苍溪县桥溪乡人民政府关于2018年工作完成情况和2019年工作计划的报告

（一）目标任务完成情况

2018年农民可支配收入预计11270元，比上年增长10%；工业总产值达3000万元；粮食产量达6276吨，油料产量520吨；入库社会固定资产投资5400万元；社会零售品消费额1400余万元。

（二）重点工作完成情况

1.脱贫攻坚精准推进。深入学习贯彻习近平总书记来川视察讲话和系列扶贫思想，扎实开展脱贫攻坚“大起底、大排查、大整改”、“回头看回头帮”、“三同”等活动；多元发展贫困户产业，结合东西部扶贫协作项目的实施，建贫困户产业示范园4个200亩、庭院115个243亩；完成了交通扶贫项目16千米，完成了6个村人畜饮水项目，惠及561户1924人；46户易地扶贫搬迁 、133户C级、156户D级危房全部竣工入住。盘活集体“三资”，新建起农业机械化社会服务队、水产养殖场、环保涂料厂等。新建成2个、改建1个标准化村级公共服务中心、文化室、卫生室。圆满完成2个贫困村退出、270人脱贫的全年目标任务，顺利通过了市、县的检查验收。

2.农业产业再上台阶。坚定“建成中国高端红心猕猴桃第一乡”的目标不动摇，2018年实现新植黄红绿猕猴桃800余亩，巩固提升8000余亩。返乡创业、企业建实体园等多元主体发展50亩以上示范园8个，推广避雨大棚栽植30余亩。成功举办“苍溪县首届中国农民丰收节暨第三届高端红心猕猴桃品鉴暨签约活动”，19个果子拍卖2.9万元（资助了教育事业），签订320余亩园区建设协议，销售订单152吨。成功举办了以“雅兰花开，芳誉四海”为主题的兰花鉴赏暨推介活动，辖区内现有兰花种植户890户，新建桥溪兰苑1个，在成都开设专卖店1家；建成兰花种植与红心猕猴桃避雨栽培相结合的示范园1个。结合“一户一园一产业”建设，高标准建成柏垭、富强、川主药材产业园400余亩，大力发展庭院药材，完成种植3000余亩。

3.项目建设成效明显。我乡先后组织人员到成都、重庆等地区开展招商引资等工作，成功引进投资980万元的桥溪鑫龙环保涂料厂、投资950万元的桥溪砂石厂技改项目、投资1240万元的桥溪三民农场项目成功入库，在库项目2个2300万元，总计已完成入库固定资产投资5400万元，完成了全年目标任务的135%。申报立项桥溪加油站，继续跟踪洽谈成都猕猴桃果脯、果冻加工厂、木材加工厂，可望在2019年上半年落地。一批重大项目正在加紧实施：投资4400万元的土地增减挂钩项目已完成任务的92%；投资2100余万元的国土整理有序推进，已完成工程量的40%。这些项目的成功实施，将极大的改善桥溪群众的生产生活条件，为高质量脱贫打下了坚实的基础。

4.乡村振兴开篇布局。统筹土地增减挂钩项目、安居扶贫项目，撤除土坯房650套，新建住房328套，17个聚居点安置126户农户建房可望在12底竣工投入使用。在我乡境内的省道喻太路建成了优质工程，于9月30日在我乡柏垭村举行通车典礼。完成硬化村组道路46千米，整治标改塘堰8口，新建防渗渠道7千米，新建微水池108口，实施人畜饮水工程，解决561户1924人安全饮水问题。完成了3个村农电改造，完成了喻家嘴文化广场建设。“文明村”、“四好村”、“星级文明户”等创评活动有序推进，云峰村成功创建省级四好村，完成了川主村幸福美丽新村建设。 

5.社会民生全面发展。认真贯彻落实教育医疗扶贫政策，适龄儿童入学率达100％，辍学率为0；保证了贫困人口看得起病、住得起院；低保409户468人兑现补贴92万元，特困人员现有54人实现困难救助40万元，优抚对象发放补贴108万元，享受大病救助35人。农合参保8100人、城乡居民社会养老保险参保1799人，均完成任务数的100%；全面完成了计生、就业促进、民生基础、文化体育等目标任务。

6.社会管理不断增强。大力开展警示教育，深刻剖析云峰“3.31”沼气中毒、尖山“10.9”意外事件，着力开展安全生产大排查大整治工作，深入排查安全隐患100余处，投入资金80万元，完成整治隐患15处，对不能及时整改的较大隐患完善了应急预案，落实了防灾减灾措施，大力开展了全方位的应急演练。加大矛盾纠纷排查调处，完善信访工作机制，全年没有非正常越级上访，实现了省委巡视在苍期间等重点时段走访、信访零记录。

