根据《中共苍溪县委、苍溪县人民政府关于印发〈苍溪县机构改革方案〉和〈苍溪县机构改革方案的实施意见〈的通知》(苍委发〔2019〕3号)、《中共苍溪县委机构编制委员会关于调整卫生健康综合行政执法有关机构编制事项的通知》(苍编发〔2022〕29号),苍溪县卫生健康局(简称县卫生健康局)是苍溪县人民政府工作部门,与苍溪县卫生健康综合行政执法大队实行“局队合一”。挂苍溪县中医药管理局牌子(简称县中医药局)。
机构职责
(一)组织拟订全县卫生健康政策。负责起草卫生健康事业发展规范性文件、政策措施、规划,组织实施卫生健康政策标准与技术规范。统筹规划全县卫生健康资源配置。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。
(二)牵头推进全县深化医药卫生体制改革。研究提出深化改革重大政策、措施的建议。牵头组织全县分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管5项基本医疗卫生制度建设。制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、方式多样化的政策措施。
(三)制定并组织落实全县疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的艾滋病等重大传染病、寄生虫病、地方病等公共卫生问题的干预措施。负责全县卫生应急工作,组织和指导全县突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。依照国家检疫传染病和监测传染病目录,参与开展检疫监测工作。
(四)贯彻落实国家应对人口老龄化政策措施。负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。承担县老龄工作委员会日常工作。
(五)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度。开展药械使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,组织执行国家药典和国家基本药物目录、省药品增补目录和基本药物使用的政策措施。组织实施食品安全风险监测。
(六)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理。负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监管体系,规范卫生健康行政执法行为,监督检查有关法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。
(七)制定全县医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施,建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。负责医疗机构、人员和行为的日常监管。
(八)负责全县计划生育管理和服务工作。开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关政策建议,依法实施计划生育政策。
(九)负责全县卫生健康工作。负责基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和基层卫生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。
(十)贯彻执行国家、省促进中医药(含中西医结合和民族医药)事业发展的法律法规,拟订全县中医药中长期发展规划并组织实施,促进中药资源的保护、开发和合理利用,拟订全县中药产业发展规划、产业政策和中药的扶持政策并组织实施,监督指导全县中医药工作。
(十一)负责县确定的保健对象的医疗保健工作。负责县本级离休干部医疗管理工作。负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
(十二)指导县计划生育协会的业务工作。
(十三)依法依规履行卫生健康行业安全生产监管职责。负责职责范围内的生态环境保护、审批服务便民化等工作。
(十四)宣传贯彻执行上级有关卫生健康方面的方针政策和法律、法规、规章。
(十五)依法承担公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、消毒卫生、传染病防治、采供血机构、母婴保健、计划生育、中医药服务、疾病预防控制机构、医疗机构和医务人员执业活动等卫生监督执法工作。
(十六)受理卫生违法行为举报投诉,组织开展执法监督检查工作,汇总、分析、报告综合监督执法信息。
