目  录

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、 国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 附件

附件1

附件2

附件3

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算支出决算表

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

1.负责组织推进全县“放管服”改革工作；负责清理、规范和精简行政审批前置条件，优化行政审批流程，提高行政审批效率，推进行政审批标准化建设工作；制定和完善行政审批工作机制和监管机制，健全完善行政审批服务体系。

2.负责县级部门划转和上级部门下放行政许可事项的审批及相关服务事项的办理；负责组织实施划转行政审批事项涉及的现场踏勘、技术论证，专家评审，社会听证等工作；负责划转行政许可事项审批后的档案收集、移交、管理、查询工作。

3.负责行使县发改局、县经信局、县财政局、县人社局、县商务经合局5个部门的行政审批职责。

4.负责进驻政务服务大厅的各部门(单位)的行政审批事项及固定资产投资项目中介机构服务事项的规范、管理和监督。

5.负责对省一体化政务服务平台和行政审批电子监察系统的管理和维护；负责对政务服务事项受理、办理情况进行统计、预警和监督；负责全县统一的公共资源交易平台建设、协调、监督和管理。

6.负责职责范围内的职业健康、生态环境、安全生产监管等工作。

7.完成县委、县政府交办的其他任务。

8.职能转变。践行以人民为中心的发展思想，深化“放管服”改革，聚焦重点领域和关键环节攻坚突破。持续提升审批服务效能，实现政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”，不断优化营商环境。

（二）2019年重点工作完成情况

1.抓职工学习强服务意识。一是强化政治理论学习。开展党组专题学习，党员分组学习，学习强国APP党员参与度100%，组织党员干部集中学习13次，写心得体会39篇。二是强化党员教育管理。在主题教育活动中，县行政审批局聚焦大厅管理水平不高、窗口队伍建设不强、精细服务不到位等方面的突出问题，通过抓党性教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强为民服务意识。三是局党组以身作则。针对群众反映的热难点问题，班子成员带头广泛深入调查研究，认真查摆问题，撰写调研文章和心得体会各4篇。四是强化意识形态建设。认真贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，形成党组书记带头抓、其他班子成员分头抓，各股室具体落实的工作机制。

2.深化改革激发市场活力。加强审批服务事项过程管控。起草的《苍溪县工程建设项目审批事项限时办结八条措施》和领导小组名单、八项制度、投资项目五类流程图，以及行政审批问责办法等5项改革内容，已经第87次县委常委会议审定通过，大幅精简审批环节和事项，将工程建设项目审批时限缩减在45个工作日内。

3.一网通办实现高效便捷。按照“三集中，三到位”要求，梳理行政许可事项744项、公共服务事项418项，各职能部门经一体化政务服务平台认领后全部在平台办件。2019年，投资项目审批（核准）、备案共571件，计划投资总额579.48亿元。其中审批113件，总投资98.68亿元；企业基本建设投资项目备案458件，总投资480.80亿元。全县共新登记注册各类市场主体4452户（其中内资公司435户，农民专业合作社51户，个体工商户3966户）。累计各类市场主体存续32350户。

4.集成服务提升服务效能。优化提升政务服务大厅“一站式”功能，推进线下部门进驻，将具有行政审批职能部门的各类服务事项全流程、全要素、全职能前移至政务服务大厅窗口。

5.规范精简实现群众满意。一是建清单。按照行政许可、行政确认、其他行政权力和公共服务事项目录，建立“四张清单”。梳理发布“最多跑一次”清单1525项、“网办事项”清单1532项。梳理户口迁移审批等行政许可事项清单59项、公共服务事项清单198项，全部下放授权到所有乡镇。二是减环节。梳理清窗口部门“权力清单”，建立全流程并联审批机制，打破行政壁垒。目前，审批服务事项平均办结时间缩短了1.3个工作日。三是减前置。进一步清理行政审批事项前置条件，特别是将“先证后照”改为“先照后证”后，企业前置审批事项由206项减少到59项（其中：设立登记前置审批是28项，变更、注销登记前置审批是31项），减少71.4%。四是减材料。认真梳理审批事项所需申报材料，提供受理收件清单，需要向多个部门提交相同申报材料的，只交一份，通过借阅查看、网络传输、移交复印等方式，实现共享，让办事群众不重复提交，减少重复提交资料35%。

