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苍溪县雍河乡人民政府2019年部门预算编制说明
时间:2019-07-02 来源: 打印 关闭本页

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第一部分  单位概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置及人员构成

第二部分  部门预算表

表1.部门收支总表

表1_1.部门收入总表

表1_2.部门支出总表

表2.财政拨款收支总表

表2_1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)

表3.一般公共预算支出预算表

表3_1.一般公共预算基本支出预算表

表3_2.一般公共预算项目支出预算表

表3_3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4_1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

附表4.部门整体支出绩效目标

附表5.部门预算项目绩效目标

第三部分  单位预算情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  单位概况

一、基本职能及主要工作

(一)职能简介

1.宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,稳定农村基本经济制度,坚持依法行政,推进政务公开,加强对村民委员会的指导,提高、培育村民委员会自治能力。

2.科学制定发展规划,营造农村经济发展环境,加强农村市场监督,培育、提升市场功能,搞活市场流通,推广农业技术,完善农业社会化服务体系,引导农民发展现代农业,调整产业结构,加强农村劳动力技能培训,引导农村劳动力转移和就业,不断提高社会主义新农村建设水平。

3.坚持“立党为公、执政为民”,紧紧围绕实现和维护群众利益开展工作,突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强和巩固农村基层政权建设和民主法制建设,加强社会治安综合治理,加强对突发事件的预警和管理,建立、健全各种应急机制,加强民事纠纷调解,化解农村社会矛盾,开展农村扶贫和社会救助,切实保障农民合法权益,维护农村社会稳定。

4.加强民政、教育、科技、文化、卫生、计划生育、安全生产、劳动保障和乡村规划等社会管理,加强社会主义精神文明建设,做好防灾减灾工作,加强环境保护,努力改善农村人居环境,不断提高农村人口素质和农民生活质量。

5.进一步发展和完善农业社会化服务体系,引导各类协会和农村专业合作经济组织发展并充分发挥其作用,发展农村社会公益事业和集体公益事业,加强农村基础设施建设,增加公共产品,提供政策、科技、市场信息和社会救济、救助服务,及时向上级党委、政府反映社情民意,进一步密切党和政府与人民群众的关系。

6.承办县政府交办的其他事项。

(二)2019年重点工作

一是脱贫攻坚继续前行。2019年,我们将继续推进三位一体扶贫模式,强化“一准两保四扶”脱贫攻坚措施,锁定“一超六有”、“一低五有”,重点抓好安居工程、产业发展、生态新村、基础设施等工作,确保全乡如期摘帽,全部贫困户脱贫致富。

二是产业发展永不止步。强化产业发展基础设施建设,结合中药材、猕猴桃种植基地实施土地流转、道路改造等项目,不断扩大种植面积,使产业基地面积壮大并连片。抓典型,以点带面。根据不同种植户具体情况和产业发展规模的布局,选择具有一定技术力量和有一定规模的专业种养殖大户进行重点扶持,培育不同品种的示范户、示范村,带动更多的群众参与到产业发展队伍中。积极完成东西部协作三门县帮扶扫尾工作,建成400亩标准中药材示范基地并产生效益,带动石牛、甘家、桃园所以贫困户户均发展一亩中药材。

三是项目投资加大力度。2019年,雍河乡将力求在思想观念上实现新突破,坚决打消等、靠、要的思想,广开思路,广辟门路,多措并举,走出家门外出招商,利用各种关系与相关企业及相关部门联系,挖掘招商信息,增强敏锐感和辨别力,提高招商成功率。积极做好在谈项目、意向项目的推进工作。强化项目的储备和组装,打桩定位,落实责任到人,确保项目工作全面完成。

四是筑牢安全生产红线。2019年,雍河乡将继续深入贯彻落实习近平总书记等中央领导人关于安全生产一系列重要批示和全国省、市安全生产电视电话会议精神,围绕保持雍河乡生产安全“零事故、零死亡”的目标,牢固树立以人为本、生命至上的理念,完善安全生产工作方针,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,进一步提升安全生产工作的重要地位、强化生产经营单位主体责任,突出思想引导和宣传教育、安全生产大检查、打非治违、防汛减灾、村(社区)基层基础工作等“五项重点”工作。

五是突出财源建设,依法理财行政,实现财政收入新突破。2019年,雍河乡将进一步加强财税工作,切实加强财源建设,大力培植骨干和新生财源,优化财税结构,不断提高税收收入占财政收入和财政收入生产总值的比重。一要积极组织财税收入。建立部门协税责任制,坚持综合治税,坚决打击各类偷、逃、漏税行为,确保各项税收应收尽收,及时足额入库。二要努力优化支出结构。严格预算约束,减少一般性支出,确保收支平衡。三要压缩行政性成本支出,严禁超财力办事,坚决杜绝新增债务。从严控制“三公”经费,力争全乡日常公用经费开支比上半年有所下降。六是抓好环境综合治理。抓好农村秸秆焚烧,加强扬尘、噪声、餐饮油烟等综合治理,加大场镇垃圾场建设、污水处理、畜禽养殖业污染和土壤污染处理,创建全国绿色养殖示范乡,打造全县最干净乡村。

二、机构设置及人员构成

(一)机构设置

雍河乡人民政府下属二级预算单位4个,其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位3个。主要包括:政府机关、农业服务中心、社会事业服务中心、畜牧兽医站。