(十七)负责组织实施全县卫生监督抽检工作,承担国家和省、市下达的卫生监督抽检任务。
(十八)参与重大疫情和公共卫生突发事件的调查处理,参与重大活动、重要会议的卫生监督保障服务工作。
(十九)负责协调查处跨区域涉及卫生健康的违法案件及重、特大涉及卫生健康的违法案件。
(二十)依法履行法律法规规章规定的其他卫生健康领域行政执法职责。
(二十一)完成县委、县政府交办的其他任务。
内设机构
(一)办公室(安全监管股)。负责文电、会务、档案、机要、安全等机关日常运转工作。承担保密、信息、绩效管理、政务公开、有关综合性文稿起草和史志编纂等工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。组织实施行业安全生产、民生工程、节能减排等工作。
(二)人事科教股。拟订卫生健康人才和科教发展规划及政策措施并组织实施。承担机关和医疗卫生单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作。负责机关并指导医疗卫生单位离退休人员工作。负责卫生健康专业技术人员资格考试、评审管理。组织指导住院医师、专科医师、全科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作。
(三)规划与项目股(健康扶贫办公室)。组织拟订卫生健康事业发展中长期规划。承担全县健康中国、健康四川、健康广元和健康苍溪战略协调推进工作。指导卫生健康服务体系建设和资源配置。负责本系统项目管理工作。指导医疗卫生单位基本建设、政府采购工作。负责全社会固定资产投资项目推进工作。组织实施行业健康扶贫工作。
(四)财务审计股。负责机关财务、国有资产管理等日常工作。指导医疗卫生单位预决算、财务、国有资产管理工作。负责本系统内部审计工作。
(五)信息统计股。指导卫生健康信息化建设工作。推动卫生健康信息资源开发与共享。提出促进“互联网+医疗健康”发展建议。负责行业网络安全和互联网信息管理。参与人口基础信息库建设。承担卫生健康统计调查与分析等统计管理工作。
(六)政策法规与执法监督股。组织起草卫生健康规范性文件。承担有关行政复议、行政应诉、行政调解等工作。承担重大行政决策合法性审查和规范性文件合法性审查与报备等工作。承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。指导本行业综合行政执法工作。牵头协调推进本系统“放管服”改革,承担审批服务便民化有关工作。牵头清理规范本系统审批服务事项,规范审批过程,集中承担县本级有关审批服务事项的受理、审批等工作,推进纳入一体化政务服务平台。会同有关部门制定民营医疗机构审批建立和运行发展的各项优惠政策和措施。承担信访、维稳和社会治安综合治理等工作。负责行政执法文书及执法卷宗资料的档案管理;负责行政处罚案卷的法制审核及质量控制;协助组织行政处罚案件合议;负责国家及省级卫生监督平台的管理;负责安排部署各级随机抽检工作;负责对执法人员执法行为的稽查工作;负责组织开展卫生执法宣传及执法培训工作;负责卫生监督信息化建设工作。
(七)疾病预防控制股(卫生应急办公室)。拟订疾病防治规划、免疫规划、公共卫生干预措施并组织实施。完善疾病预防控制体系。负责传染病、慢性病、精神卫生等防治工作。拟订艾滋病等重大传染病、寄生虫病、地方病防治有关政策、规划、标准和干预措施并组织实施。指导有关专业机构及队伍建设。负责有关疫情监测和信息发布。拟订食品安全风险监测计划并组织实施。组织开展食品安全事故流行病学调查。拟订卫生应急制度、规划、预案和规范措施并组织实施。负责突发公共卫生事件应急处置。承担卫生应急预案演练的组织实施和指导监督工作。指导推进卫生应急体系和能力建设。根据授权发布突发公共卫生事件应急处置信息。推进家庭医生签约服务。牵头负责基本公共卫生服务均等化工作。承担县重大传染病防治委员会具体工作。
(八)职业健康股。组织实施职业卫生、放射卫生相关政策、标准。组织开展职业病防治、重点职业病监测、专项调查治理、职业健康风险评估和职业人群健康管理及宣传教育培训工作。负责化学品毒性鉴定机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构、放射卫生技术服务机构的安全监督管理,负责放射诊疗机构的放射卫生监督管理。负责全县职业病防治的监督管理工作。指导职业病危害因素申报、工程项目职业病防治技术实施。承担职业危害事故调查处理工作。承担医疗卫生行业综合监管牵头工作。组织分级实施医疗卫生机构、人员、行为的监管政策、规范和标准。承担职责范围内的学校、公共场所、饮用水、放射卫生监管职责。组织开展职业卫生、传染病防治监督检查。组织查处、督办卫生健康违规行为和违法案件。承担全县卫生健康领域信用体系建设有关工作。建立完善民营医疗机构诚信服务激励约束机制。组织实施全县卫生健康监管体系建设。跟踪评价食品安全标准执行情况。
