杨文林、赵小莉、王成汗、徐垚、任淑艳、罗聪、寇永昭、万勇、罗全勇、何维、罗克良、李学才、任子阳、冉雪蓉代表：

你们在县第十七届人大五次会议期间所提的“关于加快汉昌国际楼盘依法处置的建议”（文号第10号）已收悉，我局协商相关部门迅速研究该并认真落实。现将建议办理情况复函如下：

一、汉昌国际楼盘处置推进情况

汉昌国际楼盘（晓古街棚户区改造项目）购房户、拆迁户近期频繁信访上访，已引起县委、县政府高度重视，将其纳入全县重大信访问题处置。2019年6月13日，县长杨祖斌亲自主持汉昌国际问题处置调度会。制定了处置原则和工作目标，明确了工作内容和步骤，成立了“汉昌国际楼盘问题专办工作组”，会后立即抽调相关单位人员组成牵头处置组，下设审计调查、违法追责、建设推进、违建执法、信访维稳五个工作组，对各组的工作职责、任务和要求进行了明确。2019年6月20日，县委书记张寿于、县长杨祖斌批准了专办工作组提出的“汉昌国际楼盘问题处置推进工作方案”。县政府包案领导李汀常务副县长多次召集相关单位专题研究楼盘所涉问题，形成了牵头单位主要领导挂帅、分管领导负责，定期会商、分周通报的工作机制和各司其职、协同推进、限时处置、延期追责的目标管理制度。目前已基本完成该楼盘资产负债损益情况的审计调查，水、电、气的安装，安全隐患的整改，基础设施配套建设等问题的处理已在有序推进。汉昌国际项目资金缺口较大、商业还建不足的问题，是由企业在开发过程中管理不善导致的，应由企业自行承担相关责任，已责成企业多方想办法克服困难。

二、关于予以规划调整建议的落实情况

根据县委县政府工作安排，我局积极化解汉昌国际楼盘的突出矛盾，综合考虑企业困难、公共利益，同时注重依法行政，对规划调整的建议进行了会商研究，邀请规划建筑专家科学论证，多次到现场踏勘，形成了如下意见。

（一）有条件同意将规划的封闭夹层调整为商业。根据项目建成现状，目前夹层实际已经是地面层，净高能满足使用要求。该部分夹层能够通过改造满足疏散及防火设计要求，具有作为商业用房使用的基础条件。因此，开发公司在提交设计变更，经规划修改公示无异议，报请县专委会和规委会审议通过，且缴纳城市配套费、土地出让金等费用后，可取得批准。

（二）将负一层调整为商业存在法律和技术规范上的障碍。第一，负一层作为商业用房使用不能满足《建筑设计防火规范GB 50016-2018》国家规范的强制性条文，也不满足疏散要求。第二，调整后车位严重不足，不满足《城市居住区规划设计标准GB 50180-2018》、《广元市规划管理技术规定》中关于停车位配建条文。负一层地下车库车位128个，变性将导致车位减少，同时还需为新增商业增配车位，而事实上本项目配置车位本已存在不足的情形，车位进一步压缩客观上将损害整体住户的公共利益。

三、关于执法建议的落实情况

按职能职责，未按图施工的监管职责在县住建局，改变规划的执法职责在综合行政执法局。2018年10月16日，县城乡规划建设和住房保障局以该楼盘建设主体苍溪县四源房地产开发有限公司未按工程设计图纸施工，经多次通知仍未整改，依据《建设工程质量管理条例》第六十四条之规定作出罚款340万元，并改正违法行为的行政处罚（苍规建住罚〔2018〕第34号）。2019年8月7日，县综合行行政执法局以相同的违法事实，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条之规定，作出60日内改正违法行为，并申请县规划部门再次进行规划核实和处建设竣工工程造价5%的罚款629.88万元的行政处罚（苍综执法〔2019〕第6号）。

感谢你们对自然资源工作的关心、支持和理解！欢迎多提宝贵意见与建议。

苍溪县自然资源局

2020年10月15日