苍溪县“十四五”现代服务业发展规划

“十四五”时期是我县全面融入新发展格局、推动高质量发展的关键时期，是我县全面迈入更高水平小康社会的关键时期。为明确服务业发展的主要目标、重点任务和重要举措，指导“十四五”时期苍溪县现代服务业发展，根据《广元市“十四五”现代服务业发展规划》和《苍溪县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制本规划。规划期限为 2021-2025 年。

第一章 规划背景

第一节 发展成效

“十三五”以来，全县始终把发展服务业作为推动产业转型升级和转变经济发展方式的重要抓手，突出创新驱动、着力优化结构、强化政策落实、健全工作机制，全面启动服务业提速计划，全县服务业取得长足发展，创建成国家级电子商务进农村综合示范县、省级家政服务发展示范县。

龙头作用开始发挥。“十三五”期间，全县三次产业比重由2015年的24.1:43.6:32.3调整为2019年的25.2:32.0:42.8，成功实现了“三二一”渐趋优化的产业结构。2020年服务业增加值比2015年累计增加了39.16亿元，达到75.86亿元，年均增长9.3%。2019年第三产业比重比2015年提高了13.9%。第三产业经济贡献率上升到44.6%，服务业经济日益成为经济发展的新引擎。

表1  “十三五”全县区生产总值构成      单位：亿元
	第一产业总产值	第二产业总产值	第三产业总产值	合计
2015年	27.38	49.47	36.70	113.55
2016年	29.17	53.80	41.91	124.88
2017年	30.97	60.53	48.11	139.61
2018年	66.54	66.54	53.99	152.90
2019年	41.74	52.98	70.91	165.63
2020年	50.93	52.97	75.86	179.76

内部结构逐步优化。“十三五”期间，全县生产性、生活性服务业发展迅速，成为服务业发展新的增长点。社会消费品零售总额5年累计达339.51亿元，年均增速9.7%。从区域看，全县城镇市场消费品零售额累计增长9亿元，年均增长9.6%；乡村市场消费品零售额累计增长8.45亿元，年均增长10.63%。全县旅游收入累计增长19.2亿元，年均增长26.54%。截至2019年底，全县金融业实现存款余额162.02亿元，贷款实现余额79.94亿元，分别同比增长12.6%、12.5%。

项目投资拉动加快。“十三五”期间，全县服务业固定资产投资规模稳步提高，年均增长达到15.3%。苍溪县汽车文化小镇、苍溪县星泓美好广场商贸集聚区、一品天下等服务业龙头项目初具雏形，梨仙湖湿地公园、老鸱山药博园、寻乐书岩农旅园区等一大批服务业载体建成使用。黄猫垭·三溪口红色文化旅游区创建成国家AAA级旅游景区。以县中医院康养苑、第二人民医院康养中心为主的一批医康养项目加快建设。苍溪县电商扶贫营销中心建成使用，全县建成197个村级电商服务站点，促进“苍溪产·苍溪造”农特产品走出县门，有力带动群众脱贫奔康。

服务主体成长迅速。“十三五”期间，全县交通运输、邮政仓储、批发零售、住宿餐饮、旅游等传统服务业改造提升步伐加快；现代物流、金融服务、信息服务、商务会展等现代服务业快速发展；文化创意、服务外包、电子商务等新兴服务业态蓬勃发展，各行业领域诞生了一大批优质规模化市场主体。截至2020年，全县限上批零住餐企业达到42家，其中批发业8家，零售业23家，住宿业5家，餐饮业6家。全县规上服务业企业达21家，其中医疗健康业4家，租赁和商务服务业2家，交通运输、仓储和邮政业3家，教育业2家，文化业1家，社会工作行业3家，居民服务业2家，社会保障行业2家，科学研究和技术服务业2家，有力支撑了服务业经济快速增长。

第二节 存在问题

当前，我县服务业成为全县经济社会发展的主要动力源，但也存在发展水平与经济发展阶段不相适应、产业结构与高质量发展要求不相适应、质量效率与社会需求不相适应等突出问题，需要在“十四五”期间着力解决。

整体经济实力较弱。“十三五”期间，受整体经济基础薄弱、地理区位劣势、基础设施落后等多方面因素影响，全县服务业发展总体水平不高。2020年，全县实现服务业增加值75.86亿元，占全县GDP的42.2%；低于全市平均水平0.3个百分点，从全县三次产业结构占比来看，工业占29.5%，农业占28.3%，服务业占42.2%。我县现有服务业企业1496家，但“两上”企业仅有63家，占服务业企业总数的4.21%。全县年销售额上亿的零售企业为零，年销售额或营业额5000万元以上的企业屈指可数。部分个体户“小升规、个转企、产转法”积极性不高，新企业进统入库数量少、主体规模小、拉动效果弱。商业综合体建设刚刚起步，尚未形成具有较强区域影响力和集聚力的现代服务业发展集聚区。龙头企业对服务业增加值的支撑乏力。

发展速度相对较慢。服务业整体发展速度与市内及其他周边县区相比，仍然有较大的差距，从总量来看，2019年广元市第三产业增加值为399.16亿元，增速为8.4%，第三产业比重为42.38%，利州区第三产业增加值达到了161.93亿元，增速达到了8.6%，第三产业比重为49.70%；苍溪县第三产业增加值为75.86 亿元，增速为3.6%，三产业比重为42.2%。从社会消费品零售总额来看，苍溪县增速排在全市第5位，同期增速处于靠后位置。“十三五”末，服务业对经济增长的贡献率比2016年提高了3.2个百分点，经济增长拉动力降低了3.3个百分点。

表2 “十三五”期间GDP、服务业增加值增幅情况

年份	GDP增幅（%）	服务业增幅（%）	两者比较（+-）	对经济增长贡献率	拉动经济增长
2016	8.5	10.9	-2.4	41.4	3.5
2017	8.7	10.7	2.0	40.7	3.5
2018	8.0	10.3	2.4	41.4	3.4
2019	7.3	8.4	1.1	44.6	3.3
2020	3.8	3.6	-0.2	36.8	1.4

内部结构占比失衡。全县服务业呈现档次低、规模小、分布散等特点，运输、仓储、邮政、销售、住宿、餐饮等传统产业占比达到80%以上；电子商务、现代物流、健康养老、文化旅游、信息服务、科技服务等现代服务业占比不足20%。新兴服务业引领作用不强、科技服务业支撑能力薄弱，电子商务、金融创新、服务外包、文化创意等产业领域的高端研发和管理人才欠缺，运用新技术、创造新模式、发展新业态等方面能力较弱。服务业发展主要依赖传统产业的局面没有明显改变。

区域发展差距较大。全县服务业发展水平呈现场镇好于农村，主城区好于乡场镇的情况。县城区及建制镇发展规模大、速度快，山区及规模较小的乡镇服务业水平亟须加快提升。城市服务业业态丰富，现代服务业及新兴服务业发展迅速，农村地区由于交通信息相对闭塞，服务业种类较为单一，仍然以传统服务业为主，现代服务业发展缓慢，城乡差距明显。

发展要素保障滞后。作为传统农业大县和发展中的工业大县，一产业二产业扶持政策出台较多，土地、资金等要素保障充分。服务业扶持政策较少，扶持资金不足，制约服务业经济进一步快速发展。部分单位对发展服务业的认知和重视程度不高。服务业的蓝领人才存在结构性短缺，突出表现在电子商务应用、农业科技推广、物流规划等现代服务业中高端技术、管理人才严重缺乏。

