一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

1.贯彻执行党的组织工作路线、方针、政策和上级有关政策规定，负责全县领导班子建设和干部队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设、人才队伍建设，加强党的执政能力建设和先进性建设，为确保县委各项任务的实现提供强有力的组织保证。

2.对全县干部队伍进行宏观管理，根据上级要求研究制订相关具体政策和制度，指导全县干部人事制度改革。

3.负责办理市管干部的职务任免、工资、待遇、退（离）休等报批手续；提出县管领导班子调整配置的意见和建议；负责县管干部的选拔、考察和办理任免、工资、待遇、退（离）休审批手续；指导领导班子的思想作风建设；组织实施公开选拔县管干部和指导协调全县公开选拔领导干部工作；负责全县干部的宏观管理工作；承办部分干部的调配、交流及安置事宜。

4.负责组织、干部工作的监督检查及有关的综合协调工作，及时向县委和市委组织部反映情况，提出建议。

5.研究制定全县干部教育规划和有关政策制度，按照上级要求，组织实施优秀年轻干部和人才递进培养工作。

6.研究制定全县党组织建设的规划，指导全县农村、企业、事业、机关基层党组织建设，做好新时期党的建设调查研究工作，不断创新党的基层组织建设和干部制度改革，探索各类新型经济社会组织中党组织的设置和活动方式。

7.负责全县发展党员工作，制定和组织实施全县党员发展规划，提出加强和改进党员队伍建设的意见和建议。

8.负责党代会、人代会、政协会的有关组织工作和乡镇党代会、人代会的宏观指导；负责县党代会闭会期间代表的日常管理和服务；负责村“两委”换届的牵头抓总及组织工作。

9.制定实施全县农村党员干部现代远程教育工作规划；做好全县远程教育接收站点和网络党校的教学组织和管理工作；指导全县远程教育管理队伍和技术人员队伍建设工作。

10.制定或参与制定人才工作有关政策，指导全县人才工作，并承担人才工作领导小组办公室日常工作；负责科技拔尖人才和青年学术（技术）带头人的选拔管理；牵头实施高层次紧缺人才引进工作，宏观指导人才队伍培养、使用、评价、激励工作。

11.负责县管干部和有关干部档案材料的收集、鉴别、整理工作，按照有关规定办理干部档案的查阅、传递手续；定期对有关单位的干部档案管理工作给予检查指导。

12.负责做好全县党员统计、公务员统计工作。

13.认真做好党员、干部、群众来信来访工作。

14.负责办理因公、非因公出国（境）人员的审批、管理等工作；负责党员组织关系传递、党费收缴、管理工作。

15.承办省、市委组织部和县委交办的其他工作任务。

（二）2016年重点工作完成情况。

过去一年，在县委的坚强领导下，我们认真落实全面从严治党要求，切实增强“四个意识”，以服务保障经济建设“三大主战场”为重点，推动组织工作与脱贫攻坚同步谋划、同向发力，为脱贫攻坚首战告捷提供了坚强组织保证。

一是突出学做结合、知行合一，“两学一做”学习教育成效显著。以领导带头促深学深悟，干部讲党课1600余场次，各级党组织普遍开展集中学习8次以上。以“六微六小”为载体，开展政策宣讲、技术指导等活动，推动学习见实效。以创建党员脱贫奔康示范县为契机，广泛开展“五亮五促” “万名干部进千村帮万户”等活动，涌现出一批共产党员示范岗、示范团队和示范行业。

二是突出依规从严、挺纪在前，县乡村领导班子换届高质高效推进。坚持把党的领导贯穿始终，严肃换届纪律，严把资格条件，实现组织群众“双满意”，整个换届风清气正、风平浪静。乡镇领导班子充实专业素养干部146人，交流任职185人，专业素养干部占比85%，科级领导干部平均年龄下降6.8岁。新当选的村（社区）党组织书记，45岁以下占比45%，平均年龄下降11岁。大专及以上文化程度占比41%，较上届增加20%。推进村（社区）党组织合建，实现净减少309个，合建率达68.9％。

三是突出精准施策、示范引领，党建扶贫工程做深做实。合理用好各类干部人才资源，争取47名省市紧缺专业干部到县乡挂职，安排230名退出领导岗位干部参与全县重点工作。实施提能行动，举办脱贫奔康战略培训等专题培训班28期，培训脱贫攻坚一线干部5000余人次。创新“七个一”驻村帮扶机制，大力推进党员精准扶贫示范项目建设，整合财政项目资金640余万元，“众筹”资金120余万元，启动示范项目建设214个，顺利通过国家第三方评估和省委专项考核验收。

四是突出尚贤重才、红利释放，人才强县战略稳步实施。坚持集群引才，与清华、北大等高校签订合作项目181项，特聘专家、技术顾问56人，引进紧缺专业硕博研究生153人。实施“归巢创业1313”行动，回引5000多名优秀人才返乡创业。坚持精准用才，组织300多名优秀人才到一线推进科技成果转化，促进猕猴桃、中药材和肉牛羊“三个百亿产业”蓬勃发展。坚持亲情留才，成立苍溪人才之家，打造“人才沙龙”“人才驿站”，常态开展“人才关爱”行动。我县被市委表彰为全市人才工作先进集体。

