一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
组织全县政府采购交易、建设工程招投标、农村土地产权交易、国有土地矿权转让、国有资产转让等五大平台为一体的咨询、交易、服务等工作。
(二)2016年主要工作完成情况
1.基础工作
一是完善三库三平台建设。通过各种途径完善了政府采购咨询论证专家库、采购代理机构咨询服务库、社会监督人员库制度建设以及五大交易平台、社会服务平台、交易监督平台制度建设,“将权力装进制度的笼子”,为全县公共资源交易服务进一步在制度内运行提供了可靠保证,更加全方位的服务于全县的经济、社会、文化等各项建设。
二是标准完成全省农村“两权”抵押贷款试点工作中期评估现场会相关工作。实现“农村产权交易规范化、配置机制市场化、产权要素资本化、便民服务高效化”,进一步激发农业农村发展新活力。
三是高效完成政府采购工作。
2.日常工作
一是充实中心力量。中心将通过公开招考、考调、引进所需的专业技术人才,充实各股室人员。同时增添办公设施设备,改善办公条件,特别是完善监督股室,为各项交易监督工作的顺利开展奠定基础。
二是健全各项职责制度。1.明确工作职责。交易股负责采购文件制作以及负责保证金的退还;组织股负责组织开标、评标及中标成交公告的发布;监督股负责对交易进行全程监督,并对期间产生的质疑进行依法处理;综合股负责对交易过程中的具体事项进行全面协调。2.健全工作制度。健全交易流程、规范和现场管理制度以及机关内部管理制度。各股室对期间经办的事情负责,主要领导对交易全程负领导责任。将制度汇编成册,中心工作人员人手一册,做到各项工作有章可循,照章办事。3.打造交易文化走廊。建立交易文化走廊,在中心楼道、开评标室把招标采购警言警句、廉政格言等制成图文并茂的警示牌匾悬挂在墙上,使大家置身于交易文化的浓厚氛围之中,强化公开、公正、高效、廉洁的交易意识。
二、部门概况
县公共资源交易服务中心(以下简称交易中心)隶属于县政务服务中心下事业单位。
三、收支决算总体情况
2016年交易中心收入决算总额125.88万元其中:年初结转10.26万元,财政拨款收入115.62万元。
2016年交易中心支出决算总额125.88万元,其中:基本支出67.73万元,占53.8%;项目支出55.46万元,占44%,项目支出结转2.69万元,占0.54%。
四、财政拨款支出决算情况
县交易中心2016年度财政拨款收入合计115.62万元,财政拨款支出合计125.88万元。与2015年相比,财政拨款收、支各减少1.77万元。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
县交易中心2016年度一般公共预算财政拨款支出125.88万元,占本年支出合计的100%。与2015年相比,一般公共预算财政拨款减少4.46万元。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
县交易中心2016年一般公共预算财政拨款支出123.19万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出116.21万元,占95%;社会保障和就业支出1.42万元,占2%;医疗卫生支出2.26万元,占2%;住房保障支出3.30万元,占3%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(政府办公厅(室)及相关机构事务):2016年决算数为116.21万元,主要用于人员工资和专家评审费、专家交通费、专家食宿费等。
2.社会保障和就业:2016年决算数为1.42万元,主要用于并轨后职工养老保险缴费。
3.行政单位医疗:2016年决算数为2.26万元,主要用于职工医疗保险缴费支出。
4.住房公积金:2016年决算数为3.30万元,主要用于缴存职工住房公积金。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
交易中心2016年一般公共预算财政拨款基本支出123.19万元,其中:
人员经费62.71万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出、专家劳务费等。
公用经费5.02万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
(一)因公出国(境)经费
2016年因公出国(境)费0万元,与2015年决算数持平。
2016年因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。
(二)公务接待费
2016年公务接待费1.83万元,较2015年决算数增加了4.37%,主要原因是到我中心考察单位增多。
2016年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待量12批次,98人,共计支出1.83万元,具体内容包括:接待其他市、县公共资源交易中心到我中心考察。
(三)公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费0万元,较2015年决算数无增减。
2016年未更新购置公务用车。截至2016年12月底,单位无公务用车。
2016年车辆运行维护费支出0万元。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
交易中心2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2016年度,机关运行经费支出4.64万元,基本与2015年决算数持平。
(二)政府采购支出情况
2016年度,无政府采购支出。
(三)国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日,公有车辆0辆,无单价50万元以上通用设备及单价100万元以上专用设备。
(四)预算绩效情况
本部门2016年度未开展绩效目标管理。
十、名词解释
1.财政拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.社会保障和就业支出(类)-行政事业单位离退休(款)-机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指职工基本养老保险支出。
8.医疗卫生与计划生育(类)-医疗卫生与计划生育管理事务-行政运行:主要指用于人员工资、办公费、公车运行费、接待费、印刷费、邮电费、维修维护费、劳务费和其他商品服务等支出。
9.医疗卫生与计划生育(类)-公共卫生-重大公共卫生专项:主要指用于:办公费、印刷费、差旅费、培训费、其他商品和服务支出。
10.医疗卫生与计划生育(类)-医疗保障(款)-行政单位医疗(项):指缴纳职工医疗保险费用。
11.住房保障(类)-住房改革支出(款)-住房公积金(项):指缴纳职工住房公积金费用。
12.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
13.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
14.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
15.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
16.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
17.“三公”经费:纳入县级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
18.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:苍溪县公共资源交易服务中心2016年部门决算公开报表
苍溪县公共资源交易服务中心
2017年8月22日