目 录
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
二、机构设置
第二部分 部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
八、政府性基金预算支出决算情况说明
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
十、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 附件
附件1
附件2
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算支出决算表
（一）主要职能
1．负责宣传贯彻执行有关城乡居民养老保险制度的政策方针、法律法规。
2．负责编制城乡居民养老保险基金预算并严格执行基金风险防控，维护基金安全。
3.负责城乡居民养老保险登记、转移、注销等个人权益管理登记和数据应用分析。
4.负责城乡居民养老保险的经办服务、管理和城乡居保待遇、丧葬补助金核定支付。
5、负责城乡居民养老保险信息系统建设管理、网络安全、数据维护和各类统计。
6、负责城乡居民养老待遇社会化管理服务工作。
7.负责城乡居民养老保险基金管理和稽核工作。
8.负责被征地农民城乡居民养老保险业务经办。
9.负责贫困人口养老保险政策落实和业务经办。
10、负责城乡居民养老保险信息发布和查询、咨询、举报、投诉和信访处理。
11、完成县委县政府交办的其他工作任务。
（二）2019年重点工作完成情况
1.基金收支情况：2019年，城乡居民基本养老保险覆盖达30.98万人，待遇领取人数13.95万人，全年基金总收入3.38亿元，全年养老保险基金支出2.74亿元；完成待遇领取人员生存认证13.04万人，认证率达95.4%；当年基金结余0.64亿元，滚存结余12.79亿元。全年基金运行良好，无违规违纪情况。
2.全面完成困难群体政府代缴工作。在全市率先完成省定困难群体代缴任务，实现了16-59周岁代缴和60周岁以上全覆盖两个100%，累计为2.4044万名困难人员代缴保费240.44万余元，完成省定目标1.7883万人的134%。
3.全面提高城乡居民基本养老保障水平。全年办理新增待遇领取手续5638人，为13.95万人按时足额发放养老待遇2.74亿元，完成省定目标13.75万人的101.5%，发放率100%。
4.扎实做好基金风险防控工作。核实人社部比对平台疑点数据22人，追回金额1.77万元；清理城镇企业职工与城乡居保重复领取15人，追回金额8.6万元；清理城乡居保制度与“中农保”制度重复领取21人，追回金额2.75万元；清理死亡冒领养老金514人，追回养老金13.68万元。
5.全面实施档案整理工作。城乡居保业务档案规范化建设进入实施阶段，对中心机关留存的业务档案进行了全面清理，内容共涉及30余万人200余万份1.8万余卷。
6.全力配合县税务机构协同服务，做好社税统征宣传工作。联合税务机构印制城乡居保业务办理流程、办事指南等宣传资料，在39个乡镇开展送政策下乡宣传活动。
7.全面推进全民参保工作。截至目前，我县已全面核实全民参保库数据151908人，标注不属于参保对象24103人，数据核实完成率100%。
8.全面做好驻村帮扶工作。配齐配强帮扶力量，根据工作安排，及时调整驻村工作队成员和帮扶责任人，完成41户127人的驻村帮扶任务；持续推动产业扶贫，发展青花椒集体产业260亩，带动贫困户种植100亩，实现年收入30余万元。
苍溪县城乡居民社会养老保险事务中心下属二级单位1个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位0个。
纳入城乡居民社会养老保险事务中心2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：苍溪县城乡居民社会养老保险事务中心
一、收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计341.81万元。与2018年相比，收、支总计各减少137.68万元，下降28.7%。主要变动原因是18年年初结余结转比9年降低48万元，19年预算的丧葬补助金100万元纳入基金装账管理，未计入部门决算。
二、收入决算情况说明
2019年本年收入合计254.09万元，其中：一般公共预算财政拨款收入243.66万元，占95.9%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入10.43万元，占4.1%。
三、支出决算情况说明
2019年本年支出合计279.04万元，其中：基本支出159.04万元，占57%；项目支出120万元，占43%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年财政拨款收、支总计341.81万元。与2018年相比，财政拨款收、支总计各减少130.48万元，下降27.63%。主要变动原因是上年结余结转减少和丧葬补助支出划转基金专户。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2019年一般公共预算财政拨款支出268.61万元，占本年支出合计的96.26%。与2018年相比，一般公共预算财政拨款减少102.57万元，下降27.63%。主要变动原因是丧葬补助支出纳入财政基金专户管理，不再纳入部门决算。