一、基本职能及主要工作

（一）职能简介

1．贯彻执行党和国家教育、科学技术、知识产权工作的方针、政策和法律、法规，负责起草有关政策、规定，并组织实施和监督检查。

2．拟订全县教育体制改革政策和教育、科学技术、知识产权事业的发展规划；负责各级各类教育的统筹规划和协调管理，指导各级各类学校的教育教学改革和中小学布局结构的调整；负责全县教育系统基本信息的统计、分析、发布工作，指导教育信息化建设工作；提出科学技术、知识产权的优先领域和发展重点；负责组织拟订并实施科技支撑计划、重点基础研究计划、软科学研究计划和统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究；牵头组织经济社会发展重要领域的重大关键性技术攻关。

3．负责义务教育的宏观指导与协调，推进全县义务教育均衡发展和促进教育公平，指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作，推进基础教育教学改革，全面实施素质教育。

4．负责全县教育督导工作，指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作，指导基础教育发展水平和质量的监测工作。

5．协调、指导以就业为导向的职业教育的发展与改革，组织实施免费职业教育工作。

6．负责本部门教育经费的统筹管理，参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和措施，监督全县教育经费的筹措和使用情况。指导国（境）外教育援助、教育贷款和教育合作项目的执行。

7．统筹规划、综合管理全县民办教育，规范民办教育办学秩序，促进民办教育事业健康发展。

8．主管全县教师工作，负责实施教师继续教育和专业技术职务资格评审的有关工作，负责教师资格制度的实施和教育系统人才队伍建设，负责全县学校编制管理，加强学校领导班子建设。

9．指导各级各类学校的思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育、安全和稳定工作。

10．贯彻执行国家语言文字工作的方针政策，拟订语言文字工作中长期规划和工作计划，指导普通话推广和普通话师资培训工作。承担苍溪县语言文字工作委员会的具体工作。

11．根据干部管理权限，负责监督检查本系统教职工执行国家政策、法律法规的情况，调查处理违反国家政策、法律法规以及违反政纪的行为，开展系统内审工作。

12．组织指导教育系统对外交流与合作，负责全县出国留学人员和教育系统来苍外籍教师、专家及留学人员的有关管理工作。

13．负责普通高校、成人高校、中等专业学校的招生考试工作和高等教育自学考试工作。

14．负责本部门预算中的科技和知识产权经费预决算及经费使用的监督管理，会同有关部门提出强化科技投入及优先科技资源配置的政策措施建议。

15．推进科技基础条件平台（基地）建设和科技资源共享。推进科技体制改革工作，提出科技体制改革的政策措施、相关科研机构组建和调整建议，优化科研机构布局。

16．会同有关部门组织科技重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和拟订相关配套政策，对科技重大专项实施中的重大调整提出建议。

17．组织拟订科技促进农村和社会事业发展的政策措施，指导农业科技园区建设；建立健全农村科技服务体系，促进以改善民生为重点的农村建设和社会事业发展。

18．拟订科技成果推广、科技奖励、促进技术市场和科技中介组织发展的政策措施，指导科技成果推广应用工作，组织相关重大科技成果应用示范，负责科技奖励、科技保密、科技成果管理和技术市场工作，指导科技中介组织建设；负责科学技术普及工作，指导协调科普活动和科技宣传工作，推进全县科普能力建设，承担科技评估管理和科技统计工作；组织重大专利技术实施转化和产业化，指导企事业单位专利技术转化实施工作；管理专利技术市场和技术进出口中的专利工作；依法处理各种专利纠纷，查处假冒专利行为；负责全县专利中介服务机构的管理、监督和检查，指导专利代理机构业务工作，参与以知识产权为主要内容的无形资产评估；牵头组织开展专利和知识产权法律法规宣传普及、教育培训工作。