第三节 面临形势

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。和平与发展仍然是时代主题，加快发展服务业具有多方面优势和条件。服务业品种日益丰富，新业态新模式竞相涌现，服务业快速发展将有力带动制造业提质增效。服务业率先成为新一轮对外开放的主要领域，文化、旅游、贸易、金融、交通等领域将加快“引进来”与“走出去”，服务要素将在全国乃至全球范围内互联互通。利于促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和品质化转变。

多重战略提供新机遇。“十三五”末，党中央明确提出要把成渝地区双城经济圈建成西部高质量发展的重要增长极，具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心，改革开放新高地、高品质生活宜居地。国家出台实施《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》，省委、市委率先提出建设现代服务业强省、强市战略，为加快发展现代服务业提供了重大政策机遇。苍溪是连接成渝地区双城经济圈的重要节点城市，有利于搭上国家发展战略快车，乘势借力增强发展活力，加快推进县域经济高质量发展；国家全面推进的新时代西部大开发、川陕革命老区振兴发展、西部陆海新通道建设等国家战略和全省“一干多支、五区协同”发展战略，将为我县发展产业协作、改革开放、区域合作、生态建设提供重大政策和要素保障支撑，有利于我县加快建设山水田园城市、绿色产业强县和服务业强县。

双循环提供新空间。习近平总书记在十九大报告中指出：“支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平”。2020年，党中央作出“充分发挥国内超大规模市场优势，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”重大部署。畅通国内国际双循环有利于我县加快对接先进地区生产力，加快承接区域产业转移，促进产业链集聚集群发展；有利于我县利用国内市场和要素大循环机遇，吸引国内其他地区持续释放的消费、能源需求，构筑本地旅游商贸服务消费、绿色产品消费市场；有利于我县利用国内国际双循环的机遇，深度参与“一带一路”建设，打造联接陆上丝绸之路和长江黄金水道铁水联运第一站，加快发展现代物流业。

消费升级提供新动能。坚持扩大消费，是我国“十四五”时期实现经济发展方式转变、产业转型升级的重大战略，也是更好满足人民群众美好生活的需要。快速发展服务业将成为扩大内需的重要新引擎。一方面，新经济、新技术不断产生，为全社会新消费提供了便利和可能，医疗保健、现代物流、信息通讯、文化娱乐等生活性服务业将加快发展。另一方面，随着群众生活水平提高和消费观念变化，生活消费、服务消费不断升级，生存型消费逐步转变为享受型和发展型消费，多样化的民生需求对现代服务业的发展提出了更高要求，社会化养老、医疗卫生、社区服务、农村服务等公共服务需求将会拥有更大发展空间。加强区域合作，加快现代服务业发展，提供低成本、便利化、全要素的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间大有可为。

资源优势提供新条件。苍溪地处大巴山南麓、嘉陵江上游，生态环境优美，气候温润宜人，空气质量良好，水质优良，森林覆盖率近50%。党中央提出的“坚定不移走生态优先、绿色发展之路”“绿水青山就是金山银山的理念”以及深化生态补偿、发展绿色金融等生态文明建设重大政策，有利于我县发展生态康养旅游绿色产业，为我县生态资源转化为生态资本，创新开发优质生态产品，建设生态产品和资源交易市场，实现生态产品价值，加快绿色崛起，发展生态康养业提供了重大机遇。同时苍溪的红色文化、孝道文化、宗教文化、民俗文化在省内、市内具有较强影响力。旅游资源丰富，“十三五”期间，先后荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县、最具影响力的生态红色旅游示范县等荣誉，成功创建了四川省旅游扶贫示范地区、四川省乡村旅游强县、6个国家AA级以上旅游景区、1个国家级森林公园、2个全国红色旅游经典景区、1个省级生态旅游示范区、1个市级风景名胜区，为发展高端文旅产业奠定坚实基础。

交通区位提供新优势。“十三五”期间，我县境内兰渝铁路、西成客专建成通车，“千里嘉陵第一港”广元港建成开港，嘉陵江全线渠化通航，苍溪东达上海、南及深圳、西连新疆霍尔果斯口岸、北通北京，为我县更好融入“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈打开了“高速通道”。交通区位的持续改善有利于降低企业物流成本，提升承接产业转移和开展产业协作能力，加快生产要素集散，便于进一步发展现代物流业。

第二章 总体要求

第一节 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委“三大发展战略”和“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”决策部署，以及“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”部署要求，深刻领会把握主动融入成渝地区双城经济圈建设苍溪行动、阆苍南协同发展，加快推动服务业恢复振兴和高质量发展，按照全省“4+6”、广元“4+5”现代服务业体系发展思路，坚持“提高服务能力，提升服务质量，健全服务体系，丰富服务业态”原则，突破性发展文化旅游业，重点发展生态康养、现代物流、现代商贸三大产业，统筹发展其他成长性产业，着力构建结构优化、业态丰富、充满活力的“1+3”现代服务业体系，加快建设现代服务业强县。

第二节 基本原则

——坚持突出重点。立足产业发展现状和趋势，以“打基础、调结构”为基本出发点，优先发展基础条件好、产业优势明显、带动作用强、发展前景广阔的文旅、物流、康养和商贸等重点行业，兼顾发展其他新兴成长性服务业。

——坚持集聚优化。适应新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展趋势，构建具有竞争力的产业链和产业集群，推动服务业与农业、工业互动发展、集聚发展、特色发展。坚持以县城区为主要载体，以城镇和农村发展为重要依托，以城带乡，推进城乡基本公共服务均等化。

——坚持创新驱动。推进服务业业态创新、模式创新、制度创新，探索云计算、大数据、物联网等在服务业的应用，鼓励企业开展管理模式创新，发展新兴服务业态。处理好政府和市场的关系，全面深化服务业综合改革等，探索形成以创新为引领的产业优势。

——坚持融合发展。推动服务业与农业、工业等在更高水平上有机融合，促进服务业向制造业生产全流程、全产业链的渗透与融合。加快服务业信息化水平，促进金融、物流、商贸、旅游、文化、会展等行业跨界融合，促进新兴消费蓬勃发展，不断创造新供给。

——坚持开放发展。实行“西拓、东进、南下”战略，将服务业发展与“一带一路”、成渝经济圈、阆苍南一体化协同发展区等国家和区域发展战略相结合，构建开放型服务业经济新格局。推动教育、医疗、健康、养老等生活性服务业对社会资本全面开放。

第三节 发展目标

展望二〇二五年，苍溪县服务业全面升级，紧抓新一轮消费升级、产业转型、深化开放等重大发展机遇，充分发挥苍溪文化旅游资源丰富、交通区位优势不断凸显，以提质增效扩量为核心，增强服务于生产活动的资源配置功能，增强服务于人全面发展的消费服务功能，围绕先进制造业和现代农业发展需求，推动生产性服务业集聚化知识化发展；围绕城镇化和产城融合的发展要求，推动生活性服务业多样化发展，将苍溪打造成为广元市服务业重要的增长极，全国闻名的红色旅游目的地、成渝双城经济圈重要的文化生态旅游目的地和川陕甘革命老区重要的区域性商贸物流中心。

