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苍溪县文昌镇人民政府部门2019年度决算编制说明
时间:2020-09-04 来源:苍溪县文昌镇人民政府 打印 关闭本页


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第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 附件

附件1

附件2

第五部分 附表


第一部 部门概况


一、基本职能及主要工作

(一)主要职能

1.宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,稳定农村基本经济制度,坚持依法行政,推进政务公开,加强对村民委员会的指导,提高、培育村民委员会自治能力。

2.科学制定发展规划,营造农村经济发展环境,加强农村市场监督,培育、提升市场功能,搞活市场流通,推广农业技术,完善农业社会化服务体系,引导农民发展现代农业,调整产业结构,加强农村劳动力技能培训,引导农村劳动力转移和就业,不断提高社会主义新农村建设水平。

3.坚持“立党为公、执政为民”,紧紧围绕实现和维护群众利益开展工作,突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强和巩固农村基层政权建设和民主法制建设,加强社会治安综合治理,加强对突发事件的预警和管理,建立、健全各种应急机制,加强民事纠纷调解,化解农村社会矛盾,开展农村扶贫和社会救助,切实保障农民合法权益,维护农村社会稳定。

4.加强民政、教育、科技、文化、卫生、计划生育、安全生产、劳动保障和乡村规划等社会管理,加强社会主义精神文明建设,做好防灾减灾工作,加强环境保护,努力改善农村人居环境,不断提高农村人口素质和农民生活质量。

5.进一步发展和完善农业社会化服务体系,引导各类协会和农村专业合作经济组织发展并充分发挥其作用,发展农村社会公益事业和集体公益事业,加强农村基础设施建设,增加公共产品,提供政策、科技、市场信息和社会救济、救助服务,及时向上级党委、政府反映社情民意,进一步密切党和政府与人民群众的关系。

6.承办县政府交办的其他事项。

(二)2019年重点工作完成情况

1.全力以赴抓扶贫,脱贫攻坚目标圆满完成。扎实推动2019年2个村97户314人脱贫退出。一是聚焦住房建设。全年完成15户43人易地扶贫搬迁安置,完成C、D危房改造172户,土坯房改造317户,整合资金维修加固303户,现均实现入住。二是聚焦规范建设。完成21个村(社区)阵地规范化建设,新建120平米镇便民服务中心建设。三是聚焦产业引领。全年农民夜校开办培训210余次,建成猕猴桃高产示范片2个,推动各村集体经济建设,7个贫困村均达到人均30元以上标准。圆满完成全年脱贫攻坚任务,

2.全心全力谋发展,农村经济迈上新的台阶。2019新建猕猴桃园1767余亩。全年出栏生猪15217头,小家禽24016只,肉羊1427只,全镇共存栏猪9687头,全年召开现场会24次,农业巡回培训、农业专家服务团培训、科技示范户培训累计81次,1万余人次。

3.2019年完成工业投资额为4800万元,超目标任务140%;固定资产投资7536万元,超目标任务14%。技改投资2900万,超目标任务262.5%;招商引资任务8000万,今年招引项目7个,目前已完成8400万元,完成率105%。工业扶贫全年任务数7个,完成率105%。开发贫困户公益性岗位25个,争取就业扶贫资金九万余元。

二、机构设置

文昌镇下属二级预算单位5个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位4个。主要包括:政府机关、农业服务中心、社会事业服务中心、村建环卫服务中心、畜牧兽医站。

纳入文昌镇人民政府2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:

1.政府机关

2.农业服务中心

3.社会事业服务中心

4.村建环卫服务中心

5.畜牧兽医站


第二部分  2019年度部门决算情况说明



一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计1651.4万元。与2018年相比,收、支总计各增加177.01万元,增长12%。主要变动原因是人员增加,工资调标等。

二、收入决算情况说明

2019年本年收入合计1453.44万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1453.44万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

三、支出决算情况说明

2019年本年支出合计1199.33万元,其中:基本支出666.82万元,占55.6%;项目支出532.51万元,占44.4%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年财政拨款收、支总计1651.4万元。与2018年相比,财政拨款收、支总计各增加177.01万元,增长12%。主要变动原因是人员增加,工资调标等。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2019年一般公共预算财政拨款支出1199.33万元,占本年支出合计的100%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款增加36.98万元,增长3.18%。主要变动原因是人员增加,工资调标等。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年一般公共预算财政拨款支出1199.33万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出383.66万元,占31.99%;文化体育与传媒支出(类)支出32.47万元,占2.71%;社会保障和就业(类)支出60.99万元,占5.08%;卫生健康(类)支出41.73万元,占3.48%;城乡社区(类)支出13.08万元,占1.09%;农林水(类)支出631.71万元, 占52.67%;住房保障(类)支出35.69万元,占2.98%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2019年一般公共预算支出决算数为1199.33万元,完成预算99.93%。其中:

1.一般公共服务支出(类)人大事务(款)一般行政管理事务(项): 支出决算为1.50万元,该资金是上年结转资金结转下年支出;一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项): 支出决算为325.05万元,完成预算86.59%,决算数小于预算数的主要原因是结转资金结转下年支出; 一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项): 支出决算为14.67万元,完成预算146.7%;决算数大于预算数的主要原因是上年结转资金结转下年支出;一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项): 支出决算为42.44万元,完成预算100%。

2.文化体育与传媒支出(类)文化(款)群众文化(项): 支出决算为32.47万元,完成预算100%。

3.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为60.99万元,完成预算100%。

4.医疗卫生与计划生育支出(类)计划生育事务(款)计划生育机构(项):支出决算为16.44万元,完成预算100%;医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为14.12万元,完成预算100%;医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为11.17万元,完成预算100%。

5.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其他城乡社区管理事务支出(项):支出决算为13.08万元,完成预算100%。

