付荣委员：

您在县政协十届五次会议期间提出的“关于持续推进环嘉陵江特色产业带建设的建议”收悉。经认真研究办理，现将结果复函如下：

去年县委、县政府提出利用3年时间（2019-2022年），在环嘉陵江8个乡镇、沿岸100个村，建设10万亩特色产业融合示范带，实现综合产值100亿元。总体规划：一是建设现代农业产业带。立足沿江两岸低海拔浅山丘陵地形的实际，建设以苍溪雪梨为主的特色农业产业带，其中：新植苍溪雪梨6万亩、猕猴桃1万亩、中药材及小水果1万亩，发展优质粮油2万亩，培育规模养殖场20个，建成特色水果绿色生态示范区、现代粮油优质高效示范区、种养循环示范区。二是建设农产品加工示范带。以农产品初加工、精深加工、综合利用为重点，规划培育产地初加工企业20家、精深加工企业10家、农产品专业市场3个、信息中心1个、物流中心1个，建设区域性特色农产品精深加工基地。三是建设生态康养旅游带。以发展森林康养、温泉康养、中医药康养、文化康养为主，重点打造梨仙湖、亭子湖、药博园、七彩田园、鳌鱼湾、云台观、狮岭田园等乡村旅游景区（点）10个，建设嘉陵江百里锦绣梨乡画廊。

特色产业带自去年建设以来，采取“长藤结瓜”的方式，按照“以路为轴、沿江推进，组团布局、点状开发，长藤结瓜、带状开花”的思路。累计完成改土3.5万余亩，建设田间渠系2560余米、作业道50千米，主干道黑化42千米，培肥7万余吨，已建成特色农业产业基地8.5万亩，新植猕猴桃2100亩，栽植梨苗100万余株，产业带建设标准化率达到95%以上。

我们的主要做法：

一、强化“四个保障”，确保特色产业带有序推进

（一）强化组织领导。由县委、县政府主要领导牵头负责环嘉陵江特色产业带建设工作，建立了“一名县领导牵头、一个专班推进、一套细则考核”产业发展推进机制。县领导召开环嘉陵江特色产业带建设专题调度会议6次，专项协调现场推进会议8次，县主要领导调研指导环嘉陵江特色产业带建设工作12天次，分管领导调研指导达48天次。县农业农村局成立专办，协同各部门具体抓落实。各乡镇党镇主要领导亲自抓，成立专班推进该项工作。

（二）强化政策扶持。充分发挥政府资金引导产业带发展，出台鼓励 “三个百亿产业”发展的7类36条奖补政策措施，产业带规划区实行先建后补等强有力的政策支持。整合涉农产业项目、高标准农田建设项目、东西部协作项目、国际农发项目等各类资金近2亿元。创新推广果农特色贷款、林权抵押贷款、“银保财”互动生猪贷款，猕猴桃特色农业保险等惠农金融产品，开办大学生村官创业贷款、农户联保贷款，成立扶贫资金互助合作社13个，有效满足产业发展资金需求。

（三）强化责任落实。建立环嘉陵江特色产业带工作的责任清单和实绩考核制度，将环嘉陵江特色产业带发展工作作为推进脱贫攻坚和乡村振兴发展的重要工作，并纳入“九大比武”内容，将环嘉陵江特色产业带发展任务分解落实到相关部门和8个乡镇，作为重要指标纳入年度综合目标绩效管理。

（四）强化考核激励。采取8个乡镇摆擂台，召开环嘉陵江特色产业带乡镇流动现场会的方式，开展产业发展“大比武”考评。在建设期建立“周督导、半月通报、月调度、半年评比”工作机制。县委成立环嘉陵江特色产业带专项督导组，县农业农村局成立8个园区建设指导组，考评和督导结果与绩效考核、干部任用、项目安排等挂钩运用。