锚定到二〇二五年基本形成以文化旅游业为核心，以生态康养、现代商贸、现代物流为支撑，其他成长型产业统筹融合发展于一体的“1+3”现代服务业体系，争创全省现代服务业强县，努力实现以下主要目标。

——规模效益持续提升。服务业规模保持高质量发展的科学合理增长，服务业对经济社会发展的拉动作用明显增强。到 2025年，服务业增加值年均增速8.5%以上，全县服务业增加值总量达到110亿元，占地区生产总值比重达到50%，服务业税收收入年均增长8%以上，到2025年，服务业从业人数占全社会就业人数比重超过60%。

——产业结构更加优化。稳定三次产业结构“三二一”目标，第三产业成为经济发展主引擎。服务就业结构保持“降一增二增三”发展态势，内部结构更多转向电子商务、云计算服务、“互联网+”、数字文化、工业设计、环境服务等新兴行业；商贸、旅游、现代物流等传统产业实现特色化、规模化、高端化发展。到2025年，服务业结构占比全县服务业55%，三大支柱型服务业增加值占全市服务业比重达50%左右。

——市场主体活力更强。到2025年，力争培育知名品牌25个，限上商贸业和规上服务业企业力争达到150家以上。力争培育省级现代服务业示范企业10家、市级20家。打造技术创新、业态创新、品牌创新的服务业领军企业20家以上。

——发展布局更加合理。到2025年，全面构筑起“一核四区多点”服务业发展格局，实现服务业高端业态向县城集中、公共服务业向农村延伸、交通物流服务全覆盖、“全域旅游”发展成效显著。

表3 “十四五”服务业发展主要指标

指标名称	目标值	年均增速%	指标属性
服务业增加值（亿元）	110	8	预期性
服务业结构占比%	55%	--	预期性
全社会固定资产5年投资累计（亿元）	400	5	预期性
社会消费品零售总额（亿元）	128	10	预期性
城镇化率（%）	48	1	约束性
服务业总产值（亿元）	475	7.7	预期性

第三章 空间布局

按照全县“结构优化、功能集聚、服务便捷、特色突出”的原则，依托苍溪城镇发展布局，以县城、乡镇、村（社区）经济和社会发展情况、交通区位条件以及服务业发展基础为依据，构建层级结构分明、功能完整突出的服务业业态，有效推进服务业高端业态向县城集中，重点打造“三区一港”的服务业发展空间新格局。

江南片区商贸服务业高度集聚核心区。江南新区和城市中心区，打造成为金融、贸易、信息和商务活动高度聚集的核心区，建设苍溪县城档次最高，风貌最好，规模最大的集旅游、购物、餐饮、娱乐为一体的商务中心。以扩大规模为导向，着力打造现代服务业核心承载区，重点布局适宜新城区发展的消费型服务业，重点发展现代金融、现代商贸、商务会展、文化旅游、互联网产业、信息科研服务和总部经济等高端产业和新兴业态，着力提升城市综合服务功能和产业能级。

江北片区传统服务业转型升级先导区。以旧城区为主的目前城市主中心区，以转型升级为导向，从供给侧入手，调整商业业态和种类，适当建设大型专卖店、百货店等规模化商业设施，提升江北片区商业聚集度；从打造特色商业街入手，形成区位互补性强、错位发展的现代商贸服务业体系。注重江北商业副中心与江南城市商业中心互补支撑，在档次与业态上形成错位发展，保障居民基本需求。江北片区着重发展与居民日常生活相关度较高的商业，提供购物、休闲、娱乐、餐饮、文化、旅游等多种消费服务，对江南商业中心客源起分流作用，成为商业发展的重要拉动力量。

百利片区生产性服务业高度集聚重点区。依托天然气工业园区和紫云工业园区，重点布局与制造业密切相关的工业设计、现代物流、信息服务等生产性服务业，推动建设生产性服务业集聚区（功能区），不断完善产业投资环境和配套服务功能，促进传统块状经济向现代产业集群提升发展。

临港新区港口服务业集聚重点区。紧抓“一带一路”、成渝双城经济圈、苍阆南协同发展机遇，依托兰海高速、兰渝铁路、广元港苍溪港区、通用机场等地理优势和县域资源禀赋，按照一港（广元港苍溪港区）两园（临港物流园、公路物流园）多节点（工业园区生产物流与供应链节点、县乡村三级邮快物流体系节点、重点乡镇物流节点）思路，规划建成公铁水联运的综合型经济新区。

第四章 做优做强支柱型服务业

围绕四川省“4+6”、广元市“4+5”现代服务业产业规划，充分发挥资源、生态、文化、产业优势，突破性发展文旅产业，重点发展现代商贸业，加快发展现代物流业，积极发展生态康养业，统筹发展金融服务业、特色餐饮业、电子商务业、文化体育业、教育服务业等其他成长型服务业，着力构建结构优化、业态创新、充满活力的“1+3”现代服务业体系，推动发展方式由要素驱动向创新驱动转变，着力提高生产性服务业和知识密集型服务业比重，促进产业能级向价值链高端升级。

第一节 突破性发展文旅产业

围绕建成“山水田园城市”目标，做靓“醉美梨乡·水墨苍溪”品牌。坚持以花为媒，以文会友，以节招商。大力挖掘苍溪庭园文化、红色文化、民俗文化、道教文化等文化资源，扩大“走嘉陵古蜀水道，游生态康养梨乡”文化品牌影响力，突破性发展文旅产业。

构建全域旅游格局。以全域乡村旅游为牵引，打造百里“梨乡风情”乡村旅游线。构建嘉陵印象川北旅游带、红色旅游示范区、康养旅游示范区、道教文化旅游示范区、农旅融合示范区的乡村旅游发展布局，重点建设环嘉陵江10万亩现代观光农业旅游经济带。统筹推进云峰、鸳溪、三川、唤马、五龙、亭子等“森呼吸”小镇、特色文化小镇、运动小镇建设。加快推进特色“小村庄”建设，打造一批旅游特色村落、主题村落，带动全域旅游发展，打造中国最美乡村旅游目的地。

做靓特色旅游品牌。围绕“春赏万树甜雪、夏游碧水青山、秋采猕果雪梨、冬品川北民俗”主题，升级改造百里香雪海、四季寻乐汇项目，推进九龙山望天观、嘉陵江水上旅游开发、黄猫垭—三溪口等旅游度假区建设，加快亭子湖滨水休闲、梨仙湖、苍阆湖“一江三湖”旅游开发，大力培育农耕体验、生态观光、现代康养、休闲度假等新业态。持续举办梨花节、红心猕猴桃采摘节等文旅活动。推出“苍溪·乡村周末”、“发现·最美苍溪”和“苍溪·四季皆旅”等主题旅游宣传营销活动，着力打造具有区域影响力的旅游精品。

完善要素支撑体系。积极新建星级酒店、特色主题酒店和乡村度假酒店，聚力打造精品民宿。开发设计特色旅游商品，完善江南新城大型旅游购物中心、江北特色休闲购物设施建设。大力发展绿色交通，完善城镇和景区公共交通体系。加快智慧旅游建设，推动旅游景区（点）无线互联网免费全覆盖，完善公共信息查询系统，健全应急救援系统。大力发展电子商务，促进特色旅游商品消费。