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2019年一般公共预算财政拨款支出268.61万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出0万元，占0%；教育支出（类）0万元，占0%；科学技术（类）支出0万元，占0%；文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占0%；社会保障和就业（类）支出254.35万元，占94.69%；卫生健康支出4.08万元，占1.52%；住房保障支出10.18万元，占3.79%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2019年一般公共预算支出决算数为268.81万元，完成预算105.79%。其中：
1.社会保障和就业（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）:支出决算为123.31万元，完成预算113.35%,决算支出超预算的主要原因是争取“中农保”制度并轨政策和贫困人员政府代缴业务经费支出。
2.社会保障和就业（类）人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）:支出决算为120万元，完成预算100%。
3.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为11.04万元，完成预算100%。
4.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为4.08万元，完成预算100%。
5.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：
支出决算为10.18万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年一般公共预算财政拨款基本支出148.61万元，其中：
人员经费110.43万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
日常公用经费38.18万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算为0万元，完成预算0%，主要原因是本单位坚持厉行节约，严格三公费用支出，当年未发生任何支出。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0万元，占0%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2018年增加/减少0万元，增长/下降0%。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年增加/减少0万元，增长/下降0%。
其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，金额0元。截至2019年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆…
公务用车运行维护费支出0万元。主要用于…（具体工作）等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出0万元，完成预算0%。公务接待费支出决算比2018年减少1.44万元，增长/下降100%。主要原因是未发生公务接待。
国内公务接待支出0万元，国内公务接待0批次，0人次（不包括陪同人员），共计支出0万元。
外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2019年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2019年，苍溪县城乡居民社会养老保险事务中心机关运行经费支出38.18万元，比2018年减少9.14万元，下降19.32%。主要原因是降低公务运行成本，对办公用品坚持能修不换，办公文稿尽量本单位打印，减少会议培训和公务接待等。
（二）政府采购支出情况
2019年，苍溪县城乡居民社会养老保险事务中心政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
（三）国有资产占有使用情况
截至2019年12月31日，苍溪县城乡居民社会养老保险事务中心共有车辆0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求，本部门（单位）在年初预算编制阶段，组织对档案达标项目开展了预算事前绩效评估，对1个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取1个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对1个项目开展了绩效目标完成情况自评。
本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评，我单位支出绩效总体良好，各项目标达到了相应时期执行进度，项目经费按预算实施，专款专用，切实用于保障民生，档案达标规范管理在“最多跑一次”、“服务群众最后一公里”方面，切实解决了群众往返跑路，历史缴费数据做到清晰明了，记录真实，达到了项目预期效果。本部门还自行组织了项目绩效评价，从评价情况来看，由于档案跨度时间长达11年，且在一定程度上存在原始资料缺失、信息记录不准、漏记重记等历史原因和前期多次流标，档案达标项目进度稍显缓慢。