二、机构设置

县行政审批局下属二级单位1个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

纳入县行政审批局2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括县行政审批局机关。 

第二部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计928.92万元。与2018年相比，收、支总计各增加366.80万元，增长65.25%。主要变动原因是乡镇便民服务中心改造资金增加。

二、收入决算情况说明

2019年本年收入合计345.57万元，其中：一般公共预算财政拨款收入345.57万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

2019年本年支出合计835.83万元，其中：基本支出175.70万元，占21.02%；项目支出660.13万元，占78.98%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年财政拨款收、支总计928.92万元。与2018年相比，财政拨款收、支总计各增加366.80万元，增长65.25%。主要变动原因是乡镇便民服务中心改造资金增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2019年一般公共预算财政拨款支出835.83万元，占本年支出合计的100%。与2018年相比，一般公共预算财政拨款增加625.06万元，增长296.56%。主要变动原因是乡镇便民服务中心改造资金增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年一般公共预算财政拨款支出835.83万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出809.14万元，占96.81%；教育支出（类）0万元，占0%；科学技术（类）支出0万元，占0%；文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占0%；社会保障和就业（类）支出10.96万元，占1.31%；卫生健康支出4.74万元，占0.57%；住房保障支出10.99万元，占1.31%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2019年一般公共预算支出决算数为835.83万元，完成预算100%。其中：

1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）:支出决算为149.01万元，完成预算100%。

2.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）：支出决算为660.13万元，完成预算100%。

3.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为10.96万元，完成预算100%。

4.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为4.74万元，完成预算100%。

5.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：支出决算为10.99万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款基本支出175.70万元，其中：

人员经费120.40万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

日常公用经费37.29万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算为0.86万元，完成预算43%，原因是考察人数比预期减少。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0.86万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算100%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2018年持平。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年持平。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，金额0元。截至2019年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、 执法执勤用车0辆。

公务用车运行维护费支出0万元。

3.公务接待费支出0.86万元，完成预算43%。公务接待费支出决算比2018年增加0.77万元，增加855.56%。主要原因是外出考察人员增加。

国内公务接待支出0.86万元，主要用于其他县区人员考察用餐费等。国内公务接待10批次，75人次（不包括陪同人员），共计支出0.86万元，具体内容包括：对口接待全国产业扶贫推进会参会人员等。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2019年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2019年，县行政审批局机关运行经费支出39.69万元，比2018年减少1.53万元，下降3.85%。主要原因是加强管理，厉行勤俭节约。

（二）政府采购支出情况

2019年，县行政审批局政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于工作服采购和政务大厅改造支出。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2019年12月31日，县行政审批局共有车辆0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求，本单位在年初预算编制阶段，组织对“放管服”改革工作开展了预算事前绩效评估，对2个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取2个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对2个项目开展了绩效目标完成情况自评。

本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看“放管服”改革工作完成情况较好。本部门还自行组织了2个项目支出绩效评价，从评价情况来看乡镇便民服务中心维修改造和政务公开审批项目完成情况较好。

1.项目绩效目标完成情况。

本部门在2019年度部门决算中反映“苍溪县乡镇便民服务中心维修费”“ 苍溪县政务中心政务公开审批”2个项目绩效目标实际完成情况。

（1）苍溪县乡镇便民服务中心维修费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数322.13万元，执行数为322.13万元，完成预算的100%。通过项目实施，保障群众有一个舒适的办事环境，进一步提升工作效率，确保我县乡镇便民服务中心达标化建设顺利开展，发现的主要问题：部分乡镇支付进度缓慢。下一步改进措施：督促乡镇尽快支付完成。