19．承担县政府公布的有关行政审批事项。

20．承办县政府交办的其他事项。

（二）2020年重点工作

1．加强管理，提升教育治理能力。切实加强教育特色建设、教育教学管理、教师队伍管理、学校卫生防疫管理、校园安全管理、学校后勤管理。全面完成“明厨亮灶”建设，全员培训食堂从业人员。规范实施农村学生营养改善计划，促进供餐模式、营养监测和资金监管等科学化、制度化。切实加强学校财务管理。切实提高学校财务人员业务能力。

2．提高质量，协调发展各类教育。普惠发展学前教育、均衡发展义务教育。结合全县乡村行政区划调整，加大乡村寄宿制学校建设力度，统筹优化乡村学校布局。持续完善学区联盟机制，深入推进学校优势互补、资源共享、研训同步、融合发展。优质发展高中教育、特色发展职业教育、保障发展特殊教育、规范发展民办教育、创新发展继续教育和社区教育、加强德体艺语工作。探索“全员育人、全程育人、全科育人”机制，构建学校、家庭、社区“三位一体”德育网络。

3．促进公平，切实保障教育民生。巩固教育扶贫成效。围绕“三大任务”持续推进教育扶贫“四大行动”，精准发放各类学生资助，高标准完成东西部扶贫协作定向班培养、名师培训、定向捐建等对口帮扶任务。抓好学校基本建设。严格项目管理，开展项目绩效评价，规范实施项目工程，提高资金投入效益。强化教育信息化应用。推进学校数字校园规范建设和智慧课堂、创客教育健康发展。规范招生考试行为。

4．推动创新，助力县域经济发展。深化科技管理改革。完善规范科技事务中心建设，优化科技服务。推动创新能力建设。加快推进国家农业科技园区创建，完成申报与科技部备案批复。创建省科技创新法治示范县。积极申报省市科技项目，争取项目资金不少于500万元。新建工程技术中心、科技型企业孵化器、产业研究院各1个，科技扶贫示范驿站10个，建好中国—新西兰猕猴桃实验室苍溪分中心。

5．强化保障，营造最优发展环境。全面提升党建工作质量。坚持党对教科工作的全面领导，积极探索中小学校党组织领导下的校长负责制。深化党风廉政建设。扎实开展巡察问题整改“回头看”。抓好工会群团工作。加强党对群团组织的领导，切实做好统一战线、精神文明、关心下一代、妇女儿童等工作。切实加强教育督导。做好群众来访工作，按时办结群众来信和各级转交办信访件。持续推进扫黑除恶专项斗争，健全校园周边治安环境长效机制。加强行业宣传工作。加强信息宣传队伍建设，着力提升政务信息报送的数量和质量。

二、机构设置及人员构成

（一）机构设置

苍溪县教育和科学技术局下属二级预算单位4个，其中行政单位1个，其他事业单位3个。主要包括：苍溪县教育和科学技术局机关、苍溪县中小学教学研究室、苍溪县教育技术装备中心、苍溪县学生资助管理中心。

（二）人员构成

苍溪县教育和科学技术局部门预算实有编制内在职人数42人，其中：行政编制15人，事业（工勤）编制27人。离退（职）休人员62人。遗属补助3人。其他人员0人。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，苍溪县教育和科学技术局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、农林水支出、住房保障支出。苍溪县教育和科学技术局2020年收支总预算21123.66万元，同口径较2019年收支预算总数增加18828.70万元，主要原因是将部门财政拨款结转资金按核定项目和金额编入部门预算等。

（一）收入预算情况

苍溪县教育和科学技术局2020年收入预算21123.66万元，其中：上年结转6936.84万元，占32.8%；一般公共预算拨款收入14186.82万元，占67.2%。

（二）支出预算情况

苍溪县教育和科学技术局2020年支出预算21123.66万元，其中：基本支出709.12万元，占3.4%；项目支出20414.54万元，占96.6%。

四、财政拨款收支预算情况说明

苍溪县教育和科学技术局2020年财政拨款收支总预算21123.66万元，同口径较2019年财政拨款收支总预算增加18828.70万元，主要原因是将部门财政拨款结转资金按核定项目和金额编入部门预算等。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入14186.82万元、上年结转一般公共预算拨款收入6936.84万元。支出包括：教育支出20954.54万元、社会保障和就业支出60.73万元、卫生健康支出33.46万元、农林水支出30万元、住房保障支出44.93万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