6.农林水支出(类)农业(款)事业运行(项):支出决算为115.37万元,完成预算100%; 农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):支出决算为516.34万元,完成预算124.03%,决算数大于预算数的主要原因是上年结转资金结转下年支出。

7.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为35.69万元,完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款基本支出666.82万元,其中:

人员经费551.68万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费115.14万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算为5.47万元,完成预算91.17%,决算数小于预算数(或与预算数持平)的主要原因是单位厉行节约,降低接待标准等。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算4.94万元,占68.04%;公务接待费支出决算2.32万元,占31.96%。具体情况如下:

1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。

2.公务用车购置及运行维护费支出4.94万元,完成预算98.8%。

3.公务接待费支出2.32万元,完成预算46.4%。公务接待费支出决算比2018年减少1.26万元,减少35.2%。主要原因是严格财务制度管理,节约支出。

主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待105批次,762人次(不包括陪同人员),共计支出2.32万元,具体内容包括:扶贫工作1.44万元,其他工作开支的接待费0.88万元。其中:

其他国内公务接待支出2.32万元,主要用于扶贫工作1.44万元,其他工作开支的接待费0.88万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2019年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2019年,本部门机关运行经费支出115.14万元,比2018年增加21.22万元,增长45.92%。主要原因是增加了驻村工作队经费,财力补助等。

(二)政府采购支出情况

2019年,本部门政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。

(三)国有资产占有使用情况

截至2019年12月31日,本部门共有车辆1辆,其中:副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆,单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求,本部门在年初预算编制阶段,组织对本部门项目开展了预算事前绩效评估,对4个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取4个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对4个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。

本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,单位积极履职,强化管理,较好地完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理,不断健全内部管理制度,梳理内部管理流程,部门整体支出管理水平得到提升。根据部门整体支出绩效评价指标体系,从预算编制、预算执行、综合管理、整体效益等方面开展自评,我单位2019年度评价得分为96分,但在预算执行进度方面还存在不及时的问题。本部门还自行组织了4个项目绩效评价,从评价情况来看,达到了预先绩效目标的要求。

1.项目绩效目标完成情况

(1)非洲猪瘟防疫项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数10.00万元,执行数为10.00万元,完成预算的100%。通过项目实施,针对确认感染非洲猪瘟的猪进行扑杀处理,乡镇严格落实非洲猪瘟防疫人员,采购非洲猪瘟防疫相关设备设施及药品物资,确保严控非洲猪瘟疫情,把群众损失降到最低。发现的主要问题:资金方面:项目实施后缺少后续维护运行经费。下一步改进措施:在年度预算内安排资金,确保猪瘟防疫工作落实到位。

(2)对村民委员会和村党支部的补助项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数516.34万元,执行数为516.34万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了全镇19个行政村,农村社区2个的村(社区)正常运行及干部报酬的发放,支持了农村基础设施建设,提高了农村基层干部的素质和战斗力,维护了社会稳定,解决了村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题,促进了农业生产、方便村民生活,建立村民民主参与、民主议事、民主决策、民主监督的农村公共服务运行维护管理体系。确保环境类、服务类、社会管理类项目正常运行。发现的主要问题:资金方面:经费的资金投入结构目前较为单一,主要是政府投资,基层干部报酬低的问题难以解决。下一步改进措施:要通过发展壮大集体经济,创收节支解决资金不足的问题。

(3)乡镇人大代表工作室规范化建设项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数1.5万元,执行数为1.5万元,完成预算的100%。通过项目实施紧紧围绕上级人大规范化建设工作的有关指示精神,健全组织机构、完善制度建设、宣传代表风采、搭建履职平台等措施,推进人大规范化建设工作上提升水平、出实效。发现的主要问题:资金方面:乡镇财力补助资金有限,满足不了政府经费的需求,缺少运行资金保障。下一步改进措施向上级部门争取资金,确保乡镇人大代表工作室的正常运行。

(4)乡镇规范化建设项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数4.7万元,执行数为4.7万元,完成预算的100%。通过乡镇规范化建设的实施,加强组织建设、明确工作职责、聚焦工作重点、统一工作标准、规范工作流程、完善运行机制,加强考核管理,落实待遇保障,推动农村党风廉政建设工作上新台阶,为营造良好的基层政治生态、实现我镇经济社会发展大跨越提供坚强的纪律保障。发现的主要问题:资金方面:乡镇财力补助资金有限,满足不了政府经费的需求,缺少运行资金保障。下一步改进措施:向上级部门争取资金,确保乡镇规范化建设的正常运行。



项目支出绩效目标完成情况表
(2019 年度)


项目名称

非洲猪瘟防疫经费项目

预算单位

苍溪县文昌镇人民政府

预算执行情况(万元)

预算数:

10

执行数:

10

其中-财政拨款:

10

其中-财政拨款:

10

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

针对确认感染非洲猪瘟的猪进行扑杀处理,乡镇严格落实非洲猪瘟防疫人员,采购非洲猪瘟防疫相关设备设施及药品物资,确保严控非洲猪瘟疫情,把群众损失降到最低。

对确认感染非洲猪瘟的猪进行扑杀处理,乡镇严格落实非洲猪瘟防疫人员,采购非洲猪瘟防疫相关设备设施及药品物资,确保严控非洲猪瘟疫情,把群众损失降到最低。

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

产出指标

数量指标

设置防疫关卡,消毒点,购买防疫设备,购买防疫物资及消毒药品。

设27处防疫消毒点,购置雾化喷雾机6个、消毒机8台、机动喷雾机2个、电动喷雾机6个、消毒地毯20000平方米、生石灰45吨、消毒药品400件、防护服装5000套、扑杀器3台。