1.项目绩效目标完成情况
本部门在2019年度部门决算中反映“档案管理与达标”等1个项目绩效目标实际完成情况。
档案管理与达标项目绩效目标完成情况综述。项目预算数120万元，执行数为45.49万元，完成预算的37.91%，主要用于支付第三方劳务费用。通过项目实施，对自2009年以来的新农保业务档案进行了全面清理归档工作，目前已整理6580卷业务档案。发现的主要问题：由于历史原因，业务档案收集不规范，不完整，纸张大小、薄厚不一，极大的影响档案整理工作进度。下一步改进措施：按照先县城后乡镇的原则，分步进行档案整理，提前对需要整理的档案分乡镇进行清理移交，整理与补缺同步进行，加快整理速度，提高整理质量。
|
项目绩效目标完成情况表(2019 年度)
|
|||||
|
项目名称 |
档案管理与达标 |
||||
|
预算单位 |
苍溪县城乡居民社会养老保险事务中心 |
||||
|
预算执行情况(万元) |
预算数: |
120 |
执行数: |
45.49 |
|
|
其中-财政拨款: |
120 |
其中-财政拨款: |
45.49 |
||
|
其它资金: |
|
其它资金: |
|
||
|
年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
|||
|
按照社会保险业务档案达标规范建设要求，完成2017年城乡居民养老保险业务档案整理及新农保历史业务档案清理。 |
按照社会保险业务档案达标规范建设要求，已完成2017年城乡居民养老保险业务档案整理及新农保09-15年业务档案清理。 |
||||
|
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
|
项目完成指标 |
数量指标 |
1.5万卷 |
完成1.5万卷业务档案整理 |
已完成0.66万卷业务档案整理 |
|
|
项目完成指标 |
质量指标 |
按照社会保险业务档案达标规范要求整理 |
按照社会保险业务档案达标规范要求整理 |
按照社会保险业务档案达标规范要求整理 |
|
|
项目完成指标 |
时效指标 |
3年 |
3年 |
3年 |
|
|
项目完成指标 |
成本指标 |
80元/卷 |
80元/卷 |
80元/卷 |
|
|
项目完成指标 |
|
|
|
|
|
|
…… |
|
|
|
|
|
|
效益指标 |
可持续效益 |
健全完善参保人员业务档案规范建设 |
健全完善参保人员业务档案规范建设 |
健全完善参保人员业务档案规范建设 |
|
|
效益指标 |
社会效益 |
方便群众业务办理，落实“最多跑一次”服务理念 |
方便群众业务办理，落实“最多跑一次”服务理念 |
方便群众业务办理，落实“最多跑一次”服务理念 |
|
|
…… |
|
|
|
|
|
|
满意度指标 |
受益对象满意度 |
≥90% |
≥90% |
≥90% |
|
2.部门绩效评价结果
本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《苍溪县城乡居民社会有那个老保险事务中心2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件（附件1）。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是公益性岗位补贴及社保补贴等。
3.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
4.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
5.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）：指本单位用于日常办公运行的人员工资、津贴补贴、办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等费用。
6.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）：指城乡居民养老保险档案达标建设专项费用。
7.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指本单位职工基本养老保险费单位缴纳部分支出。
8.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指本单位职工医疗保险费单位缴纳支出。
9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指本单位职工住房公积金单位缴纳支出。
10.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
11.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
12.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
13.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附 件
附件1
苍溪县城乡居民社会养老保险事务中心2019年部门整体支出绩效评价报告
一、部门（单位）概况
