向思琳、田德彬、向文强、杨建明、韩洪、李继华、巩兴梅、向本华、伏平、朱成春、赵小伟、韩波林、唐爱民代表：

你们提出的《关于整治提升农村电力通信杆线秩序化的建议》（第46号）收悉。建议紧扣乡村基础设施提质、人居环境整治、安全生产管控关键环节，精准点出我县农村杆线管护现存突出问题，剖析客观务实、整改思路可行，为我县系统整治杆线乱象、筑牢安全防线提供重要参考。收到建议后，我局第一时间组织国网苍溪县供电公司、各通信运营企业进行专题研讨和现场核实，逐条梳理代表意见，同步制定整治举措。现将办理情况、整改措施及长效管理安排函复如下。

一、正视杆线管护现存短板，精准找准治理堵点

近年来，我县持续实施农村电网、通信网络升级改造，城乡数字基础设施持续完善，有力支撑乡村产业发展和群众日常生产生活。但因电力、通信设施分批次建设、权属分属不同主体、行业执行标准不统一、运维体系各自独立，农村区域杆线长期存在多头架设、重复布线、线缆交错、杆架杂乱等问题。不少村组道路沿线出现杆体倾斜、线缆过低、废旧杆线未及时拆除等现象，既影响村容村貌，还极易引发触电、线路坠落、遮挡道路视线等安全风险，直接威胁群众人身财产安全。

代表们指出的产权界定不清、企业各自为战、隐患处置不及时三大问题，直击当前杆线管理核心症结，为我们靶向整治、系统治理明确了工作方向。

二、全面吸纳代表意见，务实推进杆线专项整治

我局完全采纳本次建议内容，按照“系统治理、标本兼治、多方联动、常态管护”思路，启动农村电力通信杆线规范化整治行动，着力破解多头管理、分段整改、隐患反复反弹等难题，实现杆线布设安全、整洁、有序。

（一）全域摸排建档，摸清隐患厘清权属

针对杆线产权交叉、隐患底数不明、管护责任悬空问题，由我局统筹，压实供电、移动、电信、联通、广电企业主体责任，以乡镇、村为单元开展全覆盖排查。

1．统一建立管理台账。重点排查破损倾斜杆体、跨路低空线缆、废弃闲置杆线、私搭乱接线路，逐一登记建立问题整改台账，实行一隐患一管控。

2．现场厘清管护边界。对一杆多线、多家企业共用杆路等复杂点位，组织权属企业现场确权，明确各自整改和管护责任，杜绝推诿扯皮。

3．分级分类闭环整改。一般隐患立即整改，重点隐患限期处置，重大安全隐患挂牌督办；督促企业对照行业规范，落实整改资金、细化方案、按期销号；同步严格新建线路架设标准，严控新增安全隐患。

（二）搭建协同共治机制，避免重复施工浪费资源

针对各家企业单独施工、联动不足、整治效率低等问题，建立“经信局牵头统筹、权属企业主责、乡镇协同配合、全程跟踪督办”联动工作机制。

1．划定高压杆线搭挂禁令，源头杜绝新增隐患。明确电力、通信线路管理边界，防止混搭线路造成漏电、短路、触电事故。全县10千伏及以上高压电力杆路，严禁移动、电信、联通、广电等弱电线缆搭挂敷设。

2．推行杆线共建共享集中整治。依据《中华人民共和国电信条例》《四川省通信设施保护规定》，改变以企业分散、零星整改模式，落实“统一排查、同步规划、集中施工、一体整改”工作模式。对同一片区、同一条道路，同步开展线路梳理、杆位迁改、废线拆除、老旧杆更换，有效减少重复开挖和多次扰民，节约人力物力成本。

3．分层压实运维管护责任。组织各通信企业签订共管共护协议，按网络覆盖范围划分片区和点位运维责任；企业内部落实三级管护体系，制定任务、责任、时限清单；常态化开展一线运维人员业务培训，提升日常管护水平；配套落实考核奖惩制度，倒逼运维服务质量提升，不断提高群众满意度。

4．压实各方监管主体责任。行业部门履行行业监管职责，乡镇落实属地管理责任，督促电力、通信企业主动靠前服务，依法规范设施建设、日常巡检；督促企业足额保障整改资金，加快各类安全隐患清零，形成各司其职、联动整治格局。

（三）落实常态化管控，建立长效运维体系

坚持集中整治与长效管护并举，补齐日常巡检、废旧杆线清理短板，实现隐患动态清零。

1．落实常态化巡检机制。各电力、通信企业执行日常排查、月度巡查、季度排查、年度全面核验制度，联合乡镇重点巡查主干道、聚居院落、田间区域，第一时间发现、处置线路安全隐患。

2．定期清理废旧杆线。常态化拆除废弃杆体、闲置线缆，规整散乱低垂线路，持续优化乡村杆线视觉环境。

3．开展群众宣传引导。利用村级广播、微信群、入户走访等渠道，普及电力通信设施保护法规与安全常识，劝阻私拉乱接、损毁杆线等行为；畅通群众隐患上报渠道，推动群众主动参与杆线管护。

三、健全长效管控机制，持续巩固整治成效

下一步，我局将以本次人大建议办理为抓手，固化整治成效，推动杆线管理从集中整治向常态化规范管理转变。一是严控新建杆线规划标准。统一农村电力、通信杆线建设规划、架设规范，新建、改造线路实行统一规划、同步布设，从源头杜绝无序搭挂、重复布线。二是完善督导考核约束。将杆线整治、日常运维、隐患整改销号情况纳入各运营企业年度考核，定期调度、专项督查、通报滞后问题，倒逼企业履职到位。三是常态化开展整治“回头看”。定期对已完成整治路段、村组复核巡查，动态更新隐患台账，持续改善农村人居环境，保障群众出行、生产生活安全。

感谢各位代表对我县信息化工作的关心和支持！

 苍溪县经济和信息化局  

  2026年6月25日