五是突出重心下移、大抓基层，基层党组织“两大功能”不断提升。分类抓实7大领域基层党建工作，探索形成党建引领农业供给侧结构性改革“五联五化”机制。优化组织设置，推广把党组织建在产业链上的经验做法，创新构建“村党组织+产业党支部+庭院党小组”的组织体系。实施返乡农民工“四项培养计划”，培养村级后备干部1000余名，发展优秀年轻农民党员102名。行政村全覆盖开办农民夜校，累计开课1300余节次。基层党建11项重点任务逗硬落实，得到中组部充分肯定。

六是突出从严治部、从严带队伍，模范部门建设取得新成效。加强政治建设，带头开展“两学一做”学习教育，教育引导组工干部把对党忠诚落实到履职尽责的实践中。加强能力建设，深化“周三夜学”，围绕党的建设和组织工作热点难点开展课题研究，促进综合素质提升。加强作风建设，弘扬依制而行的组工文化。用心做好贫困村帮扶工作。

二、部门概况

县委组织部属一级预算行政单位。挂县委党建领导小组办公室（正科级）、县人才工作办公室（正科级）、县党员教育管理服务中心（正科级）、县“两新”组织党工委（正科级）、县委农村基层组织建设工作领导小组办公室（副科级）、县委党代表联络办公室（股级）6个牌子。

三、收支决算总体情况

2016年县委组织部本年收入合计869.74万元，其中：财政拨款收入869.74万元，占100%。

2016年县委组织部本年支出合计897.71万元，其中：基本支出390.6万元，占43.5%；项目支出507.11万元，占56.5%。

四、财政拨款收支决算情况

县委组织部2016年度财政拨款收入合计869.74万元，财政拨款支出合计897.71万元。与2015年相比，财政拨款收入增加542.24万元，增长165%。支出增加305.37万元，增长51%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

县委组织部2016年度一般公共预算财政拨款支出869.74万元，占本年支出合计的96.88%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款增加542.24万元，增长165%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

县委组织部2016年一般公共预算财政拨款支出869.74万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出806.2万元，占92.7%；社会保障和就业支出32.96万元，占3.79%；医疗卫生支出6.57万元，占0.75%；住房保障支出24.01万元，占2.76%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（组织事务-行政运行/一般行政管理事务）:2016年决算数为806.2万元，主要用于：（1）.行政运行支出327.06万元，其中：人员工资福利支出149.18万元，日常公业务费支出129.71万元，对个人和家庭补助支出44.26万元，其他资本性支出3.91万元。（2）.一般行政管理事务支出184.96万元，主要用于组织事务专项业务支出。

2.社会保障和就业（机关事业单位基本养老保险缴费支出）：2016年决算数为32.96万元，主要用于行政事业单位基本养老保险缴费支出。

3.医疗卫生与计划生育（行政单位医疗）：2016年决算数为6.57万元，主要用于缴纳职工医疗保险等行政单位医疗支出。
4.住房保障（住房公积金）:2016年决算数为24.01万元，主要用于缴存职工住房公积金。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

县委组织部2016年一般公共预算财政拨款基本支出390.61万元，其中：

人员经费256.99万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费133.62万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

（一）因公出国（境）经费

2016年因公出国（境）费0万元，与2015年决算数持平。

2016年因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

（二）公务接待费

2016年公务接待费9.24万元,较2015年决算数减少0.74万元，下降7.4%，主要原因是严格遵守了财经纪律，降低了公务接待标准。

2016年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待132批次，945人，共计支出9.24万元，主要用于接待省委组织部25个支部分批次到苍50多个村对口督导脱贫攻坚工作、市委一行分批次来苍开展谈心谈话工作、省委挂职干部见面会等事宜。

（三）公务用车购置及运行维护费

2016年公务用车购置及运行维护费6万元,与2015年决算数持平，主要原因是办理公务、机要通信、处置突发事件 等公务活动。

2016年未更新购置公务用车。截至2016年12月底，单位共有公务用车0辆。

2016年车辆运行维护费支出6万元，用于下乡检查工作、指导村社区换届，考察干部等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

县委组织部2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2016年度，县委组织部机关运行经费支出133.62万元，比2015年下降25.69万元，下降16.13%。

（二）政府采购支出情况

2016年度，县委组织部政府采购支出总额0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2016年12月31日，县委组织部公有车辆1辆，其中：1一般公务用车1辆；无单价50万元以上通用设备及单价100万元以上专用设备。

（四）预算绩效情况

按照预算绩效管理要求，本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标0个，涉及财政资金0万元，覆盖率达到0%。

十、名词解释

1.财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。 

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。 

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

7.一般公共服务（类）组织事务（款）行政运行（项）：反映行政单位的基本支出。

8. 一般公共服务（类）组织事务（款）一般行政管理事务（项）：指行政单位未单独设置项级科目的项目支出。

9. 一般公共服务（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）：指除其他用于中国共产党组织部门的事务支出。

10.文化体育与传媒支出：指政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。

11.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

12.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

13.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

14.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

15.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

16.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

17.“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

18.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：中国共产党四川省广元市苍溪县委组织部（本级）