完成100%

质量指标

项目验收合格率

≥100%

100%

时效指标

完成时间

2019年12月底

2019年12月31日

成本指标

完成成本(万元)

≦5

5

效益指标

经济效益

严防非洲猪瘟疫情扩散

保障群众身边利益不损失

95%

社会效益

严防非洲猪瘟疫情扩散

严防非洲猪瘟疫情扩散,让群众损失降低

95%

生态效益




可持续效益




满意度指标

受益对象满意度

群众满意度

≧99%

99%




项目支出绩效目标完成情况表
(2019 年度)


项目名称

对村民委员会和村党支部的补助

预算单位

苍溪县文昌镇人民政府

预算执行情况(万元)

预算数:

516.34

执行数:

516.34

其中-财政拨款:

516.34

其中-财政拨款:

516.34

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

切实保障基层组织人员报酬和基层工作正常开展活动;农村公共运行服务和村(社区)办公运转

切实保障基层组织人员报酬和基层工作正常开展活动;农村公共运行服务和村(社区)办公运转

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

产出指标

数量指标

行政村19个,农村社区2个,村组干部人员报酬保障,基础设施、环境类、服务类、社会管理类项目的运行维护

按政策规定标准用途予以保障

保障基层组织活动正常开展,运行率100%

质量指标

按县委、县政府下达的目标任务,按质按量完成。

100%

100%

时效指标

完成时间

2019年12月底

2019年12月

成本指标

完成成本(万元)

≦516.34

516.34

效益指标

经济效益




社会效益

解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题,促进农业生产、方便村民生活,建立村民民主参与、民主议事、民主决策、民主监督的农村公共服务运行维护管理体系

确保基层组织的正常运转,提升了为民服务的能力,维护了社会稳定

100%

生态效益

节约资源有效推进,森林覆盖率持续提高,环境状况得到改善。

100%

100%

可持续效益

提升农村基层干部的素质和战斗力,为乡村振兴提供坚实的人才保障

培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部队伍,覆盖率100%

培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部队伍,覆盖率100%

满意度指标

受益对象满意度

群众满意度

≧98%

≧98%



项目支出绩效目标完成情况表
(2019 年度)


项目名称

乡镇人大代表工作室规范化建设

预算单位

苍溪县文昌镇人民政府

预算执行情况(万元)

预算数:

1.5

执行数:

1.5

其中-财政拨款:

1.5

其中-财政拨款:

1.5

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

通过乡镇人大代表工作室规范化建设的实施,紧紧围绕上级人大规范化建设工作的有关指示精神,通过健全组织机构、完善制度建设、宣传代表风采、搭建履职平台等措施,推进人大规范化建设工作上提升水平、出实效。

通过乡镇人大代表工作室规范化建设的实施,紧紧围绕上级人大规范化建设工作的有关指示精神,通过健全组织机构、完善制度建设、宣传代表风采、搭建履职平台等措施,推进人大规范化建设工作上提升水平、出实效。


绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

产出指标

数量指标

完善阵地建设

制度上墙8张,标牌6个,展板5张

完成100%

质量指标

项目验收合格率

≥100%

100%

时效指标

完成时间

2019年12月底

2019年12月31日

成本指标

完成成本(万元)

≦1.5

1.5

效益指标

经济效益




社会效益

方便群众办事

更好的履行人大职能

98%

生态效益




可持续效益

推进人大工作完善发展

推进人大规范化建设工作上提升水平、出实效。

99%

满意度指标

受益对象满意度

群众满意度

≧99%

99%



项目支出绩效目标完成情况表
(2019 年度)


项目名称

乡镇规范化建设项目

预算单位

苍溪县文昌镇人民政府

预算执行情况(万元)

预算数:

4.7

执行数:

4.7

其中-财政拨款:

4.7

其中-财政拨款:

4.7

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

通过乡镇规范化建设的实施,加强组织建设、明确工作职责、聚焦工作重点、统一工作标准、规范工作流程、完善运行机制,加强考核管理,落实待遇保障,推动农村党风廉政建设工作上新台阶,为营造良好的基层政治生态、实现我镇经济社会发展大跨越提供坚强的纪律保障。

通过乡镇规范化建设的实施,加强组织建设、明确工作职责、聚焦工作重点、统一工作标准、规范工作流程、完善运行机制,加强考核管理,落实待遇保障,推动农村党风廉政建设工作上新台阶,为营造良好的基层政治生态、实现我镇经济社会发展大跨越提供坚强的纪律保障。

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

产出指标

数量指标

装修纪委谈话室及办公设施添置

装修纪委谈话室一件,桌椅一套,电脑一台,打印机一台,扫描仪一台

完成100%

质量指标

项目验收合格率

≥100%

100%

时效指标

完成时间

2019年12月底

2019年12月31日

成本指标

完成成本(万元)

≦4.7

4.7

效益指标

经济效益




社会效益

方便群众办事

更好的履行政府职能

99%

生态效益




可持续效益

加强组织建设

营造良好的基层政治生态、促进我镇经济社会良好发展


99%

满意度指标

受益对象满意度

群众满意度

≧99%

99%

2.部门开展绩效评价结果。

本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《苍溪县文昌镇人民政府2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件。

本部门自行组织对“非洲猪瘟防疫经费项目”“对村民委员会和村党支部的补助”“乡镇人大代表工作室规范化建设项目”“乡镇规范化建设项目”4个项目开展了绩效评价,《非洲猪瘟防疫经费项目2019年绩效评价报告》见附件,《对村民委员会和村党支部的补助项目》见附件。《乡镇人大代表工作室规范化建设项目》见附件。《乡镇规范化建设项目》见附件。