7.加强政府自身建设。深入学习党的十九大精神，开展党的“纪律作风深化年”活动。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。完善了便民服务中心规范化建设，切实解决了服务群众最后一公里的问题。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，扎实开展“纠‘四风’、治陋习”、“扶贫领域专项整治”等活动，加强政务信息公开，树立清廉高效的政府形象。开展扶贫资金、财政性资金自查自纠工作，移交财政性资金使用违纪线索2条。认真听取各方面意见，办理人大代表建议。

（三）创先争优完成情况

1.突出贡献：一是成功承办苍溪县首届中国农民丰收节，实现签订320余亩园区建设协议，销售订单152吨。

二是2018年我乡先后组团带上高端红心猕猴桃参加了西部农产品博览会（连续三年）、亚洲果蔬论坛、广元市优质农产品兰州推介会、郑州优质猕猴桃评比等活动，得到了各级领导、科研院校专家和市场的高度认可。

三是我乡为2018年8月20日央视2套播出的中国魅力城提供高端红心猕猴桃展示用果。

四是举办了首届以“雅兰花开，芳誉四海”为主题的兰花品鉴暨推介活动，成功培育壮大了群众脱贫奔康的又一骨干产业。

2.经验交流:我乡在11月14日全县猕猴桃产业发展大会上作经验交流发言；在11月23日，国家安全会上作经验交流发言；在9月30日，在雍太路竣工典礼上发言。

3.宣传报道：我乡9月22日央视新闻联播、9月23日晚间新闻、9月27日新闻频道新闻直播间等栏目展示了桥溪高端红心猕猴桃丰收和采摘场景。在7月10日的四川农村日报刊登了以边远山区如何做出大产业—《寸土寸金 小台地也能种好猕猴桃》，在12月22日刊登了《帮扶贫困户 老干部突击队给力》。在3月31日四川新闻网的东方头条刊登了《兰花产业旺起来的乡村振兴活下来》。这些报导充分证实了桥溪的产业发展给脱贫奔康带来的经济效益。

4.表彰奖励：被评为广市最干净乡镇（广府办函（2018）61号）、被县委县政府表彰为：国土资源管理先进集体、质量强县先进工作、安全生产先进集体、统计工作先进集体、畜牧工作先进集体、社会治安综合治理工作先进集体、维护社会稳定三等奖、农业产业化发展三等奖，被评为2017年度目标绩效考核一等奖，被县委表彰为“四好班子”。

（四）存在的主要问题。一是脱贫攻坚任务仍然艰巨。截至目前，虽已实现了贫困村全部退出，但距高质量脱贫仍有较大的差距。二是我乡财力有限，资金筹措困难，基础设施建设滞后、群众收入增长较慢。三是经济发展后劲不足。产业化水平不高，特色产业覆盖率较低，财源建设仍然缺乏发展后劲。四是超常规抓发展的思路还未完全形成。个别干部思想保守、夜郎自大，缺乏逢山开路、遇水搭桥的气魄和敢闯敢干、勇争一流的气场。

二、2019年工作计划

（一）工作思路。我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央、省委、市委、县委全会、县人代会精神，以县委“2344”发展方略为指导，坚定不移的持续推进把桥溪建设成中国生态红心猕猴桃第一乡和赏兰品果，生态宜居的美丽幸福家园的目标。抓抢乡村振兴的重大历史机遇，认真贯彻落实县委十三届五次全会精神，按照高质量发展要求，更加聚焦聚力“三大主战场”，全力决战脱贫攻坚、决胜全面小康。

（二）2019年预期目标：实现农民可支配收入12500元，增长10%左右；工业总产值超过3700万元，增长11%以上；社会固定资产投资入库4000余万元；社会零售品消费额17500万元以上，增长12.5%左右。粮食产量预计达6280吨，油料产量520吨，保持稳定发展。

（三）主要重点。

1.聚焦聚力高质量脱贫攻坚。按照户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”的目标，硬化改造村组道路25千米，标改整治山坪塘12口，硬化渠系13千米。实施土坯房改造300户，全面完成33户107人的脱贫任务。开展脱贫攻坚“回头看”，巩固提升已脱贫户。紧紧围绕省市县级“四好村”建设目标，加强群众脱贫攻坚政策教育和感恩教育，强力推进农村人居环境综合整治，积极推动高质量脱贫。

2.聚焦聚力乡村振兴。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大、省委十一届三次全会和市委七届七次、县委十三届五次全会精神，紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，紧盯乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴战略任务，抓住特色产业、基础设施、项目建设等重点工作，加快建设美丽乡村、幸福家园。

3.加快支柱产业发展。持续高规格举办第四届高端猕猴桃品鉴暨签约和第二届兰花节活动，适时举办特色中药材推介活动。新发展蟠龙、云峰、小寨猕猴桃产业园600亩，全乡完成新植猕猴桃1000亩，改造云峰、尖山中低产猕猴桃园300亩。全乡新发展药材3000余亩；发展珍稀苗木400余亩，兰花种植大户10户，培育牛、羊、猪养殖大户5户。培育新型职业农民30人，猕猴桃、中药材职业经纪人10人，加快产业发展，促进群众增收。

