《苍溪县“一网通办”三年行动任务清单》解读

文件：苍溪县人民政府办公室 关于印发苍溪县“一网通办”三年行动任务清单的通知

一、起草背景

为贯彻落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）、《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（国办发〔2022〕3号）、省政府办公厅《关于印发四川省“一网通办”三年行动方案的通知》（川办发〔2022〕64号）等精神，持续深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，加快建设全省统一、智慧泛在、便捷高效的网上政务服务能力体系，全面提升公共服务数字化、智能化水平，不断满足企业和群众多层次多样化服务需求，我县于2023年3月20日以县人民政府办公室名义正式印发了《苍溪县“一网通办”三年行动任务清单》（以下简称《清单》）。

二、总体要求

《清单》要求，县级有关部门、各乡镇人民政府要明确工作责任、加强运维保障、深化宣传推广、抓实考评督促，县行政审批局要持续完善“一网通办”工作考评体系，每月统计汇总数据，通报“一网通办”工作情况，营造“以评促改、以评促优”良好工作格局，推动“一网通办”服务能力和水平不断提升。

三、主要内容

《清单》共分六大项、37个工作任务。

一是全面提升“一网通办”业务支撑能力。《清单》指出，要加强政务服务事项标准化建设，基本形成事项运行图谱和实施要素一览表，实现服务流程“一图尽知”、监管责任“一表尽览”，同一政务服务事项在全省范围内“无差别受理、同标准办理”；健全政务服务事项动态管理机制，建立政务服务事项动态监测和更新机制，实现线上线下办事指南数据同源、标准统一；规范政务服务事项办理流程，加强转外环节监管，推动行业自建业务系统与省一体化政务服务平台充分对接，实现内部审批全程电子化运转；探索公共教育、劳动就业、养老服务等领域的便民服务类事项规范化管理和主动行使行政权力类事项规范化管理；推动政务服务线上线下融合发展，统一网上办事入口为“天府通办”苍溪分站点，拓展政务服务“好差评”线上线下评价渠道，并建立“差评”监测反馈和闭环处置机制，实现“差评”问题立即整改。

二是全面提升“一网通办”技术支撑能力。《清单》指出，要加强政务服务平台建设统筹，各行业部门应依托一体化政务服务平台开展政务服务相关工作，原则上不再单独建设相关业务系统；推动依申请政务服务事项综合受理、协同办理，在省综合受理业务协同平台基础上，探索叠加特色功能模块，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”；提升“天府通办”苍溪分站点多端协同能力，健全“天府通办”移动服务矩阵，打造本地本部门特色服务应用；打造广元12345智能“总客服”，强化12345热线平台数智化能力建设，配合市12345政务服务热线实现与公共服务热线如110、119等高效联动，对接全市统一智能客服体系并强化推广使用。

三是全面提升“一网通办”数据支撑能力。《清单》指出，要构建政务服务数据共享枢纽，整合归并部门政务数据，强化数据上传对接使用效率，在全县范围内形成数据交换闭环；推动政务服务数据有效汇聚，基于市政务数据共享开放平台，形成覆盖县域多种类型数据库，聚焦多种应用场景，大幅提高数据共享能力、应用能力、分析能力；加强政务服务数据规范管理，制定数据治理标准规范，加强政务数据共享开放全流程安全监管。

四是全面提升“一网通办”要素电子化支撑能力。《清单》指出，要做好电子证照共享应用工作，保证电子证照生产率、签章率均达100%，全面关联常用电子证照，基本实现所有电子证照“免提交”；提升电子印章支撑保障能力，探索为企业免费提供电子印章服务，新办企业电子营业执照和电子印章同步发放；积极推进其他电子要素应用，探索推动电子材料、电子档案、电子合同、电子证明在政务服务和相关社会领域汇聚和应用，基本实现审批全过程数据和材料电子化归档。

五是全面提升“一网通办”服务创新能力。《清单》指出，要推动所有简单事项“极简办”，推进智能化审批“秒批秒办”“一证一照办”“零材料办”，进一步减材料、减时间、减环节、减跑动；复杂事项“集成办”，实现企业和个人“全生命周期”重要阶段的政务服务事项集成化办理；便民事项“就近办”，聚焦公共教育、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务等便民服务高频事项，推动群众必须线下办理的事项“就近办理”“一地办结”；高频事项“掌上办”，加大年检审核、医保异地备案、公积金缴存等移动端应用开发，实现高频便民事项“掌上办”；特色事项“跨省办”，围绕企业异地投资兴业、流动人口异地就医就学落户等跨省高频事项，推动区域性特色事项“跨省通办”；惠企纾困“精准办”，建成惠企政策“查、办、送、评”一体化系统，推动惠企政策“一网”通查、“一键”匹配、“一秒”推送、“一站”服务。

六是全面推进“一网通办”重点示范工程。《清单》指出，要强化重点部门相关行业系统建设，打造一批涉及项目审批、教育科技、公安警务、社会保障、住房保障、交通运输、企业登记、医疗健康、办税缴费等15个行业领域的示范工程，在做好传统“一网通办”基础上，逐步推动“一网通办”向企业群众生产生活方方面面延伸。

解读单位：苍溪县行政审批局

解读人：张鑫

联系电话：0839-5226953