(九)妇幼健康股。拟订妇幼卫生健康技术服务规划、技术标准和规范并组织实施。指导妇幼健康服务体系建设和评审评价工作。指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。
(十)医政药政股(医改股)。拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等行业管理有关地方规范和标准并监督实施。拟订公立医院绩效评价、考核和评审制度并组织实施。组织推进公立医院综合改革。承担推进护理、康复等事业发展工作。组织医疗机构履行公共卫生服务职责。牵头促进医疗卫生机构履行危险物品、医疗废弃物等的安全管理和处置工作。贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,制定医疗机构优先使用基本药物的政策措施。制定医疗机构药品、医疗器械使用监测和综合评价的政策措施。开展短缺药品监测预警。组织指导卫生健康工作领域的国际交流与合作、对外宣传、承担援外工作。承担与港澳台地区的卫生健康交流与合作。负责卫生健康技术人员出国研修、学习工作期间的管理。承担深化医药卫生体制改革具体工作,贯彻落实国家、省、市深化医药卫生体制改革重大方针、政策,研究提出具体实施措施的建议。组织建立分级诊疗制度。负责突发公共事件卫生应急处置,承担重大自然灾害、事故灾难、社会安全等突发公共事件紧急医疗救援工作。拟订医疗保健和健康管理工作规划并组织实施。负责保健对象医疗保健和健康管理工作。负责上级领导、外宾来苍期间的医疗卫生保障工作,负责重要任务和重大会议活动的医疗卫生保障工作。指导县级保健基地医院和保健队伍建设。拟订基层卫生健康标准和规范并组织实施。拟订基层医疗卫生机构绩效评价和考核制度并组织实施。指导基层卫生健康服务体系建设、基本医疗、基本公共卫生服务等工作。负责乡村医生相关管理工作。负责卫生健康科技创新、成果转化推广与技术评估。承担实验室生物安全监督工作。负责学科建设。指导学会协会工作。承担县献血领导小组、县级公立医院管理委员会的具体工作。
(十一)中医药股。拟订中医药事业中长期发展规划并组织实施。监督实施中医、中西医结合、民族医疗和保健机构及其技术应用的管理规范和标准。监督实施中医医疗、预防、保健、康复、护理、临床用药等管理规范和技术标准,指导中医医院和其他医疗机构的中医业务,监督实施中医医疗、保健等人员的执业资格、服务规范。协助开展全县传统中医药、民族医药古籍和诊疗技术的发掘、整理、总结与提高,促进中药资源的保护、开发和合理利用,参与拟订全县中药产业发展规划、产业政策和中药的扶持政策并组织实施。
(十二)人口与家庭发展股。承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关健康政策建议。完善计划生育家庭扶助制度和特殊家庭扶助关怀政策。依法实施生育政策。指导基层加强计划生育基础管理和服务工作。推进基层计划生育工作网络建设。
(十三)老龄与健康服务业股。组织拟订应对老龄化的政策措施并协调落实。建立和完善老年健康服务体系。拟订健康服务业政策措施、规范和标准并组织实施。组织拟订医养结合的政策、标准和规范并组织实施,落实鼓励社会办医的各项政策,储存包装项目并组织招商引资。牵头推动数字技术、人工智能与健康服务业的整合发展。承担县老龄工作委员会的具体工作。
(十四)宣传与健康促进股。拟订卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动的目标、规划、政策措施和规范并组织实施。承担行业卫生健康科学普及、新闻和信息宣传与发布、舆情监测和舆论引导工作。
(十五)执法一中队。负责全县医疗卫生机构、疾病预防控制机构、采供血机构、母婴保健及计划生育服务机构的依法执业监督检查和专项整治工作,依法查处违法违规行为;负责传染病防治及消毒管理工作;负责医疗卫生监督执法业务工作计划的制定与实施工作;负责医疗卫生方面专业抽检计划的组织实施;负责医疗卫生业务数据的统计上报工作;负责建立县级经常性卫生监督档案;负责医疗卫生方面的投诉举报、调查处理、回复工作;负责医疗卫生方面的现场快速监督检测、筛查工作;负责医疗卫生方面的卫生监督应急处置工作。
(十六)执法二中队。负责全县职业卫生、放射卫生、中医药服务监督检查和专项整治工作,依法查处违法违规行为;负责相关监督执法业务工作计划的制定与实施工作;负责相关监督执法专业抽检计划的组织实施;负责相关监督执法数据的统计上报工作;负责建立县级经常性卫生监督档案;负责相关监督执法专业的投诉举报、调查处理、回复工作;负责相关监督执法专业现场快速监督检测、筛查工作;负责相关监督执法专业的卫生监督应急处置工作。