第三部分名词解释


1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是非同级财政拨款收入,包括从同级财政以外的同级政府部门取得的横向转拨财政款及从上级或下级政府(包括政府财政和政府部门)取得的各类财政款。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9. 一般公共服务支出(类)人大事务(款)一般行政管理事务(项):指政府机关用于“人民代表之家”规范化建设项目支出。

一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):指政府机关用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):指行政单位用于其他项目支出。

一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):指共产党机关用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

10.文化体育与传媒支出(类)文化(款)群众文化(项): 指文化站用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出

文化体育与传媒支出(类)文化(款)其他文化和旅游支出(项): 指用于文化站免费开放的项目支出。;

文化体育与传媒支出(类)新闻出版广播影视(款)广播(项): 指政府用于广播部门保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

11.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):  指单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

12.医疗卫生与计划生育支出(类)计划生育事务(款)计划生育机构(项): 指政府用于计生部门保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指乡机关单位用于缴纳行政(参公)单位基本医疗保险支出。

医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项): 指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

13.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其他城乡社区管理事务(项):政府用于村建部门保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

14. 农林水支出(类)农业(款)事业运行(项):  指政府用于农业服务中心保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

农林水支出(类)农业(款)防灾减灾(项):  指政府用于农业生产因遭受自然灾害损失给予的补助。

农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):指政府用于农村基层组织村组干部报酬、村办公经费和运行经费支出。

15.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项): 指单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

16.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

17.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

18.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

19.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

20.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。



第四部分  附  件


附件1

文昌镇2019年部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

(一)机构组成

文昌镇人民政府下属二级单位5个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位4个。

纳入文昌镇人民政府2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:

1.政府机关

2.农业服务中心

3.社会事业服务中心

4.村建环卫服务中心

5.畜牧兽医站

(二)机构职能

⑴.落实政策。宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,稳定农村基本经济制度,坚持依法行政,推进政务公开,加强对村民委员会的指导,提高、培育村民委员会自治能力。⑵.促进发展。科学制订发展规划,营造农村经济发展环境,加强农村市场监督,培育、提升市场功能,搞活市场流通,推广农业技术,完善农业社会化服务体系,引导农民发展现代农业,调整产业结构,加强农村劳动力技能培训,引导农村劳动力转移和就业,不断提高社会主义新农村建设水平。⑶.维护稳定。要坚持“立党为公、执政为民”,紧紧围绕实现和维护群众利益开展工作,突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要加强和巩固农村基层政权建设和民主法制建设,加强社会治安综合治理,加强对突发事件的预警和管理,建立、健全各种应急机制,加强民事纠纷调解,化解农村社会矛盾,开展农村扶贫和社会救助,切实保障农民合法权益,维护农村社会稳定。⑷.加强管理。加强民政、教育、科技、文化、卫生、计划生育、安全生产、劳动保障和乡村规划等社会管理,加强社会主义精神文明建设,做好防灾减灾工作,加强环境保护,努力改善农村人居环境,不断提高农村人口素质和农民生活质量。⑸.提供服务。进一步发展和完善农业社会化服务体系,引导各类协会和农村专业合作经济组织发展并充分发挥其作用,发展农村社会公益事业和集体公益事业,加强农村基础设施建设,增加公共产品,提供政策、科技、市场信息和社会救济、救助服务,及时向上级党委、政府反映社情民意,进一步密切党和政府与人民群众的关系。

(三)人员概况

政府有独立核算的机构1个,党委在职人员5人、政府机关在职人员26人(含工勤2人)、事业在职人员22人,遗属补助人员19人,“三支一扶”(农业、社会事务)2人。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况

2019年本年收入合计1453.44万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1453.44万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

(二)部门财政资金支出情况。

2019年本年支出合计1199.33万元,其中:基本支出666.82万元,占55.6%;项目支出532.51万元,占44.4%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

三、部门整体预算绩效管理情况

(一)部门预算管理

绩效目标:致力稳中求进,提升综合经济实力,致力规划先行,特色产业蓬勃发展,致力项目争取,基础设施全面改善,致力脱贫攻坚,如期实现退出验收,致力民生事业,筑牢社会保障体系,致力新风培育,深入开展六化行动。

完成情况:

1.全力以赴抓扶贫,脱贫攻坚目标圆满完成。扎实推动2019年2个村97户314人脱贫退出。一是聚焦住房建设。全年完成15户43人易地扶贫搬迁安置,完成C、D危房改造172户,土坯房改造317户,整合资金维修加固303户,现均实现入住。二是聚焦规范建设。完成21个村(社区)阵地规范化建设,新建120平米镇便民服务中心建设。三是聚焦产业引领。全年农民夜校开办培训210余次,建成猕猴桃高产示范片2个,推动各村集体经济建设,7个贫困村均达到人均30元以上标准。圆满完成全年脱贫攻坚任务,

2.全心全力谋发展,农村经济迈上新的台阶。2019新建猕猴桃园1767余亩。全年出栏生猪15217头,小家禽24016只,肉羊1427只,全镇共存栏猪9687头,全年召开现场会24次,农业巡回培训、农业专家服务团培训、科技示范户培训累计81次,1万余人次。

3.2019年完成工业投资额为4800万元,超目标任务140%;固定资产投资7536万元,超目标任务14%。技改投资2900万,超目标任务262.5%;招商引资任务8000万,今年招引项目7个,目前已完成8400万元,完成率105%。工业扶贫全年任务数7个,完成率105%。开发贫困户公益性岗位25个,争取就业扶贫资金九万余元。

1.部门预算报送时间

(1)报送时效

按照县级部门预算编制通知和有关要求,按时完成基础库、项目库报送工作。我镇认真执行财经纪律的有关规定,各项收入是完整列入部门预算,规范编制基本支出和项目支出,结余结转资金管理规范,2019年3月9日苍溪县文昌镇第十八届人民代表大会第四次主席团会议通过了文昌镇2018年财政预算执行情况和2019年财政预算,并于2019年5月22日在苍溪门户网公开部门预算及相关报表。