4.强化项目建设和争取。对外招引要取得实效。在2019年内在成立成都桥溪商会，充分挖掘在外资源，积极推介桥溪优势资源，力争引进项目10个以上。挖掘内部潜力，发动群众创业，建设中药村、有机猕猴桃、兰花产业示范园，壮大桥溪优质生态稻米加工厂、酿酒厂、环保涂料加工厂。超常规加快项目建设。强力推进土地整理项目，争取在2019年3月完工；争取桥溪防洪堤建设力争在2019月初开工上马，将建桥溪场小桥溪至三溪沟处1.2千米防洪堤，配套污水管网建设，将极大地增强桥溪街道防洪能力、提升桥溪场镇形象。力争云峰等三个村的特色产业融合项目在年初开工建设。

5.协调发展社会民生。加大社会保障力度，进一步提高城乡居民养老保险、医疗保险覆盖率。保障特殊群体稳定脱贫、优先就业。加快科教文卫事业发展。完善中心校的硬件设施，新修连接道路1公里，继续对校车进行补贴。加强卫生计生服务能力建设，加强食品药品公共安全，打造健康桥溪。稳步提升公共文化体育服务水平，18个村民聚居点全部配置体育文化设施。持续加强生态环境建设，大力实施绿化、彩化、美化、亮化、香化“五化”行动，整改好省、市、县交办的环保问题。深入落实好、实施好“河长制”，抓好农村废弃农膜、秸秆禁烧、畜禽养殖污染等综合整治。

6.持续深化创新改革。深化农业供给侧结构性改革。争取农村承包土地经营权抵押贷款、增加农民财产性收入、农村产权抵押融资等工作在桥溪乡试点。加快发展农产品产地初加工，推动农产品及加工副产物综合利用。争取建设苍溪县猕猴桃省级地理标志产品保护示范区，创建全国知名品牌示范区和县级有机猕猴桃认证示范乡。充分利用我乡的特色产业、优势资源，深化与川农大、市农科院等省市县知名企业合作，加大农业产业化和科技投入，促进市场营销。落实科技创新激励措施，强力开展猕猴桃溃疡病的防治、猕猴桃、兰花等新品种选育和特色产品开发攻关。全面完成农村集体产权制度改革，盘活集体“三资”，壮大集体经济。

7.倾力维护平安稳定。坚决遏制安全事故。进一步落实安全生产责任机制，强化安全隐患排查整治，加大“打非治违”力度，突出抓好道路交通安全、食品药品安全、消防安全、建筑安全、非煤矿山安全等八大重点领域的安全生产工作，建立完善各种预警和应急机制，严防各类安全事故的发生，保障群众生命财产安全。有效防范各类风险。深化社区矫正人员等特殊人群的教育管理机制，及时掌握和解决特殊人群困难和问题。扩大“雪亮工程”覆盖率，最大限度预防和减少违法犯罪案件。严格落实乡领导信访包案责任制，下大力气解决扶贫领域、特殊群众体信访突出问题，依法打击非正常上访。深入开展扫黑除恶，切实维护社会和谐稳定。

8.加强政府自身建设。强化实干担当，牢固树立“功成不必在我”责任意识，以钉子精神，一件接着一件办，一年接着一年干。严禁华而不实、空喊口号、弄虚作假。面对问题敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于坚决斗争。旗帜鲜明地为想干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲。守住廉洁底线。深入贯彻中央八项规定及实施细则，驰而不息纠正“四风”。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，算好廉洁的政治帐、经济帐、自由账、亲情账“四笔帐”，践行“亲”与“清”新型政商关系。自觉接受监察和审计监督，持续深入推进廉洁桥溪建设。

三、2019年工作经济“开门红”工作安排

1.全力抓好重点项目投资。力争在一季度完成国土整理项目，启动桥溪河堤、云丰等3个村高标准农田建设项目。在春节期间召开返乡成功人士座谈会，回引返乡创业人员，争取招引和生成项目5个、新入库1000万元以上项目1个。

2.超常规推进脱贫攻坚工作。全面启动33户贫困户脱贫工作，围绕高质量脱贫，快速推进土坯房改造、人居环境治理，重点抓好脱贫产业、脱贫项目建设，为完成年度脱贫目标任务打下坚实的基础。

3.产业发展实现新突破。高标准建成川主、柏垭、药材产业园400亩，建成近水、白果等脱贫村3个200亩猕猴桃产业园。加强猕猴桃溃疡病的防治，改造低产园500亩，实现猕药产业健康融合加快发展。

苍溪县桥溪乡人民政府

2018年11月28日