中国共产党苍溪县第十三届委员会

第十三次全体会议决议

（2021年1月18日中国共产党苍溪县第十三届委员会第十三次全体会议通过）

图为，会场。

中国共产党苍溪县第十三届委员会第十三次全体会议，于2021年1月18日举行。出席会议的有，县委委员27人，候补县委委员6人。不是县委委员、候补委员的有关方面同志列席了会议。

全会由县委常委会主持。县委书记张寿于作了讲话。

全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委七届十三次全会精神，听取和讨论了张寿于同志代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共苍溪县委关于制定苍溪县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ｏ三五年远景目标的建议》。张寿于同志就《建议（审议稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的十九届五中全会是在我国进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话高屋建瓴、总揽全局，创造性地提出了许多新思想新观点新论断新要求，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和基本遵循。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ｏ三五年远景目标的建议》，深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。省委十一届八次全会对标落实党的十九届五中全会精神，深入研究事关四川全局和长远发展的重大问题，提出了二Ｏ三五年远景目标，必将在新的历史起点推动治蜀兴川再上新台阶。市委七届十三次全会认真贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神，以系统观念研究谋划“十四五”经济社会发展，对更好立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、促进高质量发展具有重大而深远的意义。全县各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、市委七届十三次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央大政方针和省委、市委决策部署在苍溪落地见效。

全会充分肯定县委十三届九次全会以来县委常委会的工作。一致认为，在党中央和省委、市委坚强领导下，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以非常之举应对非常之时，用非常之力推进非常之事，重点抓了持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全力抗击新冠肺炎疫情、决战决胜脱贫攻坚收官战、抢抓机遇主动融入成渝地区双城经济圈建设、稳步推进“两项改革”优化城乡基层治理五件大事，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，牢牢稳住经济基本盘，着力夯实发展基础改善城乡面貌，纵深推进改革创新开放合作，切实加强生态环境保护，切实保障和改善民生，加强和改进宣传思想文化工作，大力推进民主法治建设，坚决守住安全发展底线，推动全面从严治党向纵深发展，各项事业取得新的重大进展。

全会指出，“十三五”时期是全县决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性成就的五年，是全面践行新发展理念、推动治蜀兴川苍溪实践再上新台阶取得显著成效的五年。县委团结带领全县人民坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央和省委、市委重大决策部署，深入实施“2344”发展方略，开创了转型发展、创新发展、跨越发展新局面。全县经济综合实力迈上新台阶，提前实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。脱贫攻坚取得决定性胜利，连续4年位列全省脱贫攻坚年度考核“好”的等次，先后2次承办建县以来层级最高、规模最大全国性会议。产业发展取得重大突破，现代特色农业“3+3”产业体系加快构建，清洁能源、食品医药、机电轻工三大主导产业强劲发展，现代服务业、文旅经济实现快速增长。基础设施显著改善，外畅内联公铁水综合交通枢纽加快建设，获评“四好农村路”全国示范县。城乡发展深度融合，百利新区建设有序推进，城镇综合承载能力不断提升。对外开放势态日益凸显，重点领域和关键环节改革取得突破性进展。民生和社会事业全面进步，新冠肺炎疫情防控取得阶段性成果。美丽苍溪加快建设，创成省级生态园林城市。全面依法治县取得重大进展，社会保持和谐稳定。“两项改革”落地见效，城乡基层治理制度创新和能力建设持续提升。全面从严治党纵深推进，政治生态持续优化。五年攻坚克难、砥砺奋进，“十三五”圆满收官，全面建成小康社会即将实现，高质量发展县域经济取得了阶段性成效，苍溪发展站在新的历史起点上。

图为，会场。

全会深入分析了苍溪面临的新机遇新挑战，认为“十四五”时期是全面建设社会主义现代化幸福美丽苍溪的夯基筑底起步期、高质量发展加速期、大开放大发展关键期，发展具有多方面的优势和条件。国家实施“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、川陕革命老区振兴发展、乡村振兴等重大战略，全省深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，为我们追赶跨越发展带来政策叠加新机遇；苍溪连南接北、通江达海综合交通枢纽初步建成，区位交通持续改善，区域合作深入推进，为苍溪发展提供新支撑；国家推进经济社会发展全面绿色转型，苍溪生态资源富集，将为经济高质量发展实现绿色崛起创造新优势。同时，前进道路上也面临不少突出问题、短板弱项和风险挑战。面向未来，全县上下要辩证看待新发展阶段面临的新机遇新挑战，深刻认识新发展阶段新特征新要求，切实增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，发扬斗争精神，科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。

全会提出了“十四五”时期苍溪经济社会发展的指导思想，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，注重需求侧管理，积极构建“双循环”新发展格局，抢抓国家重大战略机遇，全面落实省委、市委系列决策部署，坚定不移实施“2344”发展方略，围绕建成嘉陵江上游山水田园城市、秦巴山区绿色产业强县“两个目标”，坚持转型发展、创新发展、跨越发展“三大取向”，聚力实施农业现代化、新型工业化、城乡一体化、基础设施现代化“四条路径”，实施创建全国优质农产品示范区、全省乡村振兴示范区、生态康养旅游示范区、阆苍南一体化协同发展示范区“四大行动”，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化幸福美丽苍溪开好局、起好步。