苍溪县教育和科学技术局2020年一般公共预算当年拨款14186.82万元，同口径较2019年预算数增加11891.85万元。主要原因是项目支出增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

教育支出14017.71万元，占98.8%；社会保障和就业支出60.73万元，占0.5%；卫生健康支出33.46万元，占0.2%；农林水支出30万元，占0.2%；住房保障支出44.93万元，占0.3%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1．教育支出（类）教育管理事务（款）一般行政管理事务（项）2020年预算数为14017.71万元，主要用于：苍溪县教育和科学技术局开展教育教学研究、教育技术装备和学生资助工作管理等未单独设置项级科目的专门性业务工作的项目支出以及义务教育保障经费、学生资助资金等项目资金。

2．社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2020年预算数为60.73万元，主要用于：单位缴纳的养老保险缴费支出。

3．卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2020年预算数为33.46万元，主要用于：机关及参照公务员法管理的事业单位基本医疗保险缴费支出。

4．农林水支出（类）农业（款）科技转化与推广服务 （项）2020年预算数为30万元，主要用于：苍溪县教育和科学技术局开展科技成果推广的项目支出。

5．住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2020年预算数为44.93万元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

苍溪县教育和科学技术局2020年一般公共预算基本支出709.12万元，其中：

人员经费636.79万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等支出。

公用经费72.33万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、物业管理费、劳务费等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

苍溪县教育和科学技术局2020年“三公”经费财政拨款预算数11.70万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费11.70万元，公务用车购置及运行维护费0万元。

（一）因公出国（境）经费未安排预算。

（二）公务接待费（同口径）与（较）2019年预算下降38.4%。2020年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、用餐费等。

（三）公务用车购置及运行维护费。

单位现有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、其他乘用车0辆。

2020年未安排公务用车购置费。

2020年未安排公务用车运行维护费。

八、政府性基金预算支出情况说明

苍溪县教育和科学技术局2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况

苍溪县教育和科学技术局2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2020年，苍溪县教育和科学技术局下属苍溪县教育和科学技术局机关1个行政单位以及苍溪县中小学教学研究室、苍溪县教育技术装备中心、苍溪县学生资助管理中心等3个事业单位的机关运行经费财政拨款预算为72.33万元，同口径较2019年预算增加9.64万元，增长27%。主要原因是直属事业单位运行经费纳入机关预算。

（二）政府采购情况

2020年，苍溪县教育和科学技术局未安排政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况

截至2019年底，苍溪县教育和科学技术局共有车辆0辆，其中，定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2020年苍溪县教育和科学技术局部门预算整体支出和项目支出均按要求编制了绩效目标，从年度内履职所要达到的总体产出和效果，以及项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效目标，综合反映部门整体支出和项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

（二）上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（三）教育支出（类）教育管理事务（款）一般行政管理事务（项）：指行政单位项目支出和未单独设置项级科目的其他项目支出。

（四）农林水支出（类）农业（款）科技转化与推广服务 （项）：指用于农业科技转化等方面的支出。

（五）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度后，由单位缴纳的养老保险费的支出。

（六）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指苍溪县教育和科学技术局机关及事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

（七）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

（八）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（九）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十）“三公”经费：纳入苍溪县教育和科学技术局预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（十一）机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：表1．部门收支总表

表1-1．部门收入总表

表1-2．部门支出总表

表2．财政拨款收支总表

表2-1．财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

表3．一般公共预算支出预算表

表3-1．一般公共预算基本支出预算表

表3-2．一般公共预算项目支出预算表

表3-3．一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4．政府性基金支出预算表

表4-1．政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5．国有资本经营预算支出预算表

表6．2020年部门整体支出绩效目标

表6-1．2020年部门预算项目支出绩效目标