二、突出“八个重点”，推动特色产业带全链发展

（一）着力“布局优化”搞规划。环嘉陵江特色产业带坚持“在最适宜区域布局最适生产业”原则，重点打造苍溪雪梨为主的特色产业带。强力推进产业结构调整，高起点推进环嘉陵江现代特色产业带建设，实现“产业不断档、种植不脱节，宜种地产业结构调整全覆盖”。

（二）着力“长藤结瓜”壮规模。按照“以路为轴、沿江推进，组团布局、点状开发，长藤结瓜、带状开花”的思路。去年以来新建特色产业园13个、新建苍溪雪梨基地2.8万亩，猕猴桃基地0.2万亩，完成低效园改造0.6万亩；种植中药材0.4万亩，建标准鱼塘800亩。

（三）着力“产业管护”强效益。坚持建管并重，加强对已建产业园的管理，确保建设一个建成一个。强化已组建的8个“园区建设指导组”的职责，按照“一周一督促，一月一通报”，督促指导园区建设管护，确保产业园区建设和已建园区管护标准化率不低于95%。

（四）着力“主体培育”强带动。新培育农民专合社11家、家庭农场24家、业主大户80户，新建社会化服务超市5家。推广“公司+家庭农场（户）托养”合作模式。探索保土地租金、保贫困农户就业、保农产品订单收购、保产业发展风险和生产托管超产分红、订单收购二次返利分红、果品存储增值分红、集体资产收益分红“四保四分红”农企利益联结机制。

（五）着力“三产融合”延链条。新培育国家级龙头企业1家（猕猴桃公司），新增省级农业龙头企业3家，达到11家，新培育规上农产品加工企业17家，在产业基地新建农产品产地初加工点10个，优势特色农产品初加工率超过50%。新建成民宿达标户22户，举办第十六届梨花节、第五届红心猕猴桃采摘节和18个民俗旅游节会活动，乡村旅游人数达760万人次。

（六）着力“科技创新”增效益。完善“一个特色产业+一所科研院（所）、一名科技首席专家、一个科技创新团队、一批科技项目”的“1+4”科技支撑体系。组建专家服务团14个，落实一村一名农技人员，实现“一个特色产业，一个专家服务团，一个村一名产业发展指导员”，为农户免费提供技术培训10.9万人次，编印发放技术资料15万余册。农业科技成果转化率达50%以上。

（七）着力“产销对接”拓市场。组织农产品生产经营企业38家，参加各类推介会8次，推介苍溪名特优品牌产品74个。与华润万家、沃尔玛等14家知名商超建立稳定销售渠道，在全国开设农产品直销店25家，建各类网店600余家，京东、易田、村淘三大电商巨头相继入驻苍溪。建立扶贫产品营销服务中心，构建产品认证体系、购销体系、物流配送体系。建成县级电商物流配送中心1个、乡镇物流配送站38个、村级配送终端250个，农产品电商覆盖面达45%以上，开通乡镇物流配送专线6条，乡（镇）、村物流快递覆盖率分别达100%和60%，全年农特产品线上销售额突破3亿元。

（八）着力“绿色发展”提品质。建成县级特色产业登记管理系统，标准化种养覆盖率达95%，主要农作物绿色防控覆盖率达28%以上，主要农作物专业化统防统治覆盖率达75%以上。建立农业生产准入负面清单、生产档案和产地准出制度，农产品质量追溯体系建设实现全覆盖，绿色、有机、地理标志农产品认证面达80%，质量可追溯覆盖率达80%以上。

按照县领导安排，环嘉陵江特色产业3年任务2年完成的精神，今年将新建陵江镇回水产业园、浙水乡水文产业园、鸳溪弓岭产业园、白桥镇白桥产业园、东青镇冉家坝产业园等千亩以上产业园10个、百亩产业园22个，新建户办产业小庭园5300个，新建产业园15000亩，确保优势特色产业发展不断档，环绕214公里嘉陵连片集聚。2021年底全面完成产业园路、渠、池、肥水一体化等配套建设任务。

感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提意见。

苍溪县农业农村局

2020年9月29日