苍溪县残疾人社区康复站“康复之家”建设项目实施方案

一、项目名称

苍溪县残疾人社区康复站“康复之家”建设项目。

二、项目实施背景

（一）基本情况

社区康复是实现残疾人“人人享有康复服务”目标的重要途径。近年来，中国残联与国家卫健委、民政部共同印发了《残疾人社区康复工作标准》《精神障碍社区康复服务工作规范》，与国家卫健委共同印发了《关于做好残疾人家庭医生签约服务工作的通知》和《关于做好残疾人家庭医生签约服务重点联系点工作的通知》等指导性文件，对进一步做好残疾人康复工作，提供了业务指导和政策保障。

苍溪县有持证残疾人24775人，其中肢体残疾14185人、视力残疾3686人、听力残疾1820人、智力残疾1872人、言语残疾256人、精神残疾2065人、多重残疾900人，办证率为42.87%。这些残疾人中，有相当一部分人或因先天发育不足，或因器官缺失损伤，或因部分功能退化减弱等，社区康复是帮助他们恢复或补偿功能，平等参与社会生活的重要手段，是残疾人实现权利的首要条件和基本前提，更是社区发展的一项重要策略。

陵江镇作为县城所在地，共有持证残疾人2896名，占残疾人总数的11%，居全县之最（残疾人社区康复站建成后，可望主要服务重度肢体残疾人群体，辐射陵江镇23个社区，共涵盖重度残疾人698名）。近年来，随着城市化进程逐步加快，越来越多的农村残疾人落户县城，现有的社区康复资源已不能完全满足当前残疾人的康复需求。鉴于我县残疾人康复工作的实际，经多地考察、学习，研究城区发展布局，我会拟与苍溪县中医医院和苍溪县第二人民医院联合建设2个规范化的残疾人社区康复站“康复之家”，以不断满足残疾人日益增长的康复需求，努力提高“残疾人人人享有康复服务”质效。

（二）基本原则

以残疾人的康复需求为出发点，坚持设施建设合理化、人性化原则，立足当前、兼顾长远，通过实施残疾人社区康复站建设项目，促进残疾人事业可持续发展。

（三）建设目标

通过残疾人社区康复站的建设，承担“十四五”期间残疾人家庭医生康复增值签约服务项目，2022年在陵江镇开展辖区内残疾人康复增值签约服务试点工作，力争2025年全县有合理需求且符合条件的残疾人全部享受增值签约服务。

三、项目地点

苍溪县中医医院和苍溪县第二人民医院。

四、项目建设期限

2022年4月至8月。

五、建设规模及内容

在县中医医院和县第二人民医院联合建设2个残疾人社区康复站“康复之家”，结合两家公立医院现有的专业技术人员配置和设施设备，新添步态训练和评估系统（康复机器人）、多关节主动被动训练仪、减重步态康复平台、多功能康复训练器等7套设施设备，可实现为陵江镇698名重度残疾人提供不同类型的康复服务，进而逐步向全县覆盖。

六、采购方式

通过政府公开采购。

七、项目可行性分析

通过实施残疾人社区康复站建设项目，将进一步改善残疾人参与社会生活现状，促进我县残疾人事业发展实现新跨越，不断推动残健全面融合发展进程。

八、投资预算及资金来源

项目利用东西部协作资金200万元，根据专家对两个机构的现有条件、服务人群数量、开展服务范围等做需求论证。

九、利益联结机制

通过实施残疾人社区康复站建设项目，可为约698名残疾人实施功能评估、综合训练指导、针灸、拔罐、按摩、理疗等服务，补偿部分功能，提高参与社会生活能力，提振他们奋斗美好幸福生活的信心，对促进社会和谐稳定，加快残健融合发展进程起到积极推动作用。同时，通过与符合条件的持证残疾人签订家庭康复增值签约服务，为每个残疾人按每人每年600元的康复费用予以补贴（中、省、县财政资金保障）。