米，加快建设百亿立方级天然气产能基地。大力发展以天然气为燃料和原料的综合利用产业，推动天然气与铝基材料、硅基新材料等产业联动发展，打造天然气储气调峰基地，促进资源就地转化利用。二是推进煤炭高效清洁利用。实施国有煤矿扩能技改，到2025年全市核定年生产能力669万吨。加快推进广元燃煤一体化项目，力争年底开工建设。有序推进广汇四川广元综合物流基地、西南煤炭调拨储运中心等，规划建设区域煤炭混配、中转和交易平台，规划建设疆煤陕煤入成渝专用通道，到2025年力争煤炭静态储备能力达到300万吨以上，形成每年6000万吨的煤炭储备中转能力。三是有序开发多类型清洁能源。推进亭子口、宝珠寺等水电站稳定出力，八庙沟水电站力争2023年建成投产，建设嘉陵江水东坝航电枢纽，巩固水电支撑作用。重点发展集中式风电，探索开发分布式风电，有序推进光伏发电，加快水风光互补开发项目建设。四是加快抽水蓄能工程建设。全力推进利州区龙池山抽水蓄能项目尽早纳规、开工建设。五是加强石油储备能力建设。加快推进航油配送中心建设，促进石油储备基地落地，力争形成3000万吨石油储备中转能力。六是加快建设中国西部油气管网枢纽。规划研究广元至南充输油管线及通过广元港水路运输成品油线路，建成元坝-中贵联络线，争取国网气源多点下载。

建设成渝地区粮食安全保障基地方面。一是夯实粮食生产综合能力。新建高标准农田26.9万亩，全面推行粮经复合种植，支持苍溪、剑阁国家级产粮产油大县及旺苍、昭化重点粮油产区建设绿色生态优质粮油基地。二是大力提升粮食仓储流通能力。加快建设广元国家现代粮油园区、川北粮食现代物流园区，争创国家现代粮食物流（产业）示范园区，加快建设32万吨高标准粮仓，累计形成60万吨级现代储备基地，推动央属、省属粮食龙头企业在广元落地，力争形成每年400万吨粮食流通中转能力、200万吨粮食加工能力。三是建设粮食仓储物流基础设施。规划建设川北粮食物流园区铁路专用线和红岩港粮食现代物流中心连接广元港码头专用线，发展集装化铁路运输及公路散粮运输。四是加大向上争取支持力度。力争将广元规划为全省粮食安全综合保障枢纽。力争在产粮大市、商品粮大市项目方面获得更多支持。

【主持人】今天关注我们节目的网友有很多想与王总规进行在线交流的，接下来我们一起来看一下网友们提了哪些问题。这位网友“千余弦”问，他问听王总规介绍，一批能源粮食重大项目正在推进，想了解有哪些重点项目，建成后成效如何？

【王天骄】重点介绍“北煤南运”“北粮南运”的代表项目。

能源方面有广汇四川综合物流基地。由新疆广汇集团建设，计划投资55亿元，主要建设煤炭储配基地、煤炭销售中心、铝锭收储交易中心等，建成后形成煤炭年吞吐量3000万吨，可实现年销售收入320亿元、税收40亿元，有效带动1000余人就业，将有效缓解成渝地区煤炭供需矛盾，增强全省电煤保障能力。

粮食方面介绍川北粮食现代物流园区。项目拟由市农业发展集团与央属、省属粮食龙头企业共建，计划总投资15亿元，规划年进出粮油200万吨，建成具备粮油储备、精深加工、应急配送、中转贸易功能的现代物流园区，争创“国家现代粮食物流（产业）示范园区”。建成投产后，预计营业收入达到30亿元以上。

【主持人】这儿还有一位叫“黑与白”的网友他问：国家鼓励电能替代，请问国省对于我市电力项目是否有政策支持呢？

【王天骄】电能便捷、安全、清洁、高效，国省鼓励“以电代煤、以电代油”，从上网电价、电源建设上给予支持。

一是科学确定天然气发电上网电价。省上提出建立气电价格联动机制，按我省现行天然气基准门站价格，对应燃料成本、发电气耗率、变动成本等核定基准电量电价。这项政策有利于我市建设天然气调峰发电项目，提高项目收益。

二是激励多能互补电源建设。省上提出结合天然气发电、煤电新建等电力项目建设进度配置新能源资源，在明确开工时间内开工的、在规定建成投产时间内建成投产的或者提前3个月以上建成投用的，可按照一定比例配置新能源资源。这项政策有利于优化全省电源结构，促进我市煤电和新能源项目加快建设。

【主持人】非常感谢王总规与我们一起交流了成渝地区能源粮食安全保障基地的建设工作，相信很多网友都对这项工作有了更好的认识和理解。那因为时间的关系，今天的访谈节目就要和大家说再见了，最后王总规还有什么想与咱们在线网友们说的吗？

【王天骄】建设成渝地区能源粮食安全保障基地是市委市政府作出的重大决策，将根本改变广元在成渝地区的战略地位，将促进广元革命老区与全国全省共同富裕，相信在市委市政府的坚强领导下，广元未来的发展会更加美好。谢谢主持人，也再次感谢广大网友和市民朋友对发展改革工作的关心支持。

【主持人】好的，非常感谢王总规作客我们演播室，同时也非常感谢各位网友对我们“在线访谈”栏目的关注，我们下期节目再见！