（一）机构组成。苍溪县城乡居民社会养老保险局隶属县人力资源和社会保障局，参照公务员管理事业单位，下属二级单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。
（二）机构职能。主要负责全县辖区内城乡居民基本养老保险政策的贯彻实施与宣传;负责指导、培训、监督检查各乡镇城乡居民养老保险业务经办；负责城乡居民基本养老保险费的收缴、基本养老保险关系转移、到龄参保人员基本养老金发放、死亡丧葬补助金发放、待遇领取人员生存认证等管理服务、贫困人员政府代缴、失地农民城乡居民养老保险经办；养老保险基金增值与安全营运。
（三）人员概况。本单位公务员编制10个，实有公务员9人，借用乡镇事业人员3人。
二、部门财政资金收支情况
（一）部门财政资金收入情况。2019年财政资金收入341.81万元，其中一般公共预算收入243.66万元，年初结转和结余98.15万元。
（二）部门财政资金支出情况。2019年本年支出合计279.04万元，其中基本支出159.04万元，项目支出120万元。
三、部门整体预算绩效管理情况
（一）部门预算管理
1、预算编制及时准确。本单位严格按程序召开由相关股室参加的预算工作会，全面细致的要求各股室提供年度所需公用经费和项目支出明细，由局长办公会讨论，财会室负责具体编制预算计划，做到预算精准。
2、预算执行规范严谨。为加强财务管理，提倡节约办公，提高财政资金使用效率，本单位结合内控控制工作，制定完善了一系列支出规范和制度，对资产管理、预算执行、费用报销、政府采购、公务卡结算等方面做出了明确规定，并基本得到了有效执行，做到支出分项归类，核算清晰完整，财务处理及时规范。
（二）专项预算管理。专项预算项目严格按照程序申报，有凭有据，程序严密、规划合理。专项预算做到专款专用，及时执行，基本完成绩效目标，档案达标项目资金按工程进度划拨资金，丧葬补助金项目资金一次性划拨社保基金专户管理，按照实际办理业务金额，按月支付兑现，未全额使用的项目资金，结转下年继续实施项目，无违规记录等情况。
（三）结果应用情况。根据评价指标体系测算，本单位部门整体支出绩效评价评价结果等次为“优”，部门预算、部门整体支出绩效目标以及自评包括部门自评情况均按要求及时在《苍溪县人民政府公众信息网》进行了公开，自觉接受监督。针对评价报告中反应的问题，本部门认真开展自查自纠，及时分析问题原因，并提出改进措施，不断完善绩效评价指标体系，科学编制预算，严格预算执行，优化资源配置、控制节约成本、提高公共务服务质量和财政资金使用效益，充分发挥本单位的职能作用。
四、评价结论及建议
（一）评价结论
1、济效益评价
（1） 预算执行方面，支出总额控制在预算总额以内；2019年度“三公”经费财政拨款支出预算为1万元，支出决算为0万元，完成预算的0%。总体支出比2018年下降26%
（2）预算管理方面，制度执行总体较为有效。
（3）资产管理方面，建立了资产管理制度，定期进行了盘点和资产清理，总体执行较好。
2、效率性评价和有效性评价
预算安排的财政资金支出保障了城乡居民社会养老保险工作良好运转，特别是在解决积重历史问题和困难群体政府代缴工作经费方面得到了有力的资金保障。在执行上是严格遵守各项财经纪律的，严守法律底线、纪律底线、道德底线。
3、社会公众满意度评价
2019年我单位认真贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神，勤奋工作，创先争优，通过全年努力工作，困难群体政府代缴、城乡居民养老保险制度改革、社税统征体制改革和新农保业务档案达标建设等各项工作完成预定目标，社会保障成为两不愁三保障的重要组成部分，有效助力脱贫攻坚。为我县社会会保障体系的完善作了应有的贡献，在涉及群众养老，适当增加群众收入和社会稳定方面获得群众一致好评，群众获得感和幸福指数得到进一步提升。
（二）存在问题
自2017年起，我局承担全县困难群体城乡居民养老保险政府代缴工作，涉及政策宣传、人员核实、资料收集、业务经办、汇总上报等诸多环节工作，消耗了大部分人力物力，导致日常性工作几乎无暇顾及。工作人手严重紧缺，经费相对紧张，被征地农民参加城乡居民养老保险政策还要加大宣传，增强群众知晓度。
（三）改进建议
1、研究创新工作方法，提升工作效率。加强民政和扶贫移民局数据对接，有效利用“大数据”平台建设，减少工作环节，寻找有效提升工作效率途径，弥补人员紧缺现状。
2、加强政策宣传。在兑现参保人丧葬补助待遇方面，还要加强政策宣传，扩大群众对相关政策的知晓度，有效提高丧葬补助金兑现率。
3、加快“中农保”试点制度与统一的城乡居民养老保险制度有效对接，积极争取省市政策倾斜和资金支持，早日实现制度并轨。
附件2
档案管理与达标项目2019年绩效评价报告
一、项目概况
（一）项目基本情况
城乡居民社会养老保险档案管理和达标项目于2017年开始立项，预算资金120万元。通过部分外包的方式进行实施，于2018年9月招标成功，中标金额96万元，建设实施方为四川鑫盾科技有限公司。该项目主要实施内容是按照国家社会保险业务档案规范达标要求，对城乡居民养老保险业务档案进行规范整理，达到国家标准。
1、项目立项、资金申报依据。我局2009年作为新农保国家首批试点县启动新农保试点以来，由于各种历史原因，业务档案常年未规范收集整理，按照人社部和国家档案局3号令对社会保险业务档案达标规范的要求，完善参保基础信息，建设基层服务平台。减少群众办事环节，杜绝往返多次跑路问题。
2、项目单位在该项目管理中的职能。城乡居民社会养老保险事务中心主要负责对项目招标提出技术指标和要求，对中标企业项目实施进度和质量进行指导、监督和验收。