(2)编制质量

认真贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署,严格贯彻执行新《预算法》,紧紧围绕全面深化财税体制改革的总体部署,坚持依法行政、依法理财、统筹兼顾。切实加强和改进预算管理和控制,强化预算执行监督,推进预算绩效管理和结果应用评价。健全预算支出标准体系,进一步优化财政支出结构,从严控制“三公”经费等一般性支出,盘活用好财政存量资金。硬化预算约束,严肃财政纪律,有效防控财政和债务风险。推进预算信息公开,提高预算透明度,加快构建全面规范、公开透明的现代预算制度。

2.预算执行

预算执行及调整。我镇认真执行财经纪律的有关规定,非税收入及时足额上缴;不存在超预算或者无预算安排支出,虚列支出、转嫁支出、转移或者套取预算资金,未超标准、超范围列支“三公”经费、会议费、培训费和差旅费,不存在滥发工资、奖金、补贴等问题;严格执行国库集中支付制度、公务卡强制结算目录;严格执行政府采购制度。

严格按照预算管理制度和财务会计制度编制决算,决算数据真实、准确、完整并及时上报,不存在决算报表数据与财务账不一致等问题,并按规定公开部门决算,不存在决算公开数与决算报表数或财务账不一致等问题。

(二)结果应用情况

1.建立预算结合机制。通过建立评价结果与预算相结合的机制,逐步将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,优先和重点支持绩效好的项目,减少对绩效差的项目资金安排,取消无绩效的项目,优化公共资源配置。

2.建立绩效报告机制。乡财政所要按上级财政部门的要求,报送预算绩效管理工作情况;每年向本级政府、人大报告支出管理绩效评价情况。

3.建立绩效问责机制。乡政府要将预算绩效管理情况作为行政管理考核的重要依据,对严重违规行为,要予以问责。落实财政资金使用主体责任,形成“谁干事谁花钱,谁花钱谁担责”的权责机制。

四、评价结论及建议

(一)评价结论

一是要科学合理地编制部门预算,预算要结合本部门的事业发展计划、职责和任务测算,要确保部门预算编制真实、准确、完整,切合单位实际。二是要强化绩效管理考核,围绕绩效考核目标任务,层层分解落实,明确责任领导和责任单位及责任人,强化责任意识,使每位同志对自己的目标任务了然于胸,从而增强工作的主动性和积极性,使考核目标中涉及到的每一项任务都落到了实处,同时建立并执行考核目标执行情况跟踪检查制度,责任追究制度,使单位在合理使用资金,有效控制支出的情况下,确保了各项绩效考核指标保质保量完成。

(二)存在问题

乡镇预算经费主要是人员经费和维护政府正常运转的公用经费,在履行发展经济职能方面只能靠项目的支撑。没有服务于发展经济职能的经费保障,造成了很多工作开展被动,给我镇工作的正常运转和单位形象带来了负面影响。

(三)改进建议

(1)建议加强政策学习,提高思想认识。组织单位人员认真学习《预算法》等相关法规、制度,提高单位领导对全面预算管理的重视程度,增强财务人员的预算意识,坚持先有预算、后有支出,没有预算不得支出的支出理念。

(2)建议细化预算指标,提高预算科学性。预算编制前根据年度内单位可预见的工作任务,确定单位年度预算目标,细化预算指标,科学合理编制部门预算,推进预算编制科学化、准确化。

(3)年度预算编制后,加强预算执行管理,根据实际情况,定期做好预算执行分析,掌握预算执行进度,及时找出预算实际执行情况与预算目标之间存在的差异,采取有效措施纠正偏差,提高预算执行的时效性和均衡性,同时为下一次科学、准确地编制部门预算积累经验。

(4)加强现有预算管理模式的改革与完善,以结果为导向,即预算编制、执行、监督等,要以年初确定的绩效目标为依据,始终围绕绩效目标实现(即预期结果)这一主线,强化支出责任,“用钱要问效,无效要问责”,形成绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价实施、评价结果应用、一环扣一环的管理闭环,实现预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用。

附件2

附件2-1

非洲猪瘟防疫经费项目2019年绩效评价报告

一、项目概况

(一)项目基本情况

根据非洲猪瘟防疫情况,为加强非洲猪瘟防控,减少百姓财产损失,2019年在县委县政府领导下,实施非洲猪瘟经费项目,经费来源为财政拨款,用于开展非洲猪瘟防控的相关工作,经费严格按照项目支出的范围、用途控制,坚持专款专用,不挤占挪用。项目资金支出的合法性、合理性,由镇财政所进行把关以及核对,并进行会计核算,确保了项目资金的安全。

(二)项目绩效目标

非洲猪瘟防疫经费项目经费来源为财政拨款,该项目投资10.00万元,主要实施内容为采购非洲猪瘟防疫相关设备设施及药品物资,确保严控非洲猪瘟疫情,把群众损失降到最低。

(三)项目自评步骤及方法

2019年非洲猪瘟防疫专项资金主要用于设置防疫关卡,消毒点,购买防疫设备,购买防疫物资及消毒药品。设27处防疫消毒点,购置雾化喷雾机6个、消毒机8台、机动喷雾机2个、电动喷雾机6个、消毒地毯20000平方米、生石灰45吨、消毒药品400件、防护服装5000套、扑杀器3台。