加强文旅区域合作。加强与周边地区旅游联动，促进川陕甘渝区域旅游合作，打造苍阆广南巴“五位一体”旅游共同体，建立良好合作机制，实施统一规划、互联互通，共享品牌和市场。引进国内旅游组织、机构和知名旅游运营商、品牌连锁酒店或办事分支机构落户苍溪。鼓励扶持县内外民营企业参与文旅产业。实现“十四五”期间接待游客突破650万人次，旅游综合收入达到45亿元。

专栏1 “十四五”时期文化旅游精品线路 环嘉陵江康养文化旅游线路。梨仙湖（含梨博园）→亭子湖→白鹭湖→寻乐书岩→七彩田园（药博园）→鳌鱼湾→苍溪工业园区体验园旅游线路。 巴山蜀水生态游。三会田园→新店子→柳池新农村文化园→九龙山康养基地→乐园湖。 红色文化经典游。红军渡→王渡造船厂→中共川陕省苍溪县委（旧址）→黄猫垭。 生态庭院文化体验游。红军渡西武当山→狮岭田园→玉女庭园→金凤橘园→爱莲荷园→梨文化博览园（梨仙湖） 宗教文化养生游。西武当山→紫阳山→云台观→烟峰山→方山雪洞

第二节 升级发展商业贸易

优化业态布局。结合苍溪县城功能定位，着力“一主多副”的商业网点布局打造，重点打造江南、江北、百利三大商贸集聚区。江南片区主要突出星泓美好广场商贸综合体、一品天下特色商街等重点商贸项目建设，完善以现代购物、特色美食、大宗建材、汽车销售和农产品批发为主的新型商贸集聚区。江北片区主要围绕状元文化商业街区、现代商场、环滨江路—汉水秀城—梨仙湖餐饮带，重点抓好传统商贸区改造升级，打造临江大众特色餐饮带，做靓月亮湾广场、玄武广场、梨花广场、梨仙湖水世界“夜间经济”热点消费区。百利片区主要规划嘉陵江流域特色美食街、阆苍南区域性大型会展中心、综合性区域性商贸城建设项目。乡镇按照全县产业布局特点，重点规划工贸型元坝镇、商贸型歧坪镇、龙山镇建设，推进歧坪商业副中心。其他乡镇建立完善基础设施，逐步提高商贸现代化水平。

完善流通体系。大力实施“互联网+商贸流通”行动计划，着力推广连锁经营、物流配送、电子商务等多元化、多层次的新型商业业态和经营模式。完善市场商品集散，流通加工及检测、批发交易等基本功能，培育发展各种直达供货方式，大力推广反向定制和直播带货。完善农村和社区商贸市场布局，支持大型商贸流通企业设立中小超市、便利店等方式扩展经营。加强农村传统商业网点升级改造，健全乡镇、村级（社区）两级农村流通网络。大力发展电商经济，推进农村电子商务，发展代营运、网络销售等服务，培育市场潜力好的新兴产业业态。深入推进邮政快递合作，组建物流配送联营，完善物流配送体系，促进农村现代流通水平显著提高。

促进消费升级。鼓励实施跨境电商进企业行动，提高企业跨境电商应用率。发展线上线下融合消费新模式，促进传统销售和服务上档升级。鼓励企业进行技术改造，境外注册商标，提升产品质量标准。支持大型商贸流通企业与农村合作组织、生产基地对接，拓展农村消费市场。引导培育网络消费、体验消费、智能消费新热点，发展沉浸式体验型文旅消费。引导零售企业智慧化转型，大力发展无人零售、共享消费、社区餐饮等新业态。持续实施“川货全国行”“惠民购物全川行动”“万企出国门”三大市场拓展活动，引导企业扩大绿色农特产品供给，支持“苍溪产.苍溪造”产品参与国内市场循环经济圈。围绕夜食、夜购、夜娱、夜展、夜秀等夜间消费业态，聚力建设一品天下、梨仙湖风情小镇、百利慢城等商旅文融合发展特色街区，配套美食餐饮、休闲娱乐、洗浴健身、康养旅游等多种功能，打造苍溪“夜间经济”“网红经济”新高地。

专栏2 商贸流通重点工程 专业市场建设工程。在县城区整合发展农产品、建材、汽车、家具等专业市场，建成布局合理、设施先进、物流配套、产业联运的现代化专业市场体系。依托汽车文化小镇，建成辐射周边的大型汽车专业市场；依托百利新区，建成辐射阆苍南地区的大型会展中心；建成歧坪镇商业副中心和龙山苗木药材批发市场。 特色商街夜市打造工程。打造一品天下集红心猕猴桃文化、休闲旅游、美食餐饮于一体的特色商业街区；打造梨仙湖水世界、月亮湾广场、美好广场“夜间经济”热点消费区和商埠。 农村商贸流通支持工程。支持天惠百货、泰和药业等大型商贸流通企业与农村合作组织、生产基地对接，建设农村消费品、农业生产资料、农产品流通网络。大力推进“农超对接工程”，推进县城、重点小城镇超市、配送中心和乡村连锁农家店流通网络建设。支持农产品跨区域流通骨干网络和城市鲜活农产品销售网络建设，打造农产品商务信息服务公共平台。

第三节 创新发展现代物流

以建成川东北区域性物流枢纽城市为目标，推动集聚度高的物流园区、物流配送中转站点建设，基本建成公铁水空多式联运体系，逐步提高物流信息化、标准化水平，打通全县物流和产品进出通道。力争培育规模化物流市场经营主体10家以上，规上物流企业3家以上，成长为全县服务业重点产业。

优化物流设施布局。启动编制《苍溪县现代物流业中长期发展规划（2020—2030）》，按照错位发展、产业互补原则，合理布局建设货运枢纽型、商贸服务型、农贸服务型、综合服务型物流区。推进与南充港、广安港、重庆港、万州港合作，积极融入成渝经济圈和阆苍南一体化建设。规划建设川东北智慧冷链物流园区，加快苍溪县冷链物流快递集散中心、综合建材贸易集散中心、综合配件集散中心等物流项目建设，积极推动武当物流园区“退城入园”。新建东溪、龙山、歧坪等三级物流配送中心，建设白驿镇岫云村冷链物流示范基地。整合邮政、农村客运等资源，实现每个建制村建设一个物流配送点。加快县城区汽车站、火车站、张家港等重要基础设施建设，完善综合交通网络体系，促进商贸流通、仓储物流、电子商务等产业联动发展。

加快建设重点项目。加快构建“一港两园多节点”物流基础设施项目建设。“一港”即广元港苍溪港区；“两园”即临港物流园、公路物流园；“多节点”即工业园区生产物流与供应链节点、县乡村三级邮快物流体系节点、重点乡镇物流节点。启动苍溪通用机场建设，规划空港物流园建设，发展航空物流及适航产业。规划布局五金机电、建材家居仓储配送中心，轻工产品、食品饮料等工业产品物料库，冷链物流中心以及邮政快递物流、大宗商品物流中心，为全县物流业发展提供多点支撑。

完善城乡配送体系。整合商务、供销、邮政、农业、交通等资源和镇村服务站点、便民服务站点等现有公共服务资源，完善县、乡、村三级物流配送体系。积极推进县、乡、村消费品和农资配送网络体系建设。建立乡镇物流中转站，优化整合村级物流站点，确保村村覆盖。发展与电子交易、网上购物、在线支付协同发展的物流配送服务体系。支持龙头企业、农产品批发市场等建立连锁直营店、加盟店相结合的配送体系，推动电商与寄递物流融合发展，畅通“最初一公里”、“最后一公里”寄递物流通道。

