《苍溪县未成年人保护同育共管办法》解读

文件：苍溪县人民政府办公室关于印发《苍溪县未成年人保护同育共管办法》的通知

一、起草背景

加强未成年人保护工作，事关未成年人健康成长和亿万家庭的幸福安宁，事关社会和谐稳定和国家长治久安。为确保省委“防范打击侵害未成年人违法犯罪保护未成年人健康成长专项行动”工作部署落实落地，构建长效机制，形成同育共管工作格局，我县坚持目标导向、问题导向、效果导向，针对未成年人保护工作存在的薄弱环节及时增添措施堵塞漏洞，研究制定切实可行的办法和措施，逐一明确了家庭、学校、社会、政府的责任，出台了该《办法》。

二、起草过程

2020年9月15日，全县加强学校安全稳定工作电视电话会后，县委政法委按照责任分工，根据《未成年人保护法》《四川省未成年人保护条例》等法律法规，结合我县实际，牵头召集相关单位就《苍溪县未成年人保护同育共管办法》的制定进行了多次专题研究，广泛征求了县委、县政府分管领导和县教科局、县司法局等10多个部门意见，在反复会商修改的基础上，形成了《苍溪县未成年人保护同育共管办法（审议稿）》，11月3日经县政府第55次常务会议审定后同意印发。该《办法》措施具体、责任明确，具有可操作性，紧扣我县正在开展的学校安全稳定八大专项行动，贯彻此《办法》能够发挥标本兼治、常治长效的作用。

三、主要内容

《办法》共10章。第一章总则，阐释《办法》制定的目的和依据；第二章从强化师德师风监督管理，从政治学习、法治教育、招聘把关、定期筛查、典型树德、投诉举报、检查考核等方面规定了学校和相关职能部门的责任；第三章加强在校未成年人教育管理，主要包括思政教育、安全教育、法治教育；第四章加强校内安全防范基础工作，就安防系统、食品卫生、校内安全隐患排查整治工作进行了规定；第五章常态化开展校园周边环境治理，明确了治安整治、文化市场、交通管理、经营秩序的治理措施和责任；第六章落实家庭教育管理主体责任，包括对家庭的普法教育、村居委会对家长履职的监督、家长定期提供学生体检报告的义务等；第七章加强家校沟通互动，就学校如何搭建沟通平台和教师家访进行了规定；第八章合力推进社会关爱行动，包括平安家庭创建、“好家风”评选、建立留守儿童台账、党员干部对留守儿童的假期走访、社工队伍关爱服务等；第九章强化突发事件的防范处置，主要是心理咨询室的建立、心理检测和突发事件防范处置；第十章附则，明确了《办法》的实施期限、解释渠道。