根据工作安排要求,以《苍溪县非洲猪瘟防控工作手册》、《关于进一步强化非洲猪瘟应急防控指挥体系的通知》等管理制度和办法实施。

二、项目资金申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况

县财政局拨付2019年非洲猪瘟防疫专项资金10万元。文昌镇财政所财务制度健全完备,资金管理规范,专款专用,资金使用与申报计划完全相符,合理,合法,合规。

(二)资金计划、到位及使用情况

1.资金计划。该项目资金计划10.00万元,截至2019年12月31日,实际计划情况10.00万元,计划资金中无中央、省、市财政资金、项目单位自筹资金及其他渠道资金,只有县财政匹配资金。

2.资金到位。该项目资金到位10.00万元,截至2019年12月31日,实际到位情况10.00万元,到位资金中无中央、省、市财政资金、项目单位自筹资金及其他渠道资金,只有县财政拨付资金。

3.资金使用。项目资金截至2019年底的实际支出情况为10.00万元,支付依据合规合法,资金支付与预算相符。

经费实施专账核算,无截留、挤占、挪用专项资金现象。全部支出使用合法票据,无虚列项目成本,无进行大额现金支付现象,对超过1000元以上支出均通过公务卡和银行转账等结算方式,均按规定标准执行。

(三)项目财务管理情况

健全了项目资金财务管理制度,财务会计和出纳按岗分设、印鉴分设管理,账务处理及时、会计核算规范,符合会计管理要求,申报款项手续完备。

三、项目实施及管理情况

(一)项目组织架构及实施流程

2019年非洲猪瘟防疫经费项目主要内容是设置防疫关卡,消毒点,购买防疫设备,购买防疫物资及消毒药品。设27处防疫消毒点,购置雾化喷雾机6个、消毒机8台、机动喷雾机2个、电动喷雾机6个、消毒地毯20000平方米、生石灰45吨、消毒药品400件、防护服装5000套、扑杀器3台。严防非洲猪瘟疫情扩散,保障群众利益,让群众损失降低。该经费资金到位及时,支出合理合规,设立依据充分,并且目标明确,符合我镇要求。

(二)项目管理情况

2019年非洲猪瘟防疫专项经费计划批复资金10.00万元,实际到位资金10.00万元,总共支出资金10.00万元,完成预算的100%。主要用于设27处防疫消毒点,购置雾化喷雾机6个、消毒机8台、机动喷雾机2个、电动喷雾机6个、消毒地毯20000平方米、生石灰45吨、消毒药品400件、防护服装5000套、扑杀器3台。。

(三)项目监管情况

坚持项目账务达到账证相符、账账相符、账实相符,为提高工作质量和效率,明确规范管理、强化责任、稳中求进的指导思想,根据苍溪县财政局文件苍财建〔2019〕38号相关规定,严格经费使用程序,加强监督管理。

四、项目绩效情况

(一)项目完成情况

截至2019年底项目资金支出为10.00万元,设设27处防疫消毒点,购置雾化喷雾机6个、消毒机8台、机动喷雾机2个、电动喷雾机6个、消毒地毯20000平方米、生石灰45吨、消毒药品400件、防护服装5000套、扑杀器3台。

(二)项目效益情况

通过非洲猪瘟防疫专项经费项目的实施,严防非洲猪瘟疫情扩散,保障了群众利益,让群众损失降到最低。

五、评价结论及建议

(一)评价结论

本次实施非洲猪瘟经费项目,有效的缓解地区的猪瘟疫区,通过采购物资,设立消毒点等举措,全面务实了防疫屏障,保证了我镇畜牧业的健康发展,人民群众收入水平获得有力保障。

(二)存在的问题

资金方面:项目实施后缺少后续维护运行经费。

(三)相关建议

可在年度预算内安排资金,确保非洲猪瘟防疫工作的正常运行。



附件2-2



对村民委员会和村党支部的补助项目
2019年绩效评价报告


一、项目概况

(一)项目基本情况

文昌镇人民政府辖19个行政村,农村社区2个,下属二级单位5个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位4个。

纳入文昌镇人民政府2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:政府机关,农业服务中心,社会事业服务中心,村建环卫服务中心,畜牧兽医站。

经费严格按照项目支出的范围、用途控制,坚持专款专用,不挤占挪用。项目资金支出的合法性、合理性,由乡财政所进行把关以及核对,并进行会计核算,确保了项目资金的安全。

(二)项目绩效目标

对村民委员会和村党支部的补助项目经费来源为财政拨款,该项目投资516.34万元,经费资金总额为516.34万元,切实保障基层组织正常开展活动;农村公共运行服务和村(社区)办公运转。经费用于解决村(社区)群众最关心、最直接、最急需解决的各类事项。

二、项目资金申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况

县财政局拨付对村民委员会和村党支部的补助项目专项资金516.34万元。文昌镇财政所财务制度健全完备,资金管理规范,专款专用,资金使用与申报计划完全相符,合理,合法,合规。

(二)资金计划、到位及使用情况

1.资金计划。该项目资金计划516.34万元,截至2019年12月31日,实际计划情况516.34万元,计划资金中无中央、省、市财政资金、项目单位自筹资金及其他渠道资金,只有县财政拨付资金。

2.资金到位。该项目资金到位516.34万元,截至2019年12月31日,实际到位情况516.34万元,计划资金中无中央、省、市财政资金、项目单位自筹资金及其他渠道资金,只有县财政匹配资金。

3.资金使用。项目资金截至2019年底的实际支出情况为516.34万元,支付依据合规合法,资金支付与预算相符。

经费实施专账核算,无截留、挤占、挪用专项资金现象。全部支出使用合法票据,无虚列项目成本,无进行大额现金支付现象,对超过1000元以上支出均通过公务卡和银行转账等结算方式,均按规定标准执行。