（2）苍溪县政务中心政务公开审批项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数338万元，执行数为338万元，完成预算的100%。通过项目实施，不断深化行政审批制度改革，切实提高行政审批效能，为我县经济社会各项事业的发展提供了优质的服务。发现的主要问题：机构改革不够彻底，整体工作推进难度大。下一步改进措施：进一步推动行审制度改革。对承接的审批事项及时规范管理,促进下放审批事项“放得下,接得住,管得好”。

2.部门绩效评价结果

本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《苍溪县行政审批局部门2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件（附件1）。

本部门自行组织对乡镇便民服务中心维修费项目、政务公开审批项目开展了绩效评价，《乡镇便民服务中心维修费项目2019年绩效评价报告》、《政务公开审批项目2019年绩效评价报告》见附件（附件2、附件3）。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

4、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

5.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指县行政审批局用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

6.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）：指县行政审批局用于落实“放管服”改革等工作的项目支出。

7.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指县行政审批局实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

8.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指县行政审批局用于缴纳单位基本医疗保险支出。

9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

10.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

11.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

12.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

13.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

14.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分 附  件

附件1

苍溪县行政审批局2019年部门整体支出绩效评价报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成。

县行政审批局为行政机关单位，为一级预算单位。

（二）机构职能。

1.负责组织推进全县“放管服”改革工作；负责清理、规范和精简行政审批前置条件，优化行政审批流程，提高行政审批效率，推进行政审批标准化建设工作；制定和完善行政审批工作机制和监管机制，健全完善行政审批服务体系。

2.负责县级部门划转和上级部门下放行政许可事项的审批及相关服务事项的办理；负责组织实施划转行政审批事项涉及的现场踏勘、技术论证，专家评审，社会听证等工作；负责划转行政许可事项审批后的档案收集、移交、管理、查询工作。

3.负责行使县发改局、县经信局、县财政局、县人社局、县商务经合局5个部门的行政审批职责。

4.负责进驻政务服务大厅的各部门(单位)的行政审批事项及固定资产投资项目中介机构服务事项的规范、管理和监督。

5.负责对省一体化政务服务平台和行政审批电子监察系统的管理和维护；负责对政务服务事项受理、办理情况进行统计、预警和监督；负责全县统一的公共资源交易平台建设、协调、监督和管理。

6.负责职责范围内的职业健康、生态环境、安全生产监管等工作。

7.完成县委、县政府交办的其他任务。

8.职能转变。践行以人民为中心的发展思想，深化“放管服”改革，聚焦重点领域和关键环节攻坚突破。持续提升审批服务效能，实现政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”，不断优化营商环境。

（三）人员概况。

县行政审批局在编在岗11人，其中公务员11人。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。

2019年本年收入合计345.57万元，年初结转和结余583.35万元，其中：一般公共预算财政拨款收入345.57万元，占100%；无政府性基金预算财政拨款收入、国有资本经营预算财政拨款收入和其他收入。

（二）部门财政资金支出情况。

2019年本年支出合计835.83万元，年末结转结余93.09万元，其中：基本支出175.70万元，占21.03%；项目支出660.13万元，占78.98%。

三、部门整体预算绩效管理情况

（一）部门预算管理。

2019年，我局按照《苍溪县预算绩效目标管理办法》，完善了本单位预算绩效评价体系。严格预算编制，将各项收入完整列入部门预算，围绕本年度中心工作，统筹安排各项支出。严格控制支出开支范围和标准，规范项目预算编制，未虚报项目内容。按照政府集中采购目录及采购限额标准的有关要求，完整编制政府采购预算。强化绩效管理，对项目支出设置绩效目标。在预算执行过程中按照预算编报进行，无违规违纪现象。

（二）结果应用情况。

通过自评，我局全年整体工作推进有序，未出现无预算、超预算执行的情况；基本支出严格执行有关政策规定，无擅自扩大开支范围情况，没有超过规定标准、范围发放津贴补贴的情况。财政资金使用规范，在评价后对存在的不足及时进行了总结，并提出改进措施和努力方向。

