一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规；落实上级党委、政府的各项决议和决定；制定并落实本行政区域的经济计划和措施，促进产业结构调整及其他经济保持平衡协调发展，全面提高人民群众的生活水平和生活质量；加强农村基层组织建设，转变机关作风，增强服务意识，促进农村经济快速发展；制定社会各项事业发展计划，发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化、体育事业，推进社会保障、社会福利事业和养老保险工作，做好劳动管理、科普、老龄及宗教、侨务等工作；开展社会主义民主和法制的宣传教育，保障公民的权利，打击违法犯罪，维护社会稳定；制定本辖区精神文明和物质文明工作规划，抓好两个文明建设；指导村（居）民委会工作，充分发挥群众自治组织的作用。 

（二）2016年重点工作完成情况

2016年，五龙镇完成招商引资3681万元，全镇生产总值达到70992万元。企业总产值达到53684万元。实施易地扶贫搬迁项目20个、扶贫专项资金项目1个、以工代赈项目2个、交通专项资金项目3个，完成98户391人易地扶贫搬迁任务，累计发放产业发展周转金59.1 万元，发放产业发展奖补资金46.8万元，发放扶贫小额贴息贷款1100 万元，实现135人脱贫和新梁村整村退出。全镇新植猕猴桃1800亩，新增罗汉果面积560亩，种植雪莲果面积300 亩，种植油牡丹150亩，种植核桃园300亩，种植丝瓜萎100亩。

二、部门概况

我单位下属二级单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

三、收支决算总体情况

2016年我单位本年收入合计2618.43万元，其中：财政拨款收入2618.43万元，占100%；事业收入0万元；经营收入0万元；附属单位上缴收入0万元；其他收入0万元。

2016年本单位本年支出合计2528.81万元，其中：基本支出656万元，占26%；项目支出1872.81万元，占74%；上缴上级支出0万元；经营支出0万元；对附属单位补助支出0万元。

四、财政拨款收支决算情况

2016年度财政拨款收入合计2618.43万元，财政拨款支出合计2528.81万元。与2015年相比，财政拨款收、支各增加1575.95万元、1579.28万元。（增长原因是脱贫攻坚园区建设）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

我单位2016年度一般公共预算财政拨款支出2443.21万元，占本年支出合计的96%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款增加1589.57万元。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

我单位2016年一般公共预算财政拨款支出2443.21万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出407.99万元，占16.7%；文化体育与传媒支出61.32万元，占2.51%；社会保障和就业支出94.82万元，占3.89%；医疗卫生支出45.05万元，占1.84%；城乡社区支出53.03万元，占2.17%；农林水支出1763.36万元，占72.17%；住房保障支出17.64万元，占0.72%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）:2016年决算数为1万元，主要用于：召开人代会、人大代表视察工作支出，一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：2016年决算数为292.18万元，主要用于：本单位的基本支出，如行政人员工资、绩效奖、办公费、水电气等支出；一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务支出（项）：2016年决算数为12.24万元，主要用于本单位优秀公务员奖励金发放和三会园区建设工作经费支出；一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）：2016年决算数位51.29万元，主要用于基层政权建设、三会园区工作经费、先进基层党组织及书记奖励等；一般公共服务（类）党委办公厅（室）及相关事务（款）行政运行（项）：2016年决算数为51.28万元，主要用于党委的人员工资、绩效奖励等支出。

2.文化体育与传媒（类）文化（款）群众文化（项）:2016年决算数为14.33万元，主要用于人员工资及日常经费支出；文化体育与传媒（类）文化（款）其他文化支出（项）：2016年决算数为29.56万元，主要用于公共文化服务体系建设、文化站免费开放等支出；文化体育与传媒（类）新闻出版广播影视（款）广播（项）：2016年决算数为6.43万元，主要用于人员工资、绩效、办公费等支出；文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）其他文化体育与传媒支出（项）：2016年决算数为11万元，主要用于村文化项目建设支出。

3.社会保障和就业（类）人力资源和社会保障管理事务（款）一般行政管理实务支出（项）:2016年决算数为2.3元，主要用于全民参保工作经费；社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2016年决算数为51.52万元，主要用于缴纳职工养老保险费用；社会保障和就业（类）抚恤（款）伤残抚恤（项）:2016年决算数为20万元，主要用于优抚对象解三难、优抚医疗救助等支出；社会保障和就业（类）自然灾害生活救助（款）中央自然灾害生活补助（项）:2016年决算数为17万元，主要用于冬春自然灾害救助；社会保障和就业（类）临时救助（款）流浪乞讨人员救助支出（项）:2016年决算数为4万元，主要用于流浪人员的救助。

4.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:2016年决算数为14.93万元，主要用于：职工医疗保险缴费；医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）:2016年决算数为3.96万元，主要用于职工医疗保险缴费；医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）其他医疗保障支出（项）:2016年决算数为18.36万元，主要用于贫困户医疗保险代缴；医疗卫生与计划生育（类）计划生育事务（款）计划生育机构（项）:2016年决算数为7.8万元，主要用于职工工资、办公费等支出。

5.城乡社区（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）:2016年决算数为13.03万元，主要用于职工工资、办公经费等支出；城乡社区（类）城乡社区规划与管理（款）城乡社区规划与管理（项）:2016年决算数为40万元，主要用于三会园区建设费支出。