(十七)执法三中队。负责全县公共场所、生活饮用水卫生、学校卫生的监督检查和专项整治工作,依法查处违法违规行为;负责相关监督执法业务工作计划的制定与实施工作;负责相关监督执法专业抽检计划的组织实施;负责相关监督执法数据的统计上报工作;负责建立县级经常性卫生监督档案;负责相关监督执法专业的投诉举报、调查处理、回复工作;负责相关监督执法专业现场快速监督检测、筛查工作;参与重大活动、重要会议的卫生监督保障服务工作;负责相关监督执法专业的卫生监督应急处置。
直属机关党委办公室。负责机关和直属单位的党群工作。机关党委办事机构由县卫生健康局党组按照县委规定设置。
奉 猛
党组书记、局长,县中医药管理局局长,县卫生健康综合行政执法大队大队长
工作分工
主持县卫生健康局全面工作。
工作简历
1996.10—1997.01 在苍溪县三溪口森林经营所任技术员
1997.01—2002.11 在苍溪县猕猴桃研究所工作,历任技术员、代所长
2002.11—2004.12 苍溪县政府办公室工作
2004.12—2006.04 苍溪县政府办秘书股股长
2006.04-2009.07 任苍溪县政府办公室副主任
2009.07—2013.12 任苍溪县龙王镇党委书记
2013.12—2014.12 任苍溪县委组织部副部长、县委党建办主任
2014.12—2015.01 苍溪县政府口系统机关工委书记
2015.01—2021.04 任苍溪县政府党组成员,县政府办公室党组书记、主任
2021.04—2021.05 任苍溪县卫生健康局党组书记
2021.05— 任苍溪县卫生健康局党组书记、局长,中医药管理局局长,苍溪县卫生健康综合行政执法大队大队长(2022年8月11日兼)
李菊萍
党组成员、行业工会联合会主席
工作分工
负责卫生健康发展规划、健康苍溪战略协调推进、卫生健康服务体系建设和资源配置、项目管理、基本建设、固定资产投资、项目储备包装、招商引资、东西部协作、民生工程;妇幼健康、出生缺陷防治、儿童早期发展、人类辅助生殖技术管理、生育技术服务、妇女儿童(两纲实施)等工作;群团(工、青、妇)工作;信息化建设、行业网络安全和互联网信息管理、统计管理、电子政务;人口监测、生育政策实施、托育服务、计划生育家庭扶助和特殊家庭扶助关怀等工作。
工作简历
1996.08—1998.11 先后在双田小学和双石小学任教
1998.11—2001.11 原双石乡任副乡长
2001.11—2005.05 桥溪乡副乡长(其间:2002.06—2004.06在四川农业大学函授学习经济管理专业取得大学文凭)
2005.05—2006.11 桥溪乡党委副书记
2006.11—2010.10 桥溪乡党委副书记、乡长
2010.10—2010.11 五龙镇党委副书记
2010.11—2013.08 五龙镇党委副书记、镇长
2013.08—2016.04 彭店乡党委书记
2016.04—2019.02 苍溪县卫生和计划生育局党组成员、县卫生和计生工会联合会主席(保留正科级待遇)
2019.02 — 苍溪县卫生健康局党组成员、行业工会联合会主席
邱远平
党组成员、副局长(兼)、县疾病预防控制局局长
工作分工
负责健康广元(苍溪)建设、基本公共卫生服务均等化、家庭医生签约服务;疾病预防控制、免疫规划、传染病、慢性病、寄生虫病、地方病、精神卫生防治;重大传染病防治、传染病疫情应急处置相关工作;食品安全风险监测、食品安全事故流行病学调查、突发公共卫生事件预防控制和应急处置;爱国卫生(环境综合治理);安全生产监管、气象防灾减灾、防汛抗旱、森林防火。
工作简历
1995.07—1998.01 苍溪县原五里乡党政办主任
1998.01—2005.05 苍溪县原五里乡人武部副部长兼副乡长、政法委副书记(其间:1995.09—1999.09四川大学行政管理专业在职大专; 2000.08—2002.12四川省委党校区域经济学专业在职大学)
2005.05—2006.09 苍溪县云峰镇纪委书记
2006.09—2012.04 苍溪县三川镇党委副书记、镇长
2012.04—2014.12 苍溪县三川镇党委书记
2014.12—2018.06 苍溪县五龙镇党委书记(其间:2012.09—2015.06四川省委党校区域经济专业在职研究生:2018.01晋升为副处级)
2018.06—2022.01 苍溪县委群工局副局长、晋升为副处级(2019.06 套转为四级调研员)
2022.01—2024.01 苍溪县政府办副主任(兼)、县委群工局副局长、四级调研员
2024.01—2024.09 苍溪县卫生健康局副局长(兼)、县疾病预防控制局局长、四级调研员
2024.09— 苍溪县卫生健康局党组成员、副局长(兼)、县疾病预防控制局局长、四级调研员
宗 林
党组成员、副局长
工作分工