大力发展多式联运。完善园区物流规划，加强基础设施和能力提升建设，完善综合运输通道，实现货运换装无缝衔接。充分运用现代信息技术，推广物联网、智能终端、智能仓库技术应用，提高物流基础设施智能化水平，建成智慧化物流公共信息平台和多式联运信息平台，促进货源与公铁水空等运力资源有效匹配，降低车船等运载工具空驶率和物流成本，形成区域性物流集散中心。发展公铁水空联运，加强铁路运输、公路运输、港口水运、航空运输等运输方式合作，逐步建成以甩挂运输、集装箱为主，散货多式联运为辅的多式联运物流中心。

培育骨干物流企业。实施重点企业培育计划，打造商贸物流群、工业物流群、农产品冷链物流群、快递物流群。加强第三方物流企业主体培育。大力培育和发展现代物流行业社会团体，成立苍溪现代物流发展促进协会。引进传化物流、民生物流等大型物流企业设立物流分部。力争培育全省重点物流企业1家，全省重点物流中心项目1个。培育规上交通物流、快递企业5家。

第四节 突破发展生态康养业

围绕建成嘉陵江生态康养旅游目的地、成渝地区生态康养“后花园”目标，大力实施“康养+”战略。力争生态康养产业增加值年均增长10%，培育规模化市场经营主体5家以上，成长为全县服务业骨干产业。

做好产业规划。围绕全国中医养生保健基地、国家级健康医疗旅游示范基地、国家级健康养老示范基地建设，促进健康产业发展。依托嘉陵江中上游自然生态资源，推进生态文化体验、休闲度假观光和健康养生等产业融合发展，重点推进环嘉陵江生态康养旅游产业带、九龙山—三溪口森林康养旅游产业带建设，加快启动生态康养旅游强县建设。

推动实施项目。谋划、包装并积极推进一批生态康养项目建设，逐步做大做强生态康养产业载体。加快推进建设苍溪县第二人民医院医养中心二期建设项目、苍溪县中医医院康养园建设项目、苍溪县退役军人康养中心项目、苍溪县区域性养老服务中心建设项目，建成全县嘉陵江生态康养旅游目的地。

打造金字品牌。依托苍溪丰富的山水资源和旅游资源，开发森林康养旅游产品。深入开发生态观光、文化体验、山地运动、康养度假、文博创意等旅游产品。将“互联网+健康医疗”产业作为新兴先导型产业，推动医疗健康大数据应用发展，培育互联网健康生态体系。研发生态美容产品、药膳食疗新品，促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式。打造川陕甘渝地区生态休闲旅游“后花园”和有机产品“供给地”，做靓健康苍溪品牌。

第五章 大力发展成长型产业

第一节 大力发展金融服务

推进农村金融服务改革试点、移动电子商务和移动金融创新试点。大力发展消费金融、创业金融和科技金融，规范发展新型金融机构，推进多层次资本市场建设，加大资本市场与实体经济的对接力度。

发展多种平台。鼓励保险机构建立健全涉农保险服务体系。鼓励商业保险机构提供与社会保险相衔接的产品和服务。探索开展强制责任保险试点。规范发展民营、混合经营融资担保机构。推进完善政银企风险分担试点。

创新产品服务。推动金融机构开展担保方式创新，鼓励银行与保险公司合作，引入贷款保证保险机制。支持金融机构优化民营企业信贷管理措施，降低民营企业融资成本。创新“三农”金融产品和服务，大力发展农业保险，鼓励开展特色农业保险。促进互联网金融良性发展，为社会提供小额、快捷、便民支付服务。

健全体系建设。完善城乡金融网点布局，加大金融机构空白乡镇便民简易服务网点规划设置，提供定时定点服务及流动服务。鼓励银行机构和非银行支付机构向农村地区提供安全可靠的网上支付、手机支付等服务。加强城市社区便民金融服务，为社区服务商和居民提供普惠金融服务。

第二节 大力发展特色餐饮

以服务旅游发展为目的，培育引进一批具有鲜明地域特色的餐饮品牌和大型餐饮企业，打造川东北美食之都。到2025年末，实现餐饮业零售额40亿元，年均增长15%以上，占全县社会消费品零售总额的30%以上；打造特色餐饮街区3个，培育特色菜系品牌2个以上，苍溪特色餐饮品牌知名度显著提升。

打造知名品牌。结合“三大百亿”产业，着力推动以苍溪红心猕猴桃、雪梨、中药材等为食材的猕宴、梨宴、药宴，以苍溪淡水鱼为食材的“鱼满仓”系列特色餐饮品牌。持续融入参加广元市“女皇味道”美食嘉年华系列活动。提升白鹭湖有机鱼、五龙米豆腐、酸菜面鱼儿、河西豆花饭等品牌，培育打造“十大碗”“雪梨宴”等特色菜系，培育一批突出苍溪特色、文化内涵丰富的餐饮公共品牌、企业品牌、产品品牌。

建设餐饮载体。加快建设一品天下特色餐饮商街、汉水秀城—梨仙湖美食圈、滨江路火锅带等一批特色美食街。借助乡村旅游发展，依托公路沿线、民族特色村寨打造一批具有乡土天然本色、田园野趣闲的农家山庄、生态农园和农家乐。

实施餐饮标准。充分发挥餐饮行业协会的服务协调作用，积极开展行业规划、标准制定、资质认定、培训教育、技能比赛等工作。鼓励餐饮企业参与制定苍溪餐饮品牌标准，推行“农户+基地+餐饮企业+连锁配送”发展模式，构建从田间到餐桌来源可追溯、责任可追究的餐饮供应链，提升餐饮品牌的安全卫生标准。支持餐饮企业、食品加工企业建立绿色、有机种养殖示范基地，提升餐饮品牌绿色标准。

专栏3 特色餐饮重点工程 打造苍溪餐饮品牌。打造“苍溪味道”餐饮公共品牌，结合苍溪雪梨、猕猴桃和中药材“三大百亿产业”，培育一批突出苍溪特色、文化内涵丰富的餐饮公共品牌、企业品牌、产品品牌。 建设特色餐饮街区。加快建设美好广场商贸综合体—一品天下特色餐饮商街、汉水秀城—梨仙湖美食圈、滨江路—月亮湾广场夜间消费餐饮带等一批特色美食街。

第三节 大力发展电子商务

大力发展行业电商，积极推进农村电子商务，鼓励发展移动电子商务，探索试点跨境电商。规划建设苍溪县电子商务产业园项目。完成国家电子商务进农村综合示范县（升级版）项目建设。开展镇、村级电商站点提升服务行动，开展苍溪电商精英评选活动，打造培育一批电商示范企业、示范村、示范户和示范基地。建立产销一体的农副土特产品网上销售体系。鼓励传统零售业与电子商务互动发展，推广“网络+实体”的服务模式和“网订店取”、“网订店送”等新型配送模式。加快农村电子商务专业平台建设，畅通农产品进城、工业品下乡双向流通渠道。鼓励电子商务企业加快布局“网络直播”“社交电商”等新模式新业态。打造线上问诊、网络文创、线上教育、线上办公等新兴应用场景。推动重点市场主体触网、上云、入链，形成“商品+服务”“线上+线下”“体验+零售”“品牌+场景”新型数字化产业格局。启动“数字化社区”专项行动，试点“网+菜市场”“网+餐厅”“网+超市”“网+家政服务”“网+自提点（柜）”，构建社区数字生活新场景。有序引导网红经济、直播等电商市场新业态，扩大网络消费。到2025年，全县从事电子商务的企业50家以上，电子商务网上成交额达30亿元。

