B类

苍卫函〔2020〕124号

刘旭、陈凯委员：

你们在县政协十届五次会议期间提出的“关于补齐我县公共卫生服务领域突出短板的建议”提案收悉。经认真研究办理，现将结果复函如下：

面对这场突如其来的新冠肺炎疫情，全县各级各部门坚定贯彻县委县政府的决策部署，全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，全面落实疫情应急性超常规和常态化防控措施，全县5例输入性病例治愈出院，疫情得到有效控制，无二代病例发生，有力保障人民群众生命安全和身体健康，有力保障经济社会秩序全面恢复；同时也暴露出我县公共卫生服务领域存在防控救治能力不足、应急处置经验缺乏、应急保障不到位等突出短板。

下一步，我们将根据你们提出的建议，抢抓难得重大历史机遇，按照“补短板、堵漏洞、强弱项”原则，着力解决我县公共卫生服务领域最薄弱、最突出、最关键问题，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，守护好人民群众的健康安全。

一、积极争资争项，科学谋划基础设施建设项目。一是积极申报争取“疾病预防控制体系现代化建设中央预算内投资项目”，整合县皮肤病性病防治院“住院综合楼二期建设项目”，对县疾病预防控制中心进行迁建，规划建筑面积6000㎡,按照规范化疾控机构建设标准，加大对人员编制、房屋设施、仪器设备等方面政策支持力度，全面提升疾病预防控制现场处置能力、信息分析能力和检验检测能力，打造专业化、信息化疾控网络，争取2022年达到二级甲等疾控机构，形成24小时内完成传染病快速检测能力。二是进一步强化县级综合医院公共卫生职能。2020年底前，在县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院建成P2实验室，提升常见传染病采样检测能力，为疫情防控提供有力技术支撑。三是全面提升县级医院救治能力。新建赵公坝县人民医院传染病区，建筑面积16000平方米，设置床位200张，加强设施设备配置、实验室建设、物资储备；推进县级综合医院感染性疾病专科规范化、标准化建设，建设可转换病区，按照不同规模和功能，配置必要医疗设备，做到“平时”可作为一般病床，发生重大疫情时可立即转换。四是加强基层医疗卫生机构防控能力建设，利用抗疫国债资金对陵江镇中心卫生院等9家中心卫生院发热门诊进行新（改）建，科学设置过渡病房；对歧坪、龙山、元坝3家中心卫生院建设核酸检测实验室，提高日常核酸检测能力。

二、积极争取政策，着力加强公共卫生专业队伍建设。一是根据《关于全省疾病预防控制机构编制标准的实施意见》《四川省疾病预防控制机构等级评审细则（2018年版）》，努力争取再适量增加县疾控中心编制，力争达到70个；根据省人社厅、省委组织部、省委编办、省财政厅《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》，综合施策（如放宽学历条件、放宽招聘权限、加强空岗补员等），积极招引公共卫生专业人才，努力解决人少事多的突出问题。二是修订完善《基层疾病预防控制工作人员管理办法》，保证疾控人员绩效工资、卫生津贴等待遇落实，逐步缩小临床医务人员之间的待遇差距，稳定基层疾控队伍。三是调整扩充医疗救治、流调溯源等专业队伍，定期开展业务培训，努力培养一批业务精湛、责任心强的专业人才队伍。

三、强化部门协同，健全应急指挥和防控联动机制。一是进一步发挥好县重大疾病防治工作委员会办公室、县公共卫生事件指挥部办公室职能作用，加强与应急管理、公安、教育、经信、民政、交运、商务经合等部门联动，做到信息互畅通、措施同落实、疫情联防控；二是认真总结分析疫情防控中的应急响应问题，结合实际做好各级各类应急预案的调整、完善、衔接和动态管理，定期组织开展应急处置桌面推演、实战演练，增强预案的针对性、实效性和可操作性；三是卫生健康、应急管理、经信等部门联动，在县应急管理局、县疾控中心建立公共卫生应急物资储备库；各乡镇、其他各医疗机构根据属地负责原则，加强突发公共卫生事件应急处理所需的药品、消杀药械、个人防护等物资的储备工作，确保应急物资保障有序有力，做到关键时刻调得出、用得上。

四、加强宣传引导，提高公共卫生安全意识。一是结合普法工作，多种方式多种途径加强《传染病防治法》《野生动物保护法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的宣贯，引导广大群众懂法、守法，切实增强科学防控、依法防控的法律意识。二是组建健康教育和健康科普专家讲师团，利用电视、广播、报刊、网络等宣传媒介，加大对全社会公共卫生安全知识公益宣传工作，大力开展健康科普教育“六进”（进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭）活动，倡导“每个人是自己健康责任第一人”理念，普及健康文明的生活方式，传授健康生活技能，提高人民群众的自我防护意识和应对能力。

五、坚持慎终如始，继续抓紧抓实抓细常态化疫情防控。一是持续压实工作责任。牢固树立底线思维和风险意识，坚决落实疫情防控属地责任和行业监管责任，有针对性地调整完善防控策略，依法科学精准落实常态化防控各项措施，不断巩固拓展疫情防控成效。二是继续加强重点人员管控。对境外和国内重点地区来（返）苍人员全面排查，实施全员核酸检测，切实落实社区网格化管理和联防联包制度，防止漏管、脱管、失管。三是强化内防反弹常态化措施。持续压实属地、部门、单位、个人责任，强化分片包干、网格化管理，将防控措施细化到最小社会单元。强化“四类人员”集中管理，突出做好无症状感染者管理，坚决落实重点场所、重点单位、重点人群疫情防控措施。四是扎实推进复工复产复业。加强对复工复产和社会秩序管控措施的科学指导，及时调整与当前形势不相适应的管控措施，做好广元健康通等防疫信息码分级分类场景应用，保障人流物流安全畅通。五是强化医疗机构防控。加强发热门诊（哨点诊室）规划设置和改造；优化预检分诊流程，严格执行体温测量和扫健康码进出措施；严格落实陪护探视、病区封闭式管理、医师首诊负责及感控督查员制度，严防院感事件发生。

感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提意见。

苍溪县卫生健康局

2020年9月29日