协助党组书记抓党建、党风廉政建设主体责任落实;负责机关党建、党风廉政建设、内部审计、组织人事、机构编制、医学教育、医师培训;负责意识形态、思想政治、统一战线、退役军人事务工作;负责文化建设、精神文明建设、老干部、离退休人员管理、关心下一代、老区建设促进;驻村帮扶、农民工暨返乡下乡创业;托底性帮扶等工作;卫生健康宣传和科学普及、健康教育、健康促进、居民健康素养监测、新闻和信息宣传与发布、舆情监测和舆论引导。
工作简历
1998.12—2003.02 苍溪县妇幼保健院基层妇幼保健科科长、团支部书记
2003.02—2004.12 苍溪县卫生局办公室工作
2004.12—2010.09 苍溪县新型农村医疗管理中心副主任兼稽查股股长、宣传筹资股股长(其间:2007.01至2009.12在中国政法大学、法学专 业函授学习取得大学学历)
2010.09—2017.05 苍溪县惠民帮扶中心副主任、党支部书记(2015.08选派担任岳东镇药柏村第一书记)
2017.05—2019.02 苍溪县卫生和计划生育局党组成员、副局长
2019.02— 苍溪县卫生健康局党组成员、副局长
牛小波
党组成员、副局长
工作分工
负责全县卫生健康综合行政执法,医政药政、医疗质量和安全管理、医疗纠纷和事故处理、分级诊疗、行风(医德医风)建设、护理、康复、危险物品和医疗废弃物等的安全管理和处置、对外交流与合作、援外、医疗保健和健康管理、突发公共事件紧急医疗救援、重要任务和重大会议活动医疗卫生保障、科技科研、学科建设、公民献血、基层卫生健康、乡村医生管理、卫生下乡、乡村振兴、禁毒、生物安全、残疾人等工作;牵头负责深化医改、公立医院综合改革、公立医院和基层医疗卫生机构绩效评价考核评审、环境保护、国防动员;负责中医药管理,老龄健康服务、健康服务业发展、康养(医养)等工作。
工作简历
1996.09—1999.07 阆中市中等卫生职业学校社区医学专业学习取得中专文凭
1999.07—1999.10 待业
1999.10—2007.09 苍溪县月山乡卫生院工作
2007.09—2011.11 苍溪县红十字医院预防保健科科长,其间:2005.09-2008.07取得广元市利州中等卫生学校(乡村医生班)中西医结合专业
中专文凭,2008.03-2011.01取得川北医学院中西医结合专业大专文凭
2011.11—2013.04 苍溪县卫生局信访和群众工作股副股长
2013.04—2016.06 苍溪县卫生局医政与法制股副股长,其间:2014.01挂任陵江镇中心卫生院副院长,2015.10任管理九级职员
2016.06—2018.03 苍溪县纪检监察网络政务与电教中心工作
2018.03—2019.12 苍溪县人民医院党委委员、纪委书记,其间:2018.05任管理八级(a),2019.01取得国家开放大学法学专业大学文凭
2019.12—2021.08 苍溪县融媒体中心党委委员、纪委书记
2021.08—2023.10 苍溪县纪委监委信访室主任,其间:2021.08调任为公务员
2023.10—2024.10 苍溪县纪委监委派驻县卫生健康局纪检监察组组长、四川省苍溪县卫生健康局党组成员
2024.10—2024.11 苍溪县卫生健康局党组成员
2024.11— 苍溪县卫生健康局党组成员、副局长
杨 洁
副局长
工作分工
负责会务、档案、机要、保密、信息报送、政务公开、志史编撰、目标绩效管理和督查督办、值班考勤、后勤保障、节能减排、人大代表建议和政协委员提案办理、归口管理、财务、政府采购、资金争取、资金监管、国有资产管理、社会保障、住房公积金缴存、价格;综合监管、职业健康、职业病防治监督管理、卫生健康领域信用体系建设、食品安全标准执行情况评价;政策法规、法制监督、依法行政、听证、行政复议、行政应诉、行政调解、普法和依法治理、权责清单制度建设、放管服改革、行政审批、政务服务、信访维稳(信箱办理)、社会治安综合治理、防邪、国家安全工作;公共卫生监督管理、优化经济发展环境等工作。
工作简历
1997.09—2000.07 四川省南充市卫生学校助产专业学习
2000.07—2000.12 待业
2000.12—2002.09 四川省苍溪县金壁乡计生站工作
2002.09—2005.10 四川省苍溪县五龙卫生办工作
2005.10—2008.02 四川省苍溪县卫生执法监督大队工作(其间:2005.03—2008.01在川北医学院临床医学专业学习,取得大专学历)
2008.02—2020.02 四川省苍溪县卫生健康局工作(其间:2019.03—2021.07在国家开发大学行政管理专业学习,取得本科学历)
2020.02—2022.08 四川省苍溪县卫生和计划生育监督执法大队大队长
2022.08—2024.09 四川省苍溪县卫生健康综合行政执法大队副大队长、苍溪县卫生健康局副局长(兼)
2024.09— 四川省苍溪县卫生健康局副局长