县十七届人大四次会议开幕

张寿于主持 杨祖斌作县人民政府工作报告 冯明王天会出席

4月24日上午，苍溪县第十七届人民代表大会第四次会议在苍溪中学新校区学术报告厅开幕。

大会应到代表271人，实到代表248人，符合法定人数。

大会第一次全体会议执行主席张寿于、冯明、李城、何宁、范舜华、苏国成、杨厚春、王正蓉在主席台前排就坐。主席团全体成员和应邀出席、列席本次大会的县领导、县级老干部等在主席台就坐。

大会由主席团常务主席、大会执行主席张寿于主持。

图为，大会在雄壮的国歌声中开幕。

图为，大会执行主席张寿于主持会议。

上午8点30分，张寿于宣布县第十七届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌在会场内唱响。

根据会议议程，县十七届人民政府县长杨祖斌代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分两个部分：2018年工作回顾;2019年工作安排。

报告指出，过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的法律监督和民主监督支持下，我们深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚定不移实施“2344”发展方略，讲政治、攻重点、破难点，马上办、督落实、争一流，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值152.9亿元、增长8.3%，增速分别高于全国、全省1.7、0.3个百分点。城镇居民人均可支配收入达到29589元、增长8.7%。农村居民人均可支配收入达到12006元、增长9.9%，增速居全市县区第二。实现地方一般公共预算收入5.49亿元、增长11.8%，增加额居全市县区第一。

报告从八个方面回顾和总结了过去一年来县人民政府所做的工作：一是坚持全程全域，脱贫攻坚连创佳绩;二是坚持做大引擎，项目投资持续增长;三是坚持提质增效，产业发展蹄疾步稳;四是坚持先行先试，乡村振兴开局良好;五是坚持统筹融合，城乡面貌焕发新容;六是坚持绿色发展，生态治理扎实有效;七是坚持以人为本，民生福祉不断提升;八是坚持敢抓敢管，自身建设得到加强。同时，报告还指出发展中存在六个方面的困难和差距：一是经济综合实力仍然不强;二是产业发展短板仍然突出;三是乡村振兴瓶颈仍然存在;四是城市规划建设管理水平仍然不高;五是风险防控压力仍然较大;六是发展环境仍需改善。

图为，杨祖斌代表县人民政府向大会报告工作。

报告特别指出，今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是冲刺高质量脱贫摘帽、高质量发展县域经济的决胜之年。做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作的系列重要指示精神，以及中央、省委、市委、县委全会及经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进、跨越发展工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，深入实施“2344”发展方略，聚焦聚力“九大比武”，打赢打好“四场硬仗”，决战决胜高质量脱贫摘帽，扎实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，推动治蜀兴川苍溪实践再上新台阶，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

报告提出，2019年主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，全社会固定资产投资增长18%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，规模以上工业增加值增长10.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%左右，地方一般公共预算收入增长与经济增长基本同步。

报告强调，为实现上述目标，必须重点抓好十个方面的工作：

一是以脱贫摘帽为重点，坚决打好“三大攻坚战”。决战决胜高质量脱贫摘帽，继续打好污染防治攻坚战，持续打好重大风险防范化解攻坚战。

二是抓牢抓实项目投资，持续推动经济稳中向好。抓好项目储备争取，重点推进“十件大事”，强化项目要素保障。

三是聚焦聚力产业发展，加快建设现代产业体系。融合发展文旅经济，突破发展工业经济，加快发展现代服务业。

四是扎实抓好乡村振兴，更加擦亮农业金字招牌。大力发展现代农业，推进现代农业园区建设，强力整治农村人居环境。

五是加速新型城镇化，统筹推进城乡一体发展。加快百利新区建设，提升县城发展品质，推进重点集镇建设。

六是强化区域协同发展，着力构建全域开放格局。推进阆苍南一体化发展，深化对外开放合作。

七是持续优化营商环境，促进民营经济健康发展。优化提升营商环境，发展壮大民营经济。

八是纵深推进改革创新，充分激发经济发展动能。加快重点领域改革，深化行政审批改革，提升创新驱动能力。

九是切实改善民生民本，稳步提升群众幸福指数。加强民生投入保障，推进社会事业建设，健全社会保障体系。

十是全面加强自身建设，全力打造人民满意政府。勤学深研，增强向心力;减负提效，增强执行力;廉洁自律，增强约束力。

杨祖斌在报告中表态指出，县人民政府及其组成部门将进一步强化人大意识，以服务人民为中心，自觉接受人大及其常委会的法律监督以及县政协的民主监督，切实依法行政，力争圆满完成县十七届四次会议确定的各项工作任务。

会议还听取了县人民法院院长舒强和县人民检察院检察长邓长虹的工作报告;书面审查了县人民政府关于苍溪县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告，县人民政府关于苍溪县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案)的报告;听取了关于县十七届人民代表大会设立社会建设委员会、监察和司法委员会、财政经济委员会等三个专门委员会的说明。

县领导王天会、李汀、安宗明、牟淬华、朱德宇、何强、钟晓风等出席开幕大会。

出席县政协十届四次会议的全体同志，不是县十七届人大代表的在职副县级以上领导干部，民主党派、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院、县人大常委会各委室、县人民政府工作部门、县级有关部门主要负责人，中央、省、市在苍国有大型企业、驻苍单位、部分企业主要负责人，部分省市人大代表、乡镇长列席了大会。(记者 罗友军 刘鸿博)