四、评价结论及建议

（一）评价结论。

2019年，我局根据单位工作实际，准确地完成预算编制，并严格执行预算，严守财经纪律，从严支出管理。按程序实施项目，确保质量，保证单位工作正常运转。

（二）存在问题。

预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性有待进一步提高。

（三）改进建议。

进一步健全预算与绩效相结合的考核机制，根据部门发展规划量化工作任务，提高预算规划的科学性和准确性。

附件2

乡镇便民服务中心维修费项目2019年绩效评价报告

一、项目概况

（一）项目基本情况。

1．说明项目主管部门（单位）在该项目管理中的职能。由各乡镇政府为主体单位，我局为此项目监管单位。负责指导、规划乡镇便民服务中心在改建过程中按照省、市标准进行。

2．项目立项、资金申报的依据。根据《政务服务条例》和部门职能职责。

3．资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。制定了《规范乡镇便民服务中心达标建设项目扶贫资金使用管理的通知》，资金用于乡镇便民服务中心维修改造或采购设备等。

4．资金分配的原则及考虑因素。按照财政评审中心根据各乡镇便民服务中心实际情况进行财评后的金额分配。

（二）项目绩效目标。

1．项目主要内容。乡镇便民服务中心维修费项目主要用于大厅维修改造或采购设备。

2．项目应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。项目涉及10个乡镇，涉及费用322.13万元。项目实施进度要求于2018年底全部完工。2019年底支付完成。

3．评价申报内容与实际相符，申报目标合理可行。

（三）项目自评步骤及方法。

项目绩效自评由项目单位和主管部门完成。制定统一的自评报告、项目完成情况模板。名项目单位按照要求自评打分，填报项目目标完成情况表，撰写项目自评报告，提供项目相关资料。项目主管部门对项目整体情况进行自评打分。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况。

项目资金申报按照县财政评审中心出具的评审报告金额申报，由县领导批复同意。

（二）资金计划、到位及使用情况。

1．资金计划。此项目资金计划为县内统筹资金。

2．资金到位。资金年初预算322.13万元，到位322.13万元，到位率100%。

3．资金使用。截至评价时，该项目资金已全部拨付到乡镇，由乡镇支付给实施单位。

（三）项目财务管理情况。

各项目实施单位财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程。

项目组织架构与实施过程由各乡镇人民政府组织实施。

（二）项目管理情况。

项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况，按相关法律规定实施招投标、政府采购和项目公示制等相关规定。

（三）项目监管情况。

我局对项目实施结果按照省脱贫办文件精神要求进行验收，确保各乡镇便民服务中心脱贫达标。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况。

项目完成乡镇便民服务中心改造10个，完成时间在2019年底，完成成本为322.13万元。我局严格按照年初制定的评价指标实施，按时保质保量完成项目，通过实施，确保了乡镇便民服务中心达标化建设顺利通过脱贫验收。服务对象满意度达100%。

（二）项目效益情况。

项目社会效益乡镇便民服务中心建设符合现行标准，脱贫达标率100%；项目可持续效益乡镇便民服务大厅场地使用年限≥10年；乡镇辖区内群众满意度达100%。

五、评价结论及建议

（一）评价结论。

严格按照年初制定的评价指标实施，按时保质保量完成项目，通过实施，确保了乡镇便民服务中心达标化建设顺利通过脱贫验收。服务对象满意度达100%。经综合评价，苍溪县行政审批局乡镇便民服务中心维修项目绩效评价得分95分，评价结果为“优”。

（二）存在的问题。

要进一步确保经费保障的及时性。

（三）相关建议。

1．科学编制预算。进一步加强预算管理意识，严格按照预算编制的相关规定要求进行预算编制，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。加强内部预算编制的审核和预算控制指标的下达，提高预算的合理性和准确性。

2．加强财务管理，严格财务审核。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

附件3

政务公开审批项目2019年绩效评价报告

一、项目概况

（一）项目基本情况。

1．说明项目主管部门（单位）在该项目管理中的职能。县政务服务大厅工作运转和政务公开工作经费专项资金338万元由县行政审批局组织实施。

2．项目立项、资金申报的依据。根据《政务服务条例》和部门职能职责。

3．资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。政务公开审批项目专项资金的使用按本单位的基本财务制度进行管理，基本报销程序为：经手人及证明人签字、会计人员审核、单位分管财务领导及单位负责人审批后报县财政局，由县财政局进行集中支付或授权支付。

