一、基本职能及主要工作

（一）职能简介

1．宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，稳定农村基本经济制度，坚持依法行政，推进政务公开，加强对村民委员会的指导，提高、培育村民委员会自治能力。科学制定发展规划，营造农村经济发展环境，加强农村市场监督，培育、提升市场功能，搞活市场流通，推广农业技术，完善农业社会化服务体系，引导农民发展现代农业，调整产业结构，加强农村劳动力技能培训，引导农村劳动力转移和就业，不断提高社会主义新农村建设水平。

3.坚持“立党为公、执政为民”，紧紧围绕实现和维护群众利益开展工作，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强和巩固农村基层政权建设和民主法制建设，加强社会治安综合治理，加强对突发事件的预警和管理，建立、健全各种应急机制，加强民事纠纷调解，化解农村社会矛盾，开展农村扶贫和社会救助，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定。

4.加强民政、教育、科技、文化、卫生、安全生产、劳动保障和镇村规划等社会管理，加强社会主义精神文明建设，做好防灾减灾工作，加强环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农村人口素质和农民生活质量。

5.进一步发展和完善农业社会化服务体系，引导各类协会和农村专业合作经济组织发展并充分发挥其作用，发展农村社会公益事业和集体公益事业，加强农村基础设施建设，增加公共产品，提供政策、科技、市场信息和社会救济、救助服务，及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众的关系。

6.承办县政府交办的其他事项。

（二）2020年重点工作

2020年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察工作系列重要指示精神。岳东镇人民政府将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，按照县委、县政府的总体安排部署和要求，深入实施”2344“发展方略，讲政治、抓落实，重点在产业发展、乡村振兴等方面求突破，加快补齐产业发展、民生改善、生态文明建设短板，不折不扣落实过“紧日子”的要求，切实兜牢“三保”支出和不发生重大风险底线，进一步巩固脱贫摘帽成果，努力促进我镇经济综合实力持续增强，民生保障水平不断提升。

1.抓好优势产业发展。抓好全镇猕猴桃、中药材、健康养殖等产业发展，大力发展和巩固户办庭院经济。狠抓猕猴桃低效园改造提升,稳妥招引业主发展经营，推进农业和农村经济平稳发展。

2.巩固精准脱贫成果。做实做好贫困户致富增收规划，增强贫困户“造血”能力。扎实开展“三同”活动，增加群众满意度。持续深化农村集体产权制度改革,不断壮大村集体经济。

3.有序防范化解重大风险。提升基层社会治理水平，加强群众诉求快速响应和矛盾纠纷调处。持续开展扫黑除恶、禁毒、防邪等工作。加强安全生产和食品药品安全监管，确保不出现安全生产责任事故。有序做好金融风险、政府债务和隐形债务、社会保险基金支付、重大自然灾害等风险化解工作。

4.打好污染防治攻坚战。定期研究环境保护工作，明确责任。加大饮用水源地、规模畜禽养殖基地等巡查检查的次数力度，抓好问题整改落实。做好秸秆禁烧宣传教育和督查工作。持续抓好河长制工作。

5.持续保障和改善民生。完善村居建设管理,加快推进基础设施建设,持续推进环境综合整治。继续完善教育、文化、卫生、商业等综合服务体系建设。继续推行政务、村务、财务公开,发挥群众监督作用。加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导,全面开展“七五”普法。坚持依法行政,依法办事。

6.抓好信访稳定和安全生产工作。始终把信访稳定和安全生产工作放在重要位置，严格信访稳定和安全生产工作责任制，全面落实信访稳定和安全生产的长效机制。扎实开展不稳定因素大排查、大调处和安全隐患的大检查、大整改。坚持领导接待日制度，对群众反映的热点、难点问题，不推不拖，及时处理，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。

7.加强机关作风建设。转变作风，狠抓落实。坚持实事求是的思想路线，大力倡导求真务实的工作作风，教育广大干部说实话，办实事、鼓实劲、求实效，坚决摒弃教条主义和形式主义，不搞哗众取宠，不求急功近利，认认真真地抓好各项工作的落实。

二、机构设置及人员构成

（一）机构设置

岳东镇人民政府下属二级预算单位5个，其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位4个。主要包括：政府机关、农业服务中心、社会事业服务中心、村建环卫服务中心、畜牧兽医站。

（二）人员构成

岳东镇人民政府部门预算实有编制内在职人员50人，其中：行政编制25人（含机关工勤编制1人），事业25人。离退（职）休人员21人。遗属补助19人。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，岳东镇人民政府所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入,上年结转。支出包括：一般公共服务支出、文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、城镇社区支出、农林水支出、住房保障支出。岳东镇2020年收支总预算1293.78万元，比2019年收支预算总数增加75.91万元，主要原因是政策性调资、脱贫攻坚、人员增减变动等。