第四节 大力发展文化体育产业

大力挖掘庭园文化、红色文化、民俗文化、道教文化等文化资源。高品质建设文化基础设施，推进一批重点文化项目建设。推动红军渡·西武当山景区上档升级，加快长征国家文化公园红四方面军出发地纪念馆提升项目、苍溪县革命文物保护利用工程项目、苍溪县杜里书院建设项目、阆苍南协同发展百利新区体育场馆等重点文体项目建设，打造川北文化体育示范区。支持市场主体发展演艺娱乐、艺术品原创、传媒动漫游、创意设计，鼓励非物质文化遗产项目生产性保护开发。支持文化创意企业拓展县外市场，发展文化创意外包服务。进一步完善文化体育市场体系。力争到2025年，全县培育文化体育产业规模化市场主体5家以上。

第五节 大力发展教育服务

制定教育服务业中长期规划，发展形式多样的教育培训服务，推动职业培训融合发展、特色发展。包装储备实施一批重大项目，加快建设苍溪县产教融合实训基地建设项目、苍溪县研学劳动教育实践基地建设项目、阆苍南（苍溪）百利新区红色军事素质拓展训练基地项目。开展城乡社区教育，引入行业组织提供人文艺术、科学技术、幼儿教育、生活休闲、职业技能等教育服务。创新人才培养模式，坚持产教融合、校企合作、工学结合，加强专业人才培养。加快推进教育培训信息化建设，发展远程教育培训，促进数字资源共建共享。鼓励建立家庭、社区教育、老年教育等生活性服务示范性培训基地或体验基地，带动提升行业整体服务水平。

第六章 重点任务

第一节 推动集聚建设

以产业特色鲜明、资源整合能力强、空间相对集中、服务集成高效为要求，推动服务业集群集聚集约发展。启动编制《苍溪县现代服务业集聚区发展规划》。推进现代物流、商贸流通、旅游康养集聚区建设，力争建成市级现代服务业集聚区。推动平台建设，完善服务业集聚发展功能配套，鼓励各类资本投资集聚区基础设施和公共服务平台建设。着力招商引资，用好产业链招商、集群招商、园区招商等手段，力争在招大引强上有大的突破，创新发展首店经济为服务业集聚区注入新的活力。

第二节 推动场景营造

创新培育服务业应用场景。精准研究消费者特定场景的消费特点，优化配置各类体验消费载体，打造服务业新场景，围绕新产品新业态新商业模式，构建有苍溪特色的智慧旅游、智慧康养、商贸集中体验展示街区。强化应用场景支持力度，释放资源要素、创造市场机会，推动应用场景与城市发展需求链接。围绕新零售、新文创、新供应链等蓝海空间，打造创新应用实验室、未来场景实验室。实施场景示范工程，推动新技术、新模式、新业态融合创新、验证落地，帮助企业敏锐捕捉产业裂变的市场机会。

第三节 推动制造业服务化

鼓励我县制造业企业培育绿色制造、“互联网+”协同制造、智能制造等新业态，推动制造业向高端化发展。支持制造业企业发展物联服务、远程控制、售后服务等新型业态，向生产服务型企业转变。引导企业加大产品整合力度，从产品供应商向整体解决方案提供商转变。支持企业外包产品加工环节，专注于产品设计、运营维护、零销分摊、品牌推广等高附加值业务，提供线上线下智能化垂直化服务。支持服务业企业建设电商、研发、设计、创意等共性服务平台，发展区域采购分销平台。依托现代工业园区，开展服务业集聚发展和体制机制、政策创新的试验、示范活动，提高集群内制造业与服务业的相互协同、配套服务水平，使集群成为集成制造与服务功能的产业链集合，不断提升全产业价值链竞争力。通过在园区内搭建商贸、物流、会展、金融、信息服务、研发设计等服务平台，围绕制造业集群构建区域服务体系，形成产业共生、资源共享的互动发展格局。

第四节 推动服务业数字化

推进“互联网+”服务业创新。积极促进新一代信息通讯技术在服务业领域的转化运用，推进基于大数据、云计算、移动互联网的服务产品创新、业态创新、商业模式创新。积极推进“互联网+服务业”融合发展，推动满足消费高端化、绿色化、个性化需求的服务业业态，大力发展个性化定制、供应链管理、制造服务化、平台经济等，打造金融、物流、医疗、养老、教育等共享平台。线下线上融合，发展“云课堂”、“云旅游”“云演出”等新业态。推广“线上自选+无接触配送”“社区团购+集中配送”等新模式，催生更多跨区跨境、线上线下、体验分享等新型消费模式。鼓励龙头企业建立数据规范和标准，推动企业从物料采购、物流、加工、零售、配送和服务等业务流程全链条数字化，打通上下游企业数据通道，形成服务业数字化产业链生态。

第五节 推动产教融合

深化产教融合，促进现代服务业产业链、教育链与人才链的有机衔接。大力发展职业培训，做大做强苍溪职业教育，开设旅游、康养、电商、烹饪等专业，打造专业管理人才、技能人才培训基地，形成以汽车维修、护理、康养、旅游、建筑等为重点的职教品牌。通过产业政策指导、重点项目扶持等方式，鼓励行业骨干企业、重点服务业园区与西华大学、川北医学院、成都医学院等高等院校协同开展学科建设，共建学习实训基地、成果转化基地。大力支持与职业院校合作成立产教联盟，培养产业人才。

第六节 推动服务业“三个一批”工程

建设一批重大项目。围绕县城核心区、梨仙湖文旅区、百利新区、紫云工业园区和苍溪临港新区“一核四区”建设，储备一批夯基础、补短板、增后劲的服务业大项目和标志性项目，建立动态管理的服务业重大项目储备库，争取一批带动全局的项目进入省级和广元市服务业布局规划和项目计划。强化人才、土地、资金等要素保障，积极搭建各类平台推进招商引资。加强项目管理和服务，建立健全服务业重大项目监管平台，对项目进展情况进行定期监测，加强跟踪服务。

专栏4 服务业重大项目 康养旅游项目。苍溪县第二人民医院医养中心二期建设项目、苍溪县中医医院康养园二期建设项目、苍溪县退役军人康养中心项目、苍溪县区域性养老服务中心建设项目等重大项目。 商业贸易项目。县域商业建设行动示范县项目、苍溪县状元文化商业街区建设项目、苍溪县梨乡市场搬迁改造项目、嘉陵江流域苍溪特色美食街建设项目等重大项目。 现代物流项目。苍溪县进港铁路建设项目、苍溪县大宗物资多式联运中心建设项目、苍溪县临港保税仓建设项目建设项目。

