黄新福、权玉先、何秀华、辜晓艳、张建凤、赵莉文、谢继东、樊宁、樊炳秀、胡锦、杨毅、陈孝红、马军、高本学、谭钦益代表：

你们在县十七届人大五次会议期间提出的“关于巩固脱贫成果，实现脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接”的建议收悉。经认真研究办理，现将结果复函如下：

正如各位代表所说，我们也深刻认识到，作为刚刚脱贫摘帽的国定贫困县，我县正处于脱贫攻坚与乡村振兴两大支农战略转承接续的历史交汇期，当前主要任务是巩固提升脱贫质效，探索建立稳定脱贫防止返贫和解决相对贫困长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴规划衔接、制度对接、政策链接，做到“一盘棋”布局。

一、关于巩固脱贫成果，防治反弹的建议。为切实巩固脱贫成效，我们的主要做法是：一是常态化开展驻村帮扶。坚定落实“摘帽不摘帮扶”政治要求，2020年内，继续保持帮扶部门单位与贫困村、帮扶责任人与贫困户结对帮扶关系整体稳定，原则上不轮换帮扶力量，逗硬落实“六个一”帮扶力量管理制度，确保各类帮扶力量到村到户、履职尽责。二是加强对不稳定脱贫户和边缘户的动态监测。由县脱贫攻坚指挥部统筹，各乡镇负责组织，逐村建立由乡镇驻村干部牵头、驻村工作队、村“两委”干部等参与的工作专班，对返贫阻击对象进行入户走访核查，重点了解产业就业状况，核实生活困难程度及困难的主要原因，根据返贫致贫风险程度，将阻击对象评定为一、二、三级风险户，并对一、二级风险户建立《返贫致贫预警阻击台账》，统筹运用产业扶贫、就业促进、医疗救助、低保兜底等政策资源，精准制定落实阻击措施。三是对因灾因病等因素导致的返贫和新发生贫困人口及时纳入帮扶救助。对受灾对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等情况进行摸排，全面评估是否存在返贫、致贫风险，并根据《苍溪县防止返贫监测和帮扶工作方案》，重点围绕因灾遭遇突发性、临时性、紧迫性生活困难且易返贫致贫的关键因素开展预警。确保帮扶力度不减、劲头不松、标准不降。对符合政策的分别纳入低保兜底、住房保障，医疗救助等救助范围，坚决阻击贫困户返贫现象发生。

二、关于用好用活政策，补齐短板的建议。近年来，我们抢抓脱贫攻坚和乡村振兴历史机遇，用最大努力争取上级强农惠民政策和项目资金扶持，加快补齐农业产业、农村基础设施、农村人才、生态环境等短板，推动农业农村快速发展，乡村振兴实现良好开局。一是持续发展特色产业推进产业振兴。铆定红心猕猴桃、中药材、健康养殖“三个百亿产业”集群发展，坚持“大园区+小庭园”发展路径。在去年高质量承办全国产业扶贫工作推进会的基础上，今年再次承办了全省现代农业园区建设现场会广元现场参观点，我县现代农业园区建设经验在全省推广。二是不断强化“三农”队伍推动人才振兴。实施干部源头培养“四项计划”、新时代治蜀兴川执政骨干递进培养苍溪计划，年轻干部培育“四苗计划”，分类储备、动态管理科级及以上后备干部1000余名。对农民企业家、返乡大学毕业生、农村种植能手、养殖能手和传统手工艺人等乡土人才摸底调查建立台账，分门别类建立了乡土人才信息库。黄猫乡返乡创业人员罗洪被表彰为“全国优秀农民工”，入围四川省第三届村长论坛返乡创业领军人才。三是常态培育文明乡风推动文化振兴。建成乡镇综合文化站39个、村级文化活动室716个、农家书屋716个、社区书屋83个、农村生态庭院文化户3万余户。现有集宣传文化、党员教育等功能于一体的村级基层综合文化服务中心220个。乡镇综合文化站组织文艺活动140余场次28000余人参与，组织培训班80余场2000余人参与。我县39个乡镇文化信息资源共享工程乡镇服务点，被中央电视台《焦点访谈》栏目组、四川电视台专题采访报道。四是不断改善乡村环境推动生态振兴。积极开展农村人居环境整治，31个乡镇农村生活垃圾收运处理体系基本建立，农村生活垃圾处理率达到90%以上。农村生活污水处理率达52.6%，农村卫生厕所普及率达80.5%。规模养殖场粪污无害化处理和资源化利用率达到95%以上。全县通村路硬化率达100%，通组路硬化率达70%。五是有序加强乡村治理推动组织振兴。积极做好乡镇行政区划调整和村级建制调整改革后半篇文章，探索基层党组织领导下的“一核三治”“一会六员”乡村治理体系。扎实开展“平安村”创建，建立矛盾纠纷调解员定期开展矛盾纠纷排查、调解、回访制度，开展扫黑除恶专项整治行动新建成“平安村”186个，“平安苍溪”建设群众满意度提高到95%以上。推行“道德积分管理+集体收益分配”制度管理，推广“自治+德治+法治”乡村治理模式，三治融合取得明显成效。元坝镇将军村被评为全国、全省“乡村治理示范村”，五龙镇三会村被评为“四川改革创新名村”，云峰镇狮岭村被评为“四川乡风文明名村”。

下一步，我们将在上级党委政府的统一部署下，确保焦点不散、靶心不变、力度不减，努力推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接和互动式发展，大力推进实施好乡村振兴战略，用卓有成效的工作不断擦亮我县“三农”工作金字招牌。

感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提意见。

联系人：范毅邦  联系电话：0839-5583110

苍溪县农业农村局

2020年9月30日