3、资金管理办法。中标企业按照项目总金额交付项目单位5%的项目保证金，项目单位按照项目实施进度及完成质量情况，分批次支付项目资金，非正常原因未完成项目或未达到项目验收标准，按照违规程度扣减项目资金。
（二）项目基本目标
按照国家档案局和人社部社会保险业务档案达标管理规范要求，将2009年以来的新型农村养老保险和城乡居民养老保险业务档案进行整理组卷，预计工程量1.5万卷，预计工程时限3年。项目完成后，我县城乡居民社会养老保险档案将结束多年来各乡镇分散保管和档案管理不规范，不完整的局面，切实解决了群众办理业务往返跑路的问题，全面落实“最多跑一次”要求，完善信息系统缴费信息和纸质档案一致性，做到社会保险业务档案真实准确，记录完整，达标规范。
（三）项目自评步骤和方法
为了做好绩效评价工作，规范和加强专项资金管理，切实提高专项资金的使用绩效和管理水平，县城乡居民社会养老保险事务中心成立了绩效评价管理工作领导小组，按照项目单位自评和主管部门评价相结合的方式，对2019年度档案管理与达标项目资金开展了绩效评价工作。
1、认真开展前期工作
根据下发的有关文件要求，我中心迅速向主要负责人报告有关情况。按照主要领导的指示意见，组建了绩效评价管理工作领导小组，迅速开展前期各项准备工作。
2、有序开展绩效评价
为确保绩效评价工作落到实处，取得成效，我中心组织各乡镇业务股室召开了专题工作部署会，对组织开展绩效考评明确了具体要求，对绩效评价指标进行了详细解读，并对各乡镇提出的问题进行了系统解答，为组织开展好绩效考评工作奠定了基础。根据实施方案要求，我中心组织力量进行了逐一梳理，并进行了数据分析，形成了档案管理与达标项目绩效评价报告，自评报告分数为100分。
二、项目资金申报及使用情况
(一）项目资金申报及批复情况
按照人社部和国家档案局3号令要求，结合我县实际情况，累计参保35万人，档案累计份数230万份，按150页每卷整理，项目预计1.5万卷，80元/卷单价计算，含电子扫描、档案库建设，项目申报260万元。后经财政局、档案馆现场调研，综合考虑，电子档案暂不实施，首要的把纸质档案整理归卷，采取本单位职工和乡镇协同，自行清理核实，部分外包的方式，批复项目资金120万元，由县级财政全额预算。
（二）资金计划、到位及使用情况
项目批复资金120万元，县级财政全额预算，2017年12月资金全部到位，按照目前项目实施进度情况，已支付项目资金45.49万元。资金使用安全规范，支付范围、支付进度、支付依据等合规合法，与预算相符。
（三）项目财务管理情况
苍溪县城乡居民社会养老保险事务中心财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算合规，项目支付手续齐全，程序合法，无违规乱支付乱使用项目资金情况。
三、项目实施及管理情况
（一）项目组织构架及实施流程。项目实施方由项目经理、档案整理组、系统建设组、硬件环境组构成，城乡居民社会养老保险事务中心派专人协助。整理流程：档案整理工作人员业务培训——乡镇档案移交归集——系统信息核对——修改历史数据——弥补缺失档案——分年度、业务类别整理——组卷编码——装盒上架——组织验收。
（二）项目管理情况。该项目由县级财政解决资金120万元，资金分配符合相关规定，并进行了公示。财政资金到位后，本部门立即组织了外包工程的政府采购公开招标，并按照工程完成进度，支付费用，做到了专款专用，支出符合规范，未出现违规支付项目前期工作经费和工程款的情况。
（三）项目监管情况。为圆满顺利完成档案管理和达标项目，县居保局成立了由业务分管副局长任组长的工作领导小组，落实专人负责项目建设工作。工作小组定期不定期对项目完成进度和质量进行抽查，对发现的问题及时纠正和指导，严把质量关和时间进度，确保业务档案一次整理，规范完整。
四、项目绩效情况
（1）项目完成情况。该项目施工方按照合同约定，如期推进城乡居民业务档案的整理组卷工作，目前已完成2009年-2015年新农保待遇领取业务档案和2017年城居保业务档案共计6580卷的整理、组卷和系统录入工作，经验收，所有建设内容均符合国家标准，项目支出过程中均按照厉行节约原则完成，严格按照项目进度支付项目资金，未超出预算。
（2）项目效益情况。该项目建成后，我县城乡居民社会养老保险档案将结束多年来各乡镇分散保管和档案管理不规范，不完整的局面，切实解决了群众办理业务往返跑路的问题，完善信息系统缴费信息和纸质档案一致性，做到社会保险业务档案真实完整，达标规范。通过走访调查，该项目群众满意度达90%以上，为保障和改善民生起到积极作用。
五、项目评价及建议
（一）评价结论
总体上看，档案管理与达标项目规划科学，决策依据充分，资金到位及时，项目管理规范，项目有序实施。该项目实施主要解决档案归集不规范，信息记录不完整，查找不方便，群众办事往返跑路的问题，把“最多跑一次”人社服务目标落到实处。
（二）存在的问题
由于历史原因，原业务档案堆积时间跨度长，收集存放不规范，经办人员更换频繁，部分档案缺失以及纸张大小厚薄不一，信息记录不全，存在漏录错录情况，查找核对难度大，社保业务档案整理业务性强，项目实施方对造成档案整理项目进度较为缓慢。
（三）相关措施建议
对存在的问题进行分类梳理，及时向上市级业务主管部门反映，研究制定具体解决办法，培训乡镇工作人员档案知识，提前对未整理档案进行前期清理，减少后期工作负担，确保档案达标规范。纸质档案整理规范项目完成后，在适当的时机，逐步建立电子档案信息数据库，既方便查询，也便于档案保存。
第五部分 附 表
【
