关于开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知

苍财办〔2023〕69号

各预算单位、政府采购代理机构：

为贯彻落实《四川省财政厅 四川省公安厅 四川省市场监督管理局关于开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》（川财采〔2023〕185号）要求，进一步规范政府采购市场秩序，持续优化营商环境，县财政局、公安局、市场监管局决定联合开展全县政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国认证认可条例》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等相关规定，通过财政、公安、市场监管等部门联动执法协作，对政府采购领域反映突出问题开展专项整治。

二、主要任务

本次专项整治主要针对2022年1月1日以来开展的政府采购项目，重点查处以下行为：

（一）采购人、代理机构设置差别歧视条款。重点整治采购人倾斜照顾本地企业，以注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财务指标、产品或服务品牌等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇。

（二）代理机构乱收费。重点整治代理机构违规收费、逾期不退还保证金。

（三）供应商提供虚假材料。重点整治供应商提供虚假的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函、制造商授权函等材料谋取中标。

（四）供应商围标串标。重点整治供应商成立多家公司围标串标，投标文件相互混装、异常一致，投标报价呈规律性差异，投标保证金从同一账户转出等恶意串通行为。

三、具体安排

本次专项整治时间从2023年12月20日开始至2024年6月30日结束，分为三个阶段，具体如下：

（一）集中整治阶段（2023年12月20日至2024年2月29日）

专项整治聚焦查问题、纠偏差、补短板，重点查处群众反映强烈的政府采购问题项目、政府采购代理机构。财政部门牵头确定被查政府采购项目、政府采购代理机构，开展核查线索处置，汇总线索核查情况，遇到重大疑难复杂案件、当事人抗拒执法、核实检验检测报告及认证证书真伪等情况，开展案情研判，公安机关、市场监管部门及时给予协助支持。

（二）报送处理阶段（2024年3月1日至2024年5月31日）

对发现的违法违规问题要加大打击力度，影响恶劣的要依法从严从重处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。公开曝光一批典型执法案例，强化震慑效力，形成严厉惩处违法违规行为的高压态势。县财政局负责汇总本县财政执法信息和典型案例，于2024年5月21日前报送省财政厅。

（三）汇总报告阶段（2024年6月1日至2024年6月30日）

县财政局将汇总形成本县专项整治工作报告，总结典型案例和先进工作经验，查找问题及不足，探索建立长效治理机制，于2024年6月10日前报送财政厅。

四、工作要求

（一）强化组织实施。县财政局、县公安局、县市场监督管理局建立长效工作机制，统筹协调落实专项整治工作方案，组织开展系统督导，做好任务分解、法律咨询、技术支撑等工作，确保人员配置到位、监管力度到位、查处问题到位。

（二）加强部门协作。县财政局、县公安局、县市场监督管理局按照上级部门统一安排，共同推进专项整治工作，形成工作合力。财政部门开展政府采购违法问题线索排查处置；公安机关依法打击破坏政府采购市场秩序的违法犯罪，会同市场监管部门对检查中发现的违法线索进行延伸检查，依职权对违法违规行为作出处理处罚。

（三）健全长效机制。县财政局将以专项整治为契机，举一反三，总结推广行政执法鲜活经验，进一步完善工作机制，加强日常监督管理，防止类似违法行为反弹，切实维护政府采购市场秩序。

苍溪县财政局 苍溪县公安局

苍溪县市场监督管理局

2023年12月18日