6.农林水（类）农业（款）行政运行（项）:2016年决算数为26.12万元，主要用于职工工资、办公经费等支出；农林水（类）农业（款）其他农业支出（项）:2016年决算数为400万元，主要用于三会园区农业发展支出；农林水（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）:2016年决算数字为40万元，主要用于三会全区扶贫项目支出；农林水（类）农村综合改革（款）对村级一事一议的补助（项）:2016年决算数字为300万元，主要用于三会村、双树村美丽新村项目建设支出；农林水（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）:2016年决算数为268.24万元，主要用于村（社区）的干部工资、办公费、公共运行维护费等支出；农林水（类）农林水支出（款）其他农林水支出（项）:2016年决算数为729万元，主要用于三会园区建设支出。。

7.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2016年决算数为17.64万元，主要用于职工住房公积金缴费。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

我单位2016年一般公共预算财政拨款基本支出656万元，其中：人员经费459.64万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费196.36万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

（一）因公出国（境）经费

2016年因公出国（境）费0万元，与2015年决算数持平。

2016年因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

（二）公务接待费

2016年公务接待费7.81万元,较2015年决算数增长59%主要原因是脱贫攻坚接待增加，三会园区建设接待量增加，外单位来我镇参观学习增加。

2016年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待120批次，1528人，共计支出7.81万元。其中扶贫帮扶及检查接待2.23万元，上级单位检查及调研工作接待3.56万元，招商引资接待0.98万元，其他接待1.04万元。

（三）公务用车购置及运行维护费

2016年公务用车购置及运行维护费4.24万元,较2015年决算数下降28%主要原因是单位厉行节约。2016年未购置新车。截至2016年12月底，单位共有公务用车1辆，其中：轿车0辆、越野车1辆、载客汽车0辆。2016年车辆运行维护费支出4.24万元，用于脱贫攻坚、园区建设、安全维稳等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

2016年使用政府性基金预算财政拨款支出85万元。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2016年度，五龙镇机关运行经费支出196.36万元，比2015年增加86.99万元，增长79%。

（二）政府采购支出情况

2016年度，五龙镇政府采购支出总额2.46万元，其中：政府采购货物支出2.46万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于购脱贫攻坚办公室是设备及会议室空调。

（三）国有资产占有使用情况

截至2016年12月31日，五龙镇公有车辆1辆，其中：省部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）

十、名词解释

1.财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是…（收入类型）等。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）：指镇人大办公费、人大会会议费、人大代表视察费支出。

一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指政府机关用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务支出（项）：指政府机关用于保障机构运行支出之外的其他支出，如优秀公务员奖励金等。

一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）：指政府机关用于基层政权建设等方面的项目支出。

一般公共服务（类）党委办公厅（室）及相关事务（款）行政运行（项）：指共产党机关用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

8.文化体育与传媒（类）文化（款）群众文化（项）:指政府文化部门保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

文化体育与传媒（类）文化（款）其他文化支出（项）：指用于文化服务体系建设的项目支出。

文化体育与传媒（类）新闻出版广播影视（款）广播（项）：指政府用于广播部门保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）其他文化体育与传媒支出（项）：指用于村（社区）文化建设项目的支出。

9. 社会保障和就业（类）人力资源和社会保障管理事务（款）一般行政管理实务支出（项）:指全民参保等工作经费支出。

社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 指由单位缴纳的养老保险费的支出。

社会保障和就业（类）抚恤（款）伤残抚恤（项）:指用于民政伤残抚恤人员抚恤金的项目支出。

社会保障和就业（类）自然灾害生活救助（款）中央自然灾害生活补助（项）:指用于自然灾害生活补助项目支出。

社会保障和就业（类）临时救助（款）流浪乞讨人员救助支出（项）:指用于流浪乞讨人员救助项目的支出。

10. 医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）: 指行政单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）:指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）其他医疗保障支出（项）:指政府用于其他的医疗救助项目支出。

医疗卫生与计划生育（类）计划生育事务（款）计划生育机构（项）: 指政府用于计生部门保障机构正常运行、开展日常工作的支出。

11.城乡社区（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）:指政府用于村建部门保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

城乡社区（类）城乡社区规划与管理（款）城乡社区规划与管理（项）:指政府用于城乡社区规划和管理的支出。

12.农林水（类）农业（款）行政运行（项）: 指政府用于农业部门保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

农林水（类）农业（款）其他农业支出（项）:指用于其他农业发展支出（如三会园区建设支出）。

农林水（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）:指用于村级扶贫支出（如贫困村基础设施建设）。

农林水（类）农村综合改革（款）对村级一事一议的补助（项）:指用于村级美丽新村建设、村级建设等支出。

农林水（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）:指政府用于农村基础组织村、组干部报酬、村级办公费、运行经费支出。

农林水（类）农林水支出（款）其他农林水支出（项）:指用于上述未包含的农林水支出（三会园区建设支出）。

13.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

14.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

15.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

16.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

17.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

18.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

19.“三公”经费：纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

20.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：苍溪县五龙镇政府2016年部门决算公开报表

苍溪县五龙镇人民政府

2017年8月18日