(三)项目财务管理情况

为了更好的使用对村民委员会和村党支部的补助专项经费,我镇严格按照苍溪县委组织部和苍溪县财政局有关规定的要求进行使用。财政所负责经费资金支付进度监督及管理。

三、项目实施及管理情况

(一)项目组织架构及实施流程

2019年对村民委员会和村党支部的补助项目建设主要内容是切实保障基层组织正常开展活动;农村公共运行服务和村(社区)办公运转。经费用于解决村(社区)群众最关心、最直接、最急需解决的各类事项。该经费资金到位及时,支出合理合规,设立依据充分,并且目标明确,符合我镇要求。

(二)项目管理情况

2019年对村民委员会和村党支部的补助项目经费来源为财政拨款,该项目投资516.34万元,主要实施内容是切实保障基层组织正常开展活动;农村公共运行服务和村(社区)办公运转。经费用于解决村(社区)群众最关心、最直接、最急需解决的各类事项。

(三)项目监管情况

坚持项目账务达到账证相符、账账相符、账实相符,为提高工作质量和效率,明确规范管理、强化责任、稳中求进的指导思想,经费严格按照项目支出的范围、用途控制,坚持专款专用,不挤占挪用。项目资金支出的合法性、合理性,由会计管理中心进行把关以及核对,并进行会计核算,确保了项目资金的安全。资金主要来源于政府投资。

四、项目绩效情况

(一)项目完成情况

截至2019年底项目资金支出为516.34万元, 2019年对村民委员会和村党支部的补助专项经费建设主要内容是解决村(社区)群众最关心、最直接、最急需解决的各类事项,经费拨付实施后,群众最关心、最直接、最急需解决的各类事项得以解决。该经费资金到位及时,支出合理合规,设立依据充分,并且目标明确,基本符合我镇要求。

(二)项目效益情况

经费预期目标完成程度。2019年对村民委员会和村党支部的补助专项经费已将资金拨付给19个行政村,2个农村社区开展服务群众工作,按照年初设置的绩效目标,具体完成情况如下:

产出指标保障基层组织活动正常开展运行率达到100%,完成绩效标准为优;成效指标(村民满意度)达到98%以上,完成绩效标准为优。

经费实施对经济和社会的影响。

2019年对村民委员会和村党支部的补助专项经费,通过合理地对财、物资源的投入使用,做到了节约资源。经费拨付实施后,解决村(社区)群众最关心、最直接、最急需解决的各类事项。

五、评价结论及建议

(一)评价结论

2019年对村民委员会和村党支部的补助专项经费,通过合理地对财、物资源的投入使用,做到了节约资源。经费拨付实施后,解决村(社区)群众最关心、最直接、最急需解决的各类事项。

我镇在以下相关方面将持续做好工作,保证经费的良好运行,发挥其预期作用。

政策方面,我镇坚持“以人为本”的管理原则,切实履行国家和地方政府的管理规定。

可持续性方面,提升农村基层干部的素质和战斗力,为乡村振兴提供坚实的人才保障。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部队伍,覆盖率100%。

(二)存在的问题

资金方面,经费的资金投入结构目前较为单一,主要是政府投资,基层干部报酬低的问题难以解决。

(三)相关建议

要通过发展壮大集体经济,创收节支解决资金不足的问题。


附件2-3

乡镇人大代表工作室规范化建设项目

2019年绩效评价报告

一、项目概况

(一)项目基本情况

近年来,我镇高度重视乡镇人大代表工作室规范化建设。2019年在我镇党委政府的积极争取下和县人民政府的支持下实施乡镇人大代表工作室规范化建设项目,经费来源为财政拨款,用于开展乡镇人大代表工作室规范化建设项目的相关工作,经费严格按照项目支出的范围、用途控制,坚持专款专用,不挤占挪用。项目资金支出的合法性、合理性,由乡财政所进行把关以及核对,并进行会计核算,确保了项目资金的安全。

(二)项目绩效目标

乡镇人大代表工作室规范化建设来源为财政拨款,该项目投资1.5万元,主要实施内容为制度上墙8张,标牌6个,展板5张。

(三)项目自评步骤及方法

乡镇人大代表工作室规范化建设根据工作安排要求,以县财政局相关要求为指导,结合财政制度等管理制度和办法实施。

二、项目资金申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况

乡镇人大代表工作室规范化建设项目经费1.5万元。文昌镇财政所财务制度健全完备,资金管理规范,专款专用,资金使用与申报计划完全相符,合理,合法,合规。

(二)资金计划、到位及使用情况

1.资金计划。该项目资金计划1.5万元,截至2019年12月31日,实际计划情况1.5万元,计划资金中无中央、省、市财政资金、项目单位自筹资金及其他渠道资金,只有县财政匹配资金。

2.资金到位。该项目资金到位1.5万元,截至2019年12月31日,实际到位情况1.5万元,到位资金中无中央、省、市财政资金、项目单位自筹资金及其他渠道资金,只有县财政拨付资金。

3.资金使用。项目资金截至2019年底的实际支出情况为1.5万元,支付依据合规合法,资金支付与预算相符。

经费实施专账核算,无截留、挤占、挪用专项资金现象。全部支出使用合法票据,无虚列项目成本,无进行大额现金支付现象,对超过1000元以上支出均通过公务卡和银行转账等结算方式,均按规定标准执行。

(三)项目财务管理情况

健全了项目资金财务管理制度,财务会计和出纳按岗分设、印鉴分设管理,账务处理及时、会计核算规范,符合会计管理要求,申报款项手续完备。

三、项目实施及管理情况

(一)项目组织架构及实施流程

乡镇人大代表工作室规范化建设经费主要内容是制度上墙8张,标牌6个,展板5张。该经费资金到位及时,支出合理合规,设立依据充分,并且目标明确,符合我镇要求。

(二)项目管理情况

乡镇人大代表工作室规范化建设计划批复资金1.5万元,实际到位资金1.5万元,总共支出资金1.5万元,完成预算的100%。主要用于制度上墙8张,标牌6个,展板5张。(三)项目监管情况。

