朱成春、唐家财、徐燕、向思琳、庞绍卫代表:

你们在县十七届人大五次会议提出的“关于加大对美丽乡村和边远乡镇建设资金支持力度的建议”已收悉。经认真研究办理，现将结果函复如下:

一、基本情况

近年来，按照中央、省、市委决策部署，县委、县政府不断加大美丽乡村建设力度，在高质量完成脱贫攻坚任务县财力紧张的情况下，始终想方设法筹集资金加大对边远乡镇的投入力度。据不完全统计，2016年以来，仅农业农村局已为边远乡镇建设投入3017.62万元（包括石马镇、彭店乡、白山乡、黄猫、龙洞乡、高坡镇、龙山镇）。项目资金重点用于支持边远乡镇产业发展和基础设施建设，包括特色产业、村组道路、休闲广场建设等，极大地推动了边远乡镇美丽乡村建设。但作为国家级贫困县，我县美丽乡村建设工作仍面临诸多的问题和挑战，正如朱成春等代表所提出的，边远乡镇还存在公共配套设施不足、经济发展速度缓慢等问题。下一步，我局将充分吸收代表的意见建议，与相关部门密切合作，继续加强我县美丽乡村和边远乡镇发展建设。

二、主要工作

（一）着眼城乡统筹发展，与脱贫攻坚相结合。坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，按照“全域规划、多规合一”思路，把脱贫攻坚、村庄建设、产业发展、基础设施、乡村旅游、公共服务和社会管理等有机衔接，实现城镇与农村、产业与新村、新村与文化相融互动。落实县委县政府分管同志牵头抓，涉农部门分块抓，乡镇分户抓，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。实行县级干部联挂，职能部门挂包，一般干部包项目建管，技术人员包技术服务“一联三包”制，强化技术支撑。

（二）着眼生态富民增收，与产业发展相结合。一是特色产业示范引领。立足全国绿色农业示范区资源禀赋，培育猕猴桃、中药材、健康养殖“三个百亿”产业，实现从小庭院经济向大园区规模经济、传统农业向现代农业的转变。二是推进产村有机融合。遵循“产业围绕新村转、新村围绕产业建”的理念，打破乡镇、村组地域界限，推行万亩园“带”千亩园、种植园“套”养殖园、产业示范园“联”农户标准园的群园联动模式。三是带动群众持续增收。依托现代农业园区和新农村景观，将创意农业文化与旅游文化相结合，发展特色乡村旅游，创建成为全国休闲农业与乡村旅游示范县，已建成星级农家乐275家、国家AAA级旅游景区2家。

（三）着眼改善人居环境，与示范创建相结合。按照梯次推进、整村示范、全域清洁的要求，分类有序开展农村人居环境整治。全面推进农村生活垃圾治理,完成3个非正规垃圾堆放场点整治,建垃圾无害化处理厂（场）1座，力争实现行政村保洁员全覆盖，农村生活垃圾得到有效治理的行政村占比达到96%以上。加快推进农村生活污水治理，完成110个村农村生活污水治理“千村示范工程”，确保农村生活污水有效治理村占比达到46%以上。分类推进农村厕所革命,加快8个农村厕所革命整村推进示范村建设。全域开展村庄清洁行动,按乡镇抓场镇、村两委抓公共场所,农户抓房前屋后的责任分工，分级抓好环境卫生整治。以农村人居环境整治为抓手，大力开展实施乡村振兴战略先进乡镇、示范村创建行动，力争今年创成省级先进乡镇1个、市级先进乡镇1个、县级先进乡镇5个;创成省级示范村5个、市级示范村10个、县级示范村30个。

三、下一步打算

（一）加大项目资金投入力度。继续加大对上争取项目资金力度，加强对项目整合的组织领导，按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力”的原则，整合各类涉农资金向边远乡镇倾斜。充分发挥实施乡村振兴战略先进乡镇、示范村财政奖补资金的作用，支持偏远乡镇积极创建乡村振兴省、市、县级先进乡镇、示范村，对当年创成先进乡镇、示范村及时兑现财政资金补助。

（二）加大部门工作协调力度。整合部门力量加大政策支持，进一步明确和细化县直单位在美丽乡村建设中的职责和任务，在不违背相关政策要求的前提下，对边远乡镇在财政、发改、农业、林业、水务、交通、环保、土地等各类项目支持上予以倾斜，强化政策支撑，形成合力，精准发力，发挥项目打捆投入的最大效率，为美丽乡村建设提供强有力的保障。

（三）培育村镇企业发展，助力农村产业兴旺。学习江浙沿海地带先进经验，培育乡镇企业带动美丽乡村建设，用发展解决建设问题。特别是大力发展村镇企业，推进村镇集体经济发展。引导企业和民间资本在投资农业发展时与村镇集体经济紧密结合，建立利益联结机制，让村集体经济组织得到更多实惠。

感谢你们对我们工作的关心与支持，欢迎今后多提意见。

联系人：范毅邦    联系电话：0839—5583110

苍溪县农业农村局

2020年9月23日