（一）收入预算情况

岳东镇人民政府2020年收入预算1293.78万元，其中：上年结转127.38万元，占9.80%；一般公共预算拨款收入1166.4万元，占90.2%。

（二）支出预算情况

岳东镇人民政府2020年支出预算1293.78万元，其中：基本支出1237.48万元，占95.64%,项目支出56.30万元，占4.36%。

四、财政拨款收支预算情况说明

岳东镇人民政府2020年财政拨款收支总预算1293.78万元，比2019年财政拨款收支总预算增加75.91万元，主要原因是将部门财政拨款结转资金按核定项目和金额编入部门预算以及人员增加、政策性调资等。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入1166.4万元，上年结转一般公共预算拨款收入127.38万元。支出包括：一般公共服务支出405.37万元、文化旅游体育与传媒支出27.50万元、社会保障和就业支出50.62万元、卫生健康支出54.85万元、城镇社区支出14.19万元、农林水支出704.13万元、住房保障支出37.12万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

岳东镇人民政府2020年一般公共预算当年拨款1166.4万元，比2019年预算数减少51.47万元。主要原因是政策性调资、脱贫攻坚、人员增减变动、在职职工住房公积金解缴（计提）比例调整、基层组织活动和公共服务运行经费补助标准调整等。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出349.49万元，占29.96%；文化旅游体育与传媒支出27.50万元，占2.36%；社会保障和就业支出50.62万元，占4.34%；卫生健康支出54.85万元，占4.70%；城镇社区支出14.19万元，占1.22%；农林水支出632.63万元，占54.24%；住房保障支出37.12万元，占3.18%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）2020年预算数为321.15万元，主要用于：政府机关正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费，保障部门正常运转。

2.一般公共服务（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）2020年预算数为28.34万元，主要用于：党委及相关机构正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

3.文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）群众文化（项）2020年预算数为27.50万元，主要用于：社会事业服务中心（文化）正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

4.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2020年预算数为50.62万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门（单位）按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。

5.卫生健康（类）计划生育事务（款）计划生育机构（项）2020年预算数为29.77万元，主要用于：社会事业服务中心（计生）正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、机关及参照公务员法管理的事业单位基本医疗保险缴费支出。

6.卫生健康（类）行政单位医疗（款）医疗保险（项）2020年预算数为25.08万元，主要用于：机关及参照公务员法管理的事业单位基本医疗保险缴费支出。

7.城镇社区（类）城镇社区管理事务（款）其他城镇社区管理事务支出（项）2020年预算数为14.19万元，主要用于：村建环卫服务中心正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

8.农林水（类）农业（款）事业运行（项）2020年预算数为125.28万元，主要用于：农业服务中心、畜牧兽医站正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

9.农林水（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）2020年预算数为507.35万元，主要用于：村（社区）组干部基本报酬及基层组织活动和公共服务运行等方面支出

10.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2020年预算数为37.12万元，主要用于：部门（单位）按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

岳东镇人民政府2020年一般公共预算基本支出1166.4万元，其中：

人员经费875.4万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等支出。

公用经费291万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、物业管理费、劳务费等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

岳东镇人民政府2020年“三公”经费财政拨款预算数5.40万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费5.40万元，公务用车购置及运行维护费0万元。

（一）因公出国（境）经费未安排预算。

（二）公务接待费与2019年预算相比压缩0.6万元。

2020年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

（三）公务用车购置及运行维护费。

单位现有公务用车0辆。

2020年未安排公务用车购置费。

八、政府性基金预算支出情况说明

岳东镇人民政府2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出

九、国有资本经营预算支出情况

岳东镇人民政府2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2020年，岳东镇人民政府机关运行经费财政拨款预算为291万元，比2019年预算减少127.23万元，下降30.42%。主要原因是人员增减变动、脱贫攻坚、基本财力补助减少等。

（二）政府采购情况

2020年，岳东镇人民政府未安排政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况

截至2019年底，岳东镇人民政府共有车辆0辆，执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2020年岳东镇人民政府部门整体支出和项目支出均按要求编制了绩效目标，从年度内履职所要达到的总体产出和效果，以及项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效目标，综合反映部门整体支出和项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

1.一般公共预算拨款收入。指县级财政当年拨付的资金。

2.上年结转。指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。指用于保障镇政府机关机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

4.一般公共服务（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。指用于保障镇党委及相关机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

5.文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）群众文化（项）。指用于保障镇社会事业服务中心（文化）机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

6.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。指部门（单位）实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

7.卫生健康（类）计划生育事务（款）计划生育机构（项）。指用于保障镇社会事业服务中心（计生）机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

8.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。指机关用于缴纳单位基本医疗保险支出。

9.城镇社区（类）城镇社区管理事务（款）其他城镇社区管理事务支出（项）。指用于保障镇村建环卫服务中心机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

10.农林水（类）农业（款）事业运行（项）。指用于保障镇农业、畜牧兽医站机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

11.农林水（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）。指用于保障村（社区）组干部基本报酬、基层组织活动和公共服务运行等方面支出。

12.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

13.基本支出。指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

14.项目支出。指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

15.“三公”经费。纳入岳东镇人民政府预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

16.机关运行经费。为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：表1．部门收支总表

表1-1．部门收入总表

表1-2．部门支出总表

表2．财政拨款收支总表

表2-1．财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

表3．一般公共预算支出预算表

表3-1．一般公共预算基本支出预算表

表3-2．一般公共预算项目支出预算表

表3-3．一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4．政府性基金支出预算表

表4-1．政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5．国有资本经营预算支出预算表

表6．2020年部门整体支出绩效目标

表6-1．2020年部门预算项目支出绩效目标