一、基本职能及主要工作 

(一)基本职能简介

1.贯彻执行《信访条例》，督促落实事关群众利益的政策，切实维护群众合法权益，扎实开展群众和信访工作。

2.受理、办理、交办、转送信访人通过书信、来访、热线电话、电子邮件、手机短信、传真等形式提出的信访事项。

3.负责领导信箱中信访事项的转办和回复。

4.承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项，协调县领导接访、下访、督导检查和包案处理的信访事项。

5.协调处理越级上访、非正常上访、集体上访、跨地区上访和突发的重大、重要群体性信访事项。

6.组织对全县的信访不稳定因素进行排查，及时掌握相关情况和动态，落实包案稳控责任，并督促检查乡镇、部门群众和信访工作事项的处理和落实情况，定期通报工作考核。

7.收集社情民意，研究分析信访情况，开展调查研究，运用《信访条例》赋予的“三项建议”权及时向县委、县政府提出完善政策、改进工作和责任追究的建议。

8.指导基层信访机构和队伍建设，对县级部门和乡镇人民政府信访工作机构的信访工作人员进行业务指导和培训；解剖分析正反两方面典型信访案例，总结和推广乡镇和部门开展信访和群众工作的经验。

9.协调指导信访事项复查复核工作，配合公安机关搞好违反《信访条例》行为的取证、固证工作，开展依法治访；负责县信访工作联席会议办公室的日常工作。

10.承办县委、县政府交办的其他工作事项。

（二）2018年重点工作

一是持续加大脱贫攻坚帮扶力度。更加注重帮扶实际效果、帮扶过程，抓住重点，培养典型，总结经验，及时推广，确保所帮扶村按期脱贫。二是以群众工作为统揽，构建信访工作新格局。积极探索用群众工作统揽信访工作的新途径，努力为党委政府当好参谋助手，推动政策层面的问题成批解决。三是以积案化解为突破口，促进突出问题有效消减。总结和坚持业已形成的经验办法，攻坚破难化解涉及人数较多、历史遗留时间长的大案要案。完善社会力量参与机制，充分发挥律师及心理医生作用，参与接访调处工作。四是以依法治访为切入点，双向规范信访秩序。建立健全科学规范的受理、交办、督办、回复群众信访事项的工作规则和制度。配合公安机关，对缠访、闹访、串访、滞访等违反禁止性规定的，持续保持高压态势。五是以信息化建设为重点，着力打造“阳光信访”新模式。完善全覆盖的网上信访工作平台，做好“互联网+信访”深度运用，利用大数据技术，加强信访资源综合分析，及时汇集社情民意。六是以自身建设为保障，持续提升以“三率”为重点的信访基础业务水平，推进信访工作再上新台阶。

二、部门预算单位构成

县委群工局无下属二级预算单位。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，苍溪县群工局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入全部为一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。苍溪县群工局2018年收支总预算257.55万元。 

（一）收入预算情况

苍溪县群工局2018年收入预算257.55万元, 其中：一般公共预算拨款收入257.55万元，占100%。

（二）支出预算情况

县委群工局2018年支出预算257.55万元，其中：基本支出151.92万元，占59%，项目支出105.63万元,占41%。

四、财政拨款收支预算情况说明

苍溪县群工局2018年财政拨款收支总预算257.55万元。收入包括：本年一般公共预算拨款收入257.55万元。支出包括：一般公共服务支出226.19万元，社会保障和就业支出17.80万元，医疗卫生与计划生育支出6.66万元，住房保障支出6.90万元。 

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

苍溪县群工局2018年一般公共预算当年拨款257.55万元，比2017年预算数减少27.53万元。主要是因人员调出空编5名。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出226.19万元，占88%；社会保障和就业支出17.80万元，占7%；医疗卫生与计划生育支出6.66万元，占2%；住房保障支出6.90万元，占3%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）信访事务（款）行政运行（项）:2018年预算数为120.56万元，主要用于：部门（单位）正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

2.一般公共服务（类）信访事务（款）一般行政管理事务（项）:2018年预算数为105.63万元，主要用于：信访短信平台信息专项经费、信访督查工作经费、特殊疑难信访问题工作经费、群众来访接待工作经费、领导信箱办理工作经费。

3.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2018年预算数为17.80万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门（单位）按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。

4.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:2018年预算数为6.66万元，主要用于：部门（单位）基本医疗保险缴费支出。

5.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2018年预算数为6.90万元，主要用于：部门（单位）按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。 

六、一般公共预算基本支出情况说明

苍溪县群工局2018年一般公共预算基本支出257.55万元，其中：人员经费137.92万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费14万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

苍溪县群工局2018年“三公”经费财政拨款预算数5万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费5万元，公务用车购置及运行维护费）0万元。

（一）因公出国（境）经费未安排预算。

（二）公务接待费与2017年预算持平。2018年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

（三）公车改革后单位不再保留公务车辆。

八、政府性基金预算支出情况说明

苍溪县群工局2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、其他重要事项的情况说明

（一）政府采购情况

2018年，苍溪县群工局未安排政府采购预算。

（二）国有资产占有使用情况

截至2017年底，苍溪县群工局无单位价值200万元以上大型设备。2018年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

十、名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

2.一般公共服务（类）其他共产党事务（款）行政运行（项）：指机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

3.一般公共服务（类）其他共产党事务（款）一般行政管理事务（项）：指机关及参公管理事业单位开展财政综合业务、预决算编审等未单独设置项级科目的专门性财政管理工作的项目支出。

4.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

5.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指机关及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

6.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

7.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

8.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

9.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

10.“三公”经费：纳入预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

11.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

附件：表1.部门收支总表

表1-1.部门收入总表

表1-2.部门支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表3.一般公共预算（政府预算）经济分类科目支出预算表

表4.一般公共预算（部门预算）经济分类科目支出预算表

表4-1.部门预算基本支出表

表4-2.部门预算项目支出表

表4-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表5.政府性基金支出预算表