全会锚定到二Ｏ三五年与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化，强调推动“十四五”时期苍溪经济社会发展，必须遵循坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念的重要原则。重点把握好加快推进县域经济高质量发展，全面深度融入新发展格局，统筹推进发展、治理和民生，坚决守住安全发展底线四项重点要求。全会提出了“十四五”时期苍溪经济社会发展的主要目标：

经济发展取得新成效，经济增速高于全国、全省平均水平，经济发展质量效益明显提升。

基础设施得到新提升，对外大通道更加畅达，物流枢纽功能持续增强，新型基础设施、能源基础设施更加完善。

城乡融合实现新突破，新型城镇化加快推进，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。

改革创新迈出新步伐，新一轮全面创新改革试验深入推进，主动融入成渝地区双城经济圈建设取得重大进展。

文明风尚展现新面貌，社会主义核心价值观深入人心，人民精神文化生活日益丰富。生态建设彰显新优势，生态屏障更加牢固，生态红利充分释放。

民生保障达到新水平，人民群众对美好生活新期待得到更好满足。治理效能跃上新高度，社会公平正义进一步彰显，发展安全保障更加有力。

全会提出了二Ｏ三五年的远景目标：经济综合实力大幅提升，现代产业体系基本形成，人均地区生产总值基本达到全省平均水平，城乡区域发展更加均衡协调。基本实现治理体系和治理能力现代化，法治苍溪基本建成。生态环境更加优美，绿色发展优势更加凸显。开放合作态势更加鲜明，合作水平和竞争优势明显增强。全民素质和社会文明程度达到新高度，社会事业发展显著提升，基本公共服务实现均等化，基本建成社会主义现代化幸福美丽苍溪。

全会提出，积极融入新发展格局，集聚高质量发展重要动力源。要全力打造全省县域一体化发展示范样板，聚力构建公铁水联运现代化综合物流枢纽体系，着力打造区域投促消费增长极，强化创新驱动发展，加快建设川东北县域人才高地。加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

全会提出，全面提升支撑服务能力，推动基础设施现代化。要构建融入双城经济圈北向重要门户枢纽，统筹推进基础设施补短板，大力推动新型数字基础设施建设。全面改造提升城乡基础设施，构建功能配套、安全高效新型基础设施体系，夯实基础支撑能力和承载能力。

全会提出，着力提升产业发展水平，建设秦巴山区绿色产业强县。要深入推进农业现代化，大力发展新型工业，发展壮大现代服务业，育强生态康养旅游业。把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，提升县域经济质量和核心竞争力。

全会提出，全面实施乡村振兴战略，加快建设全省乡村振兴示范区。在乡村产业振兴基础上，要聚力推进乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴。把解决好“三农”问题作为重中之重，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

全会提出，构建现代城镇体系，建设嘉陵江上游山水田园城市。要统筹布局城乡一体化发展空间，建设以人为核心的山水田园城市，推进城乡融合发展。加快构建国土空间新格局，深入推进以人为核心的新型城镇化。

全会提出，全面推进深层次改革，充分释放经济发展活力。要深化经济领域重点改革，持续推进农业农村改革，激发市场主体活力，打造一流营商环境。把深化改革作为加快发展的根本动力，深入推动创造型、引领型改革，充分释放高质量发展的动力活力。

全会提出，巩固发展绿色生态屏障，加快建设美丽苍溪。要筑牢嘉陵江上游生态屏障，大力发展绿色低碳经济，持续改善生态环境质量。充分发挥生态资源优势，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化美丽苍溪。

全会提出，持续提升共建共享水平，建设宜居宜业幸福家园。要繁荣发展文化事业，大力建设教育强县，推进健康苍溪建设，推进高质量就业和创业，提升社会保障水平。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，积极办好民生实事，扎实推动共同富裕。

全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平的法治苍溪和平安苍溪。要深入推进依法治理，提升城乡基层治理能力，筑牢重点领域安全防线，强化应急管理体系和能力建设。深入践行总体国家安全观，筑牢与推进现代化建设、实现高质量发展相适应的法治保障和安全屏障。

全会强调，实现“十四五”规划和二Ｏ三五年远景目标，必须强化党的全面领导，落实全面从严治党主体责任、监督责任，全面贯彻新时代党的组织路线，持续优化政治生态，推进社会主义政治建设，健全规划制定和实施机制，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

全会强调，深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、市委七届十三次全会、县委十三届十三次全会精神，是当前和今后一个时期全县上下的重要政治任务。要准确把握大势，在新的历史起点推动治蜀兴川苍溪实践再上新台阶。要坚持党的全面领导，提高推进现代化建设、推动高质量发展的能力水平。要抓好当前各项工作，确保“十四五”开好局、起好步。

全会号召，全县上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德、顽强奋斗，顺势而为、主动作为，在新的历史起点推动治蜀兴川苍溪实践再上新台阶，奋力夺取全面建设社会主义现代化幸福美丽苍溪新胜利！