培育一批重点企业。制定服务业企业培育专项行动计划，持续推进进规入库。鼓励工业企业主辅分离、“退二进三”，剥离主体业务发展服务业。推动服务业在库企业质效提升，持续推动服务业企业提质增效。实施服务业企业扶强引优计划，大力引进国内知名服务业企业入驻苍溪。鼓励苍溪农商银行、苍溪国际大酒店等重点企业争创省级优秀服务业企业。

专栏5 重点企业专栏 康养旅游。苍溪福昌养老服务有限公司、苍溪第二人民医院 金融服务。苍溪农村商业银行股份有限公司 现代物流。宏通商贸物流公司 特色餐饮。苍溪猕猴桃公司、欣鸿宇食品、食为天等企业 商业贸易。天惠百货超市、顶宇超市、世纪鸿源超市、泰和药业集团、万德福商贸公司

培育一批重点品牌。实施服务业重点品牌培育计划，鼓励企业争创“中国驰名商标”“国家地理商标”“中华老字号”“中国服务业100强”。加快打造红色文化旅游品牌、“苍溪味道”特色餐饮品牌、特色农产品品牌。打造苍溪梨花节、猕猴桃采摘节等节会品牌、“大蜀道、美乡村”旅游品牌、中职教育品牌、健康养老品牌、“梨乡嫂”家政服务品牌，做强特色潜力行业整体品牌。开展家政服务标准、服务认证试点示范，打造家政服务输出品牌。

专栏6 特色品牌专栏 旅游康养。打造九龙山、三溪口、鳌鱼湾等高品质森林康养品牌，打造梨仙湖农文旅融合、红色文化游等旅游品牌； 商业贸易。打造一品天下特色商街、美好广场商贸集聚区等品牌； 商务会展。打造世界猕猴桃论坛、苍溪梨花节、秦巴山区年货节、等会展品牌； 特色餐饮。打造“苍溪味道”“魔食人家”餐饮公共品牌，苍溪雪梨、红心猕猴桃、龙山沙参、五龙米豆腐、河西豆花饭等具有苍溪特色的美食品牌；推广苍溪雪梨宴、生态鱼宴。 人力资源。做大做强“苍溪月嫂”“梨乡嫂”等公共家政服务品牌，苍溪职中教育品牌。

第七章 保障措施

第一节 强化组织领导

进一步强化县服务业发展领导小组统筹指导协调重大事项、领导小组办公室具体推进的工作机制，协调落实有关重大政策、重大项目和重大事项，做好与国家和省市相关部门的沟通衔接。加强宣传，提高社会各界对发展现代服务业的关注度和参与度，形成上下联动、条块结合、齐抓共管、社会参与的服务业发展格局。

第二节 完善统计体系

加强现代服务业统计数据分析，及时掌握现代服务业产业发展动态。完善现代服务业运营监测指标体系，定期评估主要指标和重点任务推进情况。建立统计监测制度，建立健全生产性、生活性服务业统计体系。建立督导推进机制，将各项任务落实到有关部门，并通报推进情况，发挥好各行业协会的作用。

第三节 强化要素保障

从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进服务业发展的政策扶持体系。在项目审批、土地供应、金融服务等方面实行绿色通道。设立服务业发展专项资金，根据资金使用和财力增长情况逐步提高保障，支持服务业企业在品牌建设、电子商务、物流配送等重点领域做大做强。对新引进的服务业重大项目和服务业知名企业给予适当奖励。优化纳税服务，加大税收宣传，实行“两上”企业税收奖补政策。鼓励引导银行机构合理确定服务业企业的贷款期限、还款方式，适当提高中长期贷款比例。支持国家鼓励类生产性服务业用地需求，对利用存量土地建设的生产性服务业项目，依法供地和办理有关手续。落实国家、省、市各项企业用工奖补政策，加强企业就业人员技能培训。推进价格体制改革，对列入国家鼓励类的服务业实现与工业用电、用水、用气基本同价。取消各种违规收费项目，推行“双随机、一公开”，采取信用监管、网络举报等新型监管方式，加强对服务业行业违法行为监管。

第四节 完善人才支撑

第二节 支持教育培训机构开展服务业技能型人才再培训、再教育，大力推广网络继续教育。鼓励县内中等职业学校根据服务业发展调整或增设相关专业，建立服务业人才培养基地和实习基地。积极吸引和聘用国内、省内高层次、高技能的服务业人才。制定完善服务业领军人才奖励措施。鼓励服务业各行业人才大众创业、万众创新，支持各类专业人才创新创业。对税收贡献大、行业示范强的服务业企业的高层管理人才予以适当奖励，为服务业发展提供智力支持。

第五节 优化营商环境

有序推进服务业发展规划重点区域基础设施和配套设施建设，为服务业发展提供硬件支撑。发挥服务业发展领导小组统筹协调作用，解决企业在发展中遇到的各种困难问题。建立统一涉企政策发布平台和政策咨询、论证、公示等制度。完善县级领导和县级部门联系重点企业、重点项目、重点行业挂联制度。从严治理党政干部在服务和执法中的破坏营商环境行为。持续推动“放管服”改革，加快审批服务提速增效。推进服务行业信用体系建设，依法实施信用“三清单”和“红黑名单”制度。制定完善服务业发展政策制度，整顿规范服务业市场秩序，规范发展符合市场经济体制要求的各类服务行业协会、商会等中介机构。引导鼓励中介机构规范企业行为，制定标准规范，在行业发展信息共享、教育培训等方面发挥更大作用。