坚持项目账务达到账证相符、账账相符、账实相符,为提高工作质量和效率,明确规范管理、强化责任、稳中求进的指导思想,严格经费使用程序,加强监督管理。

四、项目绩效情况

(一)项目完成情况

截至2019年底项目资金支出为1.5万元,主要用于制度上墙8张,标牌6个,展板5张。

(二)项目效益情况

通过乡镇人大代表工作室规范化建设的实施,紧紧围绕上级人大规范化建设工作的有关指示精神,通过健全组织机构、完善制度建设、宣传代表风采、搭建履职平台等措施,推进人大规范化建设工作上提升水平、出实效。

五、评价结论及建议

(一)评价结论

本次乡镇人大代表工作室规范化建设的实施,既是发挥代表主体作用的有效载体,又是做好新时期人大代表工作的创新之举。创建代表工作室是发扬人民民主、畅通代表联系群众渠道、构建和谐社会关系的内在要求,是在法律框架和体制内的创新,是把《代表法》相关规定落到实处的有效载体和工作平台,是促进代表工作不断完善、逐步走向制度化、规范化的有效途径。

(二)存在的问题

资金方面:乡镇财力补助资金有限,满足不了政府经费的需求,缺少运行资金保障。

(三)相关建议

可在年度预算内安排资金,确保乡镇人大代表工作室的正常运行。


附件2-4

乡镇规范化建设项目2019年绩效评价报告

一、项目概况

(一)项目基本情况

近年来,我镇高度重视乡镇规范化建设。2019年在我镇党委政府的积极争取下和县人民政府的支持下实施乡镇规范化项目建设,经费来源为财政拨款,用于开展乡镇规范化项目建设的相关工作,经费严格按照项目支出的范围、用途控制,坚持专款专用,不挤占挪用。项目资金支出的合法性、合理性,由镇财政所进行把关以及核对,并进行会计核算,确保了项目资金的安全。

(二)项目绩效目标

乡镇规范化建设来源为财政拨款,该项目投资4.7万元,主要实施内容为装修纪委谈话室一间及办公设施添置。

(三)项目自评步骤及方法

乡镇规范化建设根据工作安排要求,以县财政局相关要求为指导,结合财政制度等管理制度和办法实施。

二、项目资金申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况

乡镇规范化建设项目经费4.7万元。文昌镇财政所财务制度健全完备,资金管理规范,专款专用,资金使用与申报计划完全相符,合理,合法,合规。

(二)资金计划、到位及使用情况

1.资金计划。该项目资金计划4.7万元,截至2019年12月31日,实际计划情况4.7万元,计划资金中无中央、省、市财政资金、项目单位自筹资金及其他渠道资金,只有县财政匹配资金。

2.资金到位。该项目资金到位4.7万元,截至2019年12月31日,实际到位情况4.7万元,到位资金中无中央、省、市财政资金、项目单位自筹资金及其他渠道资金,只有县财政拨付资金。

3.资金使用。项目资金截至2019年底的实际支出情况为4.7万元,支付依据合规合法,资金支付与预算相符。

经费实施专账核算,无截留、挤占、挪用专项资金现象。全部支出使用合法票据,无虚列项目成本,无进行大额现金支付现象,对超过1000元以上支出均通过公务卡和银行转账等结算方式,均按规定标准执行。

(三)项目财务管理情况

健全了项目资金财务管理制度,财务会计和出纳按岗分设、印鉴分设管理,账务处理及时、会计核算规范,符合会计管理要求,申报款项手续完备。

三、项目实施及管理情况

(一)项目组织架构及实施流程

乡镇规范化建设主要内容是装修纪委谈话室一间及办公设施添置。该经费资金到位及时,支出合理合规,设立依据充分,并且目标明确,符合我镇要求。

(二)项目管理情况

乡镇人大代表工作室规范化建设计划批复资金4.7万元,实际到位资金4.7万元,总共支出资金4.7万元,完成预算的100%。主要用于纪委谈话室装修及办公设施添置。(三)项目监管情况。

坚持项目账务达到账证相符、账账相符、账实相符,为提高工作质量和效率,明确规范管理、强化责任、稳中求进的指导思想,根据苍溪县财政局文件苍财建〔2019〕38号相关规定,严格经费使用程序,加强监督管理。

四、项目绩效情况

(一)项目完成情况

截至2019年底项目资金支出为4.7万元,主要用于装修纪委谈话室一间及办公设施添置。

(二)项目效益情况

通过乡镇规范化建设的实施,通过加强组织建设、明确工作职责、聚焦工作重点、统一工作标准、规范工作流程、完善运行机制,加强考核管理,落实待遇保障,切实加强我镇纪委工作规范化建设,使镇纪委的职责更加明确,履职更加有力,制度更加健全,作风更加务实,作用更加凸显,形象更加良好,推动农村党风廉政建设工作上新台阶,为营造良好的基层政治生态、实现我镇经济社会发展大跨越提供坚强的纪律保障。

五、评价结论及建议

(一)评价结论


本次乡镇规范化建设的实施,推动了农村基层党风廉政建设的重要力量,在密切党群干群关系、巩固党的执政基础等方面发挥着不可替代的作用。坚持稳中求进,大力推进乡镇纪委标准化规范化建设,打通监督全覆盖“最后一公里”,纵深推进全面从严治党。
(二)存在的问题


资金方面:乡镇财力补助资金有限,满足不了政府经费的需求,缺少运行资金保障。

(三)相关建议

可在年度预算内安排资金,确保乡镇规范化建设的正常运行。



第五部分  附  表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算支出决算表

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