(二)人员构成

雍河乡人民政府部门预算实有编制内在职人员28人,其中:行政编制15人,事业(工勤)编制13人。离退(职)休人员11人。遗属补助2人。其他人员2人。

第二部分  部门预算表

部门预算相关表格详见附件:苍溪县雍河乡人民政府2019年部门预算

第三部分  单位预算情况说明

一、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,雍河乡人民政府所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入。支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。雍河乡2019年收支总预算527.13万元,比2018年收支预算总数增加53.72万元,主要原因是政策性调资、脱贫攻坚、人员增减变动、在职职工住房公积金解缴(计提)比例调整、基层组织活动和公共服务运行经费补助标准调整等。

(一)收入预算情况

雍河乡人民政府2019年收入预算527.13万元,其中:一般公共预算拨款收入527.13万元,占100%。

(二)支出预算情况

雍河乡人民政府2019年支出预算527.13万元,其中:基本支出527.13万元,占100%。

二、财政拨款收支预算情况说明

雍河乡人民政府2019年财政拨款收支总预算527.13万元,比2018年财政拨款收支总预算增加53.72万元,主要原因是政策性调资、脱贫攻坚、人员增减变动、在职职工住房公积金解缴(计提)比例调整、基层组织活动和公共服务运行经费补助标准调整等。

收入包括:本年一般公共预算拨款收入527.13万元。支出包括:一般公共服务支出211.35万元、文化旅游体育与传媒支出14.80万元、社会保障和就业支出31.27万元、卫生健康支出12.01万元、农林水支出239.42万元、住房保障支出18.28万元。

三、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

雍河乡人民政府2019年一般公共预算当年拨款527.13万元,比2018年预算数增加53.72万元。主要原因是政策性调资、脱贫攻坚、人员增减变动、在职职工住房公积金解缴(计提)比例调整、基层组织活动和公共服务运行经费补助标准调整等。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出211.35万元,占40.09%;文化旅游体育与传媒支出14.80万元,占2.81%;社会保障和就业支出31.27万元,占5.93%;卫生健康支出12.01万元,占2.28%;农林水支出239.42万元,占45.42%;住房保障支出18.28万元,占3.47%。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)2019年预算数为201.99万元,主要用于:政府机关正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费,保障部门正常运转。

2.一般公共服务(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)2019年预算数为9.36万元,主要用于:党委及相关机构正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

3.文化旅游体育与传媒(类)文化和旅游(款)群众文化(项)2019年预算数为14.80万元,主要用于:社会事业服务中心(文化)正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

4.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2019年预算数为31.27万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门(单位)按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。

5.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2019年预算数为7.10万元,主要用于:机关及参照公务员法管理的事业单位基本医疗保险缴费支出。

6.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2019年预算数为4.91万元,主要用于:农业服务中心、社会事业服务中心、畜牧兽医站等事业单位基本医疗保险缴费支出。

7.农林水(类)农业(款)事业运行(项)2019年预算数为67.18万元,主要用于:农业服务中心、畜牧兽医站正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

8.农林水(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项)2019年预算数为172.25万元,主要用于:村(社区)组干部基本报酬及基层组织活动和公共服务运行等方面支出

9.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2019年预算数为18.28万元,主要用于:部门(单位)按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

四、一般公共预算基本支出情况说明

雍河乡人民政府2019年一般公共预算基本支出527.13万元,其中:

人员经费334.75万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等支出。

公用经费192.38万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、物业管理费、劳务费等支出。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

雍河乡人民政府2019年“三公”经费财政拨款预算数4万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费4万元,公务用车购置及运行维护费0万元。

(一)因公出国(境)经费未安排预算。

(二)公务接待费与2018年预算持平。

2019年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

(三)公务用车购置及运行维护费未安排预算。

六、政府性基金预算支出情况说明

雍河乡人民政府2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、国有资本经营预算支出情况

雍河乡人民政府2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

八、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2019年,雍河乡人民政府机关运行经费财政拨款预算为53.50万元,比2018年预算增加15.50万元,增长40.79%。主要原因是人员增减变动、脱贫攻坚、乡镇财力补助增加、公务租车费用等。

(二)政府采购情况

2019年,雍河乡人民政府未安排政府采购预算。

(三)国有资产占有使用情况

截至2018年底,单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

2019年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

(四)绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2019年雍河乡人民政府部门整体支出和项目支出均按要求编制了绩效目标,从年度内履职所要达到的总体产出和效果,以及项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效目标,综合反映部门整体支出和项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

第四部分  名词解释

1.一般公共预算拨款收入。指县级财政当年拨付的资金。

2.上年结转。指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)。指用于保障镇政府机关机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

4.一般公共服务(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)。指用于保障镇党委及相关机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

5.文化旅游体育与传媒(类)文化和旅游(款)群众文化(项)。指用于保障镇社会事业服务中心(文化)机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

6.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。指部门(单位)实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

7.卫生健康(类)计划生育事务(款)计划生育机构(项)。指用于保障镇社会事业服务中心(计生)机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

8.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。指机关用于缴纳单位基本医疗保险支出。

9.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)。指用于事业单位(农业服务中心、社会事业服务中心、村建环卫服务中心、畜牧兽医站)缴纳单位基本医疗保险支出。

10.农林水(类)农业(款)事业运行(项)。指用于保障镇农业、畜牧兽医站机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

11.农林水(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项)。指用于保障村(社区)组干部基本报酬、基层组织活动和公共服务运行等方面支出。

12.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

13.基本支出。指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

14.项目支出。指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

15.“三公”经费。纳入雍河乡人民政府预算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费用反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

16.机关运行经费。为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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