序号	项目名称	建设地点	建设 性质	建设内容及规模	估算总投资 （亿元）	计划开工时间（年）	备注
1	苍溪县状元文化商业街区建设项目	苍溪县陵江镇	新建	1. 更新改造解放路、人民中路、人民东路、状元桥街区、电影院老旧小区； 2. 拆迁老中医院、老妇幼保健院、老林业局片区老旧房屋，打造鹤山书院； 3. 打造状元文化街景。新建文庙1座、中华礼仪文化博览馆（招待所处）、状元桥国学文化广场、状元文化戏楼、文化长廊等，以及停车场等配套	15	2022
2	苍溪县梨乡市场搬迁改造项目	苍溪县陵江镇	新建	占地12亩，整体搬迁改造原梨乡市场	6	2025
3	嘉陵江流域苍溪特色美食街建设项目	苍溪县百利镇	新建	新建嘉陵江特色美食街区，将上至宝鸡凤县、中至广元苍溪、阆中、南部、下至重庆的山珍河鲜、特色菜品集聚在百利新区	5	2023
4	苍溪县活禽屠宰交易中心	苍溪县陵江镇	新建	建成1家集屠宰、加工、冷链物流和销售一体化的家禽屠宰交易市场。主要建设屠宰车间、加工车间、交易车间、包装车间、营销办公楼、冷藏保鲜库和速冻库，配套建设收购厂房、待宰圈舍、隔离圈舍、环保处理系统等，购置冷链冷藏运输车，安装屠宰、加工、包装生产线45等设施设备	0.6	2023
5	苍溪县杜里坝H地块星级酒店建设	苍溪县陵江镇	新建	以维也纳、希尔顿等国际知名品牌酒店为主题，参照五星级酒店标准设计，集餐饮、住宿、娱乐、商务会议于一体，设恒温游泳池、健身房、4D影院、特色文化商品超市等配套设施，总建筑面积约30000平方米。	5	2023
6	县域商业建设行动示范县	苍溪县陵江镇等乡镇	新建	升级改造江南商贸中心、乡村商贸服务网点、乡镇集贸市场、“快邮商”共同配送体系、农产品产地集配中心、农产品产销推广项目	0.38	2023
7	川东北智慧冷链物流商贸港建设项目	苍溪县陵江镇	新建	项目规划用地约186亩，建筑面积约140000平方，以物流信息技术为依托、以冷链仓储及城市配送为核心、以产品溯源安全监控为保障，结合互联网＋生态产业链，建设集商品交易展示中心、冷链仓储中心、物流配送中心、检验检疫中心、电子商务中心、直播创客空间、加工流通中心、综合服务中心八大功能板块为一体的“大仓储、大物流、大金融”赋能的新型产业园区。	5	2023
8	苍溪县江南会客厅建设项目	苍溪县陵江镇	新建	按照周边建筑风格新建集餐饮、休闲、购物、娱乐等多种业态一体的特色会客厅。	1.2	2023
9	苍溪县中医医院康养园二期建设项目	苍溪县陵江镇	新建	建设公寓楼2栋，建筑面积21000平方米及附属配套工程	0.96	2022
10	苍溪县第二人民医养中心二期建设项目	苍溪县陵江镇	新建	建设康养B区、康养C区8000平方米和部分附属配套工程	0.7	2022
11	苍溪县公办养老机构护理能力提升改造项目	苍溪县陵江镇	新建	对陵江镇、五龙镇、浙水乡、龙王镇、歧坪镇、运山镇、龙山镇等7个乡镇敬老院进行护理能力提升改造，床位合计940张，床均面积45平方米.	1.4	2022
12	苍溪县区域性养老服务中心建设项目	苍溪县陵江镇等乡镇	新建	新建陵江、元坝、东溪、黄猫4个乡镇区域性养老服务中心床位各200张	1.2	2023
13	苍溪县产教融合实训基地建设项目	苍溪县陵江镇	新建	征地567亩，新建实验大楼、学生宿舍、食堂172000平方米，实训基地用房30000平方米，运动场50000平方米，配套绿化、道路及设备购置	10	2023
14	苍溪县进港铁路	广元港苍溪港区	新建	起于庙垭火车站，至于苍溪港区，区间长度10公里左右。	3.3	2024
15	苍溪县大宗物资多式联运中心	陵江镇金斗村	新建	规划用地200余亩，主要建设煤炭、水泥、化肥、矿石、机电配件等物流运输区、仓储区、交易区、转运集散区、多式联运运营中心等，构建公铁水多式联运物流服务体系，打通陕西、甘肃、新疆、青海、宁夏等广大西北部地区至川东北、重庆、上海等地的公铁水联运通道，打造川东北区域内最大的大宗物资多式联运基地。	9	2023
16	苍溪县临港保税仓建设项目	陵江镇金斗村	新建	主要建设保税仓库，拟配套建设转口贸易、缓税、简单加工和增值服务、物流配送、商品展示等功能区域	1	2025
17	苍溪县百利新区山地康养及民宿建设项目	苍溪县百利镇	新建	新建康养中心、诊疗中心、高端养老社区、接待中心、老年大学、老年活动中心、休闲娱乐中心及配套	8	2022
18	苍溪县梨仙湖文旅新区建设项目	苍溪县陵江镇	新建	新建梨仙湖湿地公园0.5万亩、花家坝滨江湿地公园500亩、扑船山森林公园3000亩，配套星级大酒店建筑面积1.5万平方米、公路兼绿道12公里等	4.2	2021
19	嘉陵江苍溪段沿江旅游配套设施建设项目	苍溪县陵江镇等	续建	新（改）建梨博园等游客集散中心、博物馆、非遗中心及配套，总建筑面积7.2万平方米	9	2022
20	苍溪县鳌鱼湾旅游度假区	苍溪县百利镇	续建	总建筑面积约4万平方米，包括体育馆、国际酒店、康养旅游度假区及鳌鱼湾水上运动中心等	5.2	2023
21	苍溪县四季寻乐汇乡村旅游线提升项目	苍溪县陵江镇等	新建	新建环湖步道30公里、钓鱼平台4500位、游憩码头900平方米、游客接待中心4个5000平方米、民宿酒店3500平方米等	5	2021
22	苍溪县环嘉陵江生态康养旅游产业带项目	苍溪县陵江镇	新建	沿嘉陵江建设贯通苍溪、阆中、南部的集车行道、骑游道、亲水步道为一体的旅游廊道50公里，打造提升亭子湖、梨博园等沿江旅游节点以及崇霞宝塔、西武当山、新泓美好广场滨江新岸主题灯光秀。新建老县城至杜里坝景观廊桥	5	2022
23	苍溪县大获城文化康养基地建设项目	苍溪县陵江镇	新建	新建大获城文化康养基地，总建筑面积40000平方米，配套游客中心、旅游厕所、停车场、餐饮接待场所、步游道等设施设备	3	2022
24	苍溪县百里香雪海乡村旅游线提升项目	苍溪县陵江镇	新建	改造提升游步道40公里、骑游道20公里、游客集散中心3000平方米，新建红色旅游驿站等	2	2022
25	亭子湖度假旅游区项目	苍溪县亭子镇	续建	实施亭子湖环湖公路、运动度假小镇等重点项目，积极推进亭子湖滨水休闲、水上运动、度假基地、淡水有机鱼基地建设，举办“环亭子湖”山地自行车赛和亭子湖国际搏鱼大赛，建成国家级休闲渔业示范基地、全国百佳最美渔村、新兴滨湖休闲运动旅游目的地	10	2022
26	苍溪县长征国家文化公园建设项目	苍溪县陵江镇	新建	将全国红色旅游经典景区红军渡、黄猫垭及省级文保单位川陕苏区苍溪苏维埃、川陕省委苍溪县委（旧址）等红色文化旅游资源，全面融入到国家长征公园建设项目中，全面实施川陕苏区革命文物集中连片保护利用工程，推动文物保护利用示范区和文物旅游融合发展示范区建设，推出精品红色文化旅游线路，配套游客中心、旅游厕所、游步道、停车场等设施设备	3.5	2021
27	苍溪县黄猫垭镇红色文化特色小镇项目	苍溪县黄猫垭镇	续建	新建九龙潭、乡村酒店等设施，改扩建蹇家大院等，配套建设休憩、旅游厕所等设施	3.5	2021
28	苍溪县少屏山公园建设项目	苍溪县陵江镇	新建	新建步游道（栈道）和少屏山公园步游道，串联三寺一桥景点，全面修缮烟丛寺、临江寺	1.8	2022
29	苍溪县红军渡国家5A级景区建设项目	苍溪县陵江镇	新建	新建红军渡干部学院培训基地和百家姓氏街区，改扩建红军渡纪念馆，创新开发新型道教文化旅游产品，丰富红色文化旅游业态。	3	2022
30	苍溪县非遗传统工艺传承振兴项目	苍溪县陵江镇	新建	新建县非物质文化遗产展示馆1座，建筑面积10000平方米，及附属设施建设等	0.1	2022
31	苍溪县云台山道教遗址公园建设项目	云峰镇	新建	新建道教文化展示中心，建设云台山道教遗址公园，含游客中心约1200平方米，登山步道、景观节点、旅游标识标牌、生态停车场及旅游厕所等	4	2022