4．资金分配的原则及考虑因素。按照单位预算管理进行分配。

（二）项目绩效目标。

1．项目主要内容。所有行政审批职能部门在中心设立办事窗口并按要求落实“三集中三到位”工作，达到便民利民的要求；落实简政放权，开展流程优化，审批环节精简、受理事项在承诺期限内办结，进一步改进政务服务，提高行政效能；全面应用四川省一体化政务服务平台和电子监察系统，政务服务办事平台向基层延伸，电子政务外网连通到乡镇，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质高效的服务。

2．项目应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。一是全面应用四川省一体化政务服务平台，政务服务事项全部在一体化平台配置到位，网上可办率达100%。二是办事大厅持续顺利运转。三是“放管服”改革持续进行。四是办事企业和群众满意度98%以上。

3．评价申报内容与实际相符，申报目标合理可行。

（三）项目自评步骤及方法。

对2019年苍溪县行政审批局政务公开审批工作经费支出绩效进行了自评，对项目基本情况、绩效目标、资金使用与管理情况、项目组织实施情况、项目绩效情况、当前存在的问题与建议等进行了分析说明。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况。

项目资金申报由县行政审批局根据本单位实际支出情况向县人民政府提出申请，经县领导批复同意，由县财政局拨款此专项工作经费。

（二）资金计划、到位及使用情况。

1．资金计划。县计划内资金。

2．资金到位。2019年县行政审批局政务公开审批项目年初预算338万元，实际拨付338万元，资金到位率100%。

3．资金使用。截至评价时，该项目资金已全部拨付到各实施单位或个人，用于“放管服”工作。

（三）项目财务管理情况。

县行政审批局财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程。项目组织架构与实施过程县行政审批局组织实施。

（二）项目管理情况。县行政审批局执行相关法律法规及项目管理制度，按相关法律规定实施招投标、政府采购和项目公示制等相关规定。

（三）项目监管情况。一是县行政审批局对政务大厅实行日常巡查管理，发现有缺勤、违反《工作人员行为规范》、推诿扯皮、拒绝搪塞服务对象、未办结或延期办结事项情况时，提示相关窗口工作人员，督促其及时纠正解决。二是县行政审批局制定了《县行政审批局工作考核办法》，考核采取量化评比的方式，坚持日常考核与年终考核相结合，民主评议与小组考评相结合。根据考核结果对相关单位与个人进行奖惩。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况。

1. 2018年实际进驻苍溪县政务服务大厅单位32家(县人社局与交警大队设分中心)、进驻服务项目744项，达年度目标。

2.加快“最多跑一次”改革，本年已完成商事登记、不动产登记、社会事务、投资建设等六大综合窗口设置。综合窗口启用率100%，达年度目标。

3.所有政务服务事项均已在四川省一体化政务服务平台上配置到位，网上可办率达100%，完成了年度目标。

4.全县39个乡镇(街道)均已建成便民服务大厅，建成率达100%，完成了年度目标。

5.满意度。社会公众满意度98%，完成了年度目标。

（二）项目效益情况。2019年，县行政审批局在市政务中心组织的全市县区政务服务工作考核中，苍溪县行政审批局荣获一等奖。县政务服务大厅持续顺利运转，县“放管服”改革持续推进。办事群众和企业对服务态度满意度达98%。

五、评价结论及建议

（一）评价结论。

经综合评价，苍溪县行政审批局政务公开审批经费项目绩效评价得分95分，评价结果为“优”。

（二）存在的问题。

要进一步确保经费保障的及时性。

（三）相关建议。

1．科学编制预算。进一步加强预算管理意识，严格按照预算编制的相关规定要求进行预算编制，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。加强内部预算编制的审核和预算控制指标的下达，提高预算的合理性和准确性。

2．加强财务管理，严格财务审核。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

第五部分 附  表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算支出决算表