一、基本职能及主要工作

（一）职能简介

1．拟定全县宣传思想文化工作重大政策和事业产业发展总体规划，统筹协调推进宣传思想文化领域法治建设，按照县委统一部署，协调宣传思想文化系统各部门（单位）之间的工作。

2．统筹协调全县党的意识形态工作，贯彻落实中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署，组织协调意识形态工作责任制落实的日常监督检查，分析研判意识形态领域情况，配合巡视巡察工作开展专项检查。

3．统筹指导协调理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装工作，指导推动哲学社会科学工作,实施马克思主义理论研究和建设工程。

4．负责规划组织全局性思想政治工作，配合县委组织部做好党员教育工作，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。组织重大先进典型的学习和推广。

5．统筹指导协调推动精神文化产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化和苍溪特色文化传承发展工作，指导协调推动群众文化建设。

6．统筹组织协调精神文明建设工作,协调推动精神文明创建、公民思想道德建设和志愿服务工作。

7．统筹分析研判和引导社会舆论,指导协调县级新闻单位工作,负责组织协调重大新闻宣传活动和重大突发公共事件应急新闻工作。

8．统筹协调对外宣传工作,组织推动国际传播能力建设,组织指导重大对外宣传活动和对外文化交流工作,协调推动中华文化走出去工作。负责会同有关部门做好境外来访记者采访事务方面的工作。

9．负责人权宣传工作的组织协调,会同有关部门组织涉及民族地区、反邪教等方面的对外宣传和舆论斗争工作。
10．统筹协调全县网络安全和信息化工作,拟订发展规则和重大政策,推进网络安全信息化、标准化建设。统筹协调网络意识形态工作,负责指导、督促、检查网络意识形态工作责任制的贯彻落实。负责新媒体的建设与管理工作。负责全县互联网信息内容管理、宣传管理和舆论引导工作及其监督执法工作。协调处理全县网络安全和信息化重大突发事件与有关应急工作。统筹推动网络阵地建设,依法负责网络新闻业务和论坛、博客、搜索引擎等功能业务的审批及日常监管,指导有关部门开展互联网基础管理工作。

11．统筹指导舆情信息工作,组织协调开展舆论信息收集分析研判工作,跟踪了解、研究掌握宣传舆情动态。

12．统筹协调组织开展新闻发布工作,承担县委新闻发布有关组织协调工作,负责县政府新闻发布组织实施工作,指导县委、县政府各部门(单位)和乡镇新闻发布工作,推动新闻发言人制度建设。拟订全县重大问题宣传口径。

13．对新闻出版、文化艺术、广播电视、电影和旅游业改革发展研究提出政策性建议,统筹指导推进文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展,统筹县属国有文化资产监管工作,组织研究县属国有文化资产监管重大政策,会同有关单位负责相关工作开展。

14．负责管理新闻出版行政事务和所涉及的行政审批工作,监督管理出版物内容和质量,监督管理印刷业、管理著作权等。组织指导协调“扫黄打非”工作。负责中央、省、市和县外新闻媒体在苍采访活动的监督管理。负责新闻记者证管理工作。

15.负责管理电影行政事务和所涉及的行政审批工作,指导监管电影制片、发行、放映工作,组织对电影内容进行审查,指导协调和参与重大电影活动和电影对外合作交流等。

16.受县委委托,会同县委组织部管理文化旅游、新闻、出版、广播电视、电影、社会科学研究和互联网信息等方面县直宣传思想文化单位的领导干部。对全县专兼职宣传员的任免提出意见。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。负责组织开展宣传思想文化战线干部教育培训和人才工作。

17.归口领导县文化旅游和体育局等宣传思想文化和旅游单位。

18.承担县精神文明建设委员会、县委宣传思想工作领导小组、县“扫黄打非”工作领导小组等的日常工作。

19.完成县委交办的其他任务。

（二）2021年重点工作

1. 创新推进县融媒体中心改革升级。一是着力推进机构融合。立足我县实际，从功能、内容等方面深化网络舆情监控、新时代文明实践与现有融媒体平台的融合。二是着力推进流程再造。优化融媒体中心现有采编制发流程，切实发挥“中央厨房”核心支撑作用，实现素材一次采集、多频道共享、多渠道分发。三是着力改进考评考核。改革“身份管理”为“岗位管理”，改革“主观评价”为“量化考评”，改革“档案工资”为“绩效薪酬”，采取定性考核和定量考核相结合的考核手段。四是着力推进薪酬改革。遵循“同岗同责、同工同酬、优劳优酬”的基本原则，绩效坚持向媒体采编一线倾斜，多劳多得，少劳少得，奖优罚劣，奖勤罚懒。五是着力提升经营理念。大胆运用新媒体平台、技术、手段，加速将传统媒体优势向移动新媒体领域延伸拓展，完善平台性能，优化用户体验，更好实现资讯内容、用户信息、技术应用、平台终端的共融互通。

2. 切实抓好两大主题教育活动。一是全力抓好党史学习教育。严格按照县委《关于党史学习教育的实施意见》，牵头抓好全县党史学习教育，为中国共产党成立100周年献礼。二是抓实《意见》《条例》的学习贯彻。将《意见》《条例》纳入各级党组织理论中心组学习重要内容，强化全县党员干部意识形态工作责任。做好乡镇行政区划调整“后半篇文章”，办好乡镇宣传委员专题培训班，持续强化宣传思想队伍建设。按照《中国共产党宣传工作条例》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，结合全市宣传工作机制创新年，严格落实意识形态工作督查指导。

3. 全力保障“三创一建”顺利完成。一是做好省级文明城市创建复审。常态建立组织领导、责任清单、联席会议、督查考评机制，持续推进两个十大行动、三创联动志愿服务、创建氛围营造、现场点位建设、文明细胞建设，确保暗访测评排名进位。同时，按照中央1号文件和省市要求，在全县所有村社推行文明新风积分制建设，村社覆盖面和农民参与率达到100%。二是做好公共文化服务示范县创建。完善提升县乡村公共文化服务设施设备，运行多样化实用性公共文化服务项目，保护传承地方非物质文化遗产项目，培育壮大文化产业，构建县乡村现代公共文化服务体系运行机制，创建省级公共文化服务体系示范县。三是做好全省融媒体中心建设示范县创建。围绕融媒体中心改革创新，紧盯全省融媒体中心建设示范县创建要求，分解责任，细化分工，争取一举创建成功。四是建好新时代文明实践中心。探索建立苍溪县新时代文明实践中心，在乡镇和县级部门建立实践所，村社建立实践站，构建县、乡、村三级组织体系，建立理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务、法律法规六大服务平台和县、乡、村三级志愿服务队伍，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

4. 建立健全网络安全综合治理体系。一是建设综合治理体系。按照上级网信主管部门要求，打造治理应用场景，将403专网（网络应急指挥体系）延伸到县，并且在乡镇（街道）建立网络综合治理示范点，在乡镇（街道）建立网信工作服务站，初步建成“市县乡村”四级网信工作体系。二是强化网络安全治理。联合县网安大队等部门开展网络完全专项检查，组织网络安全应急演练，对安全系数不高的网络进行整改升级，确保县域网络安全。

5. 扎实开展五大主题宣传。一是建党百周年主题。县内各媒体平台在重要版面、重要时段、重要新媒体平台开设庆祝建党100周年专栏，宣传我县近年来在经济、社会、文化和生态文明建设等方面取得的巨大成就和发展变化，脱贫攻坚取得的巨大成效，邀请国家、省、市各级媒体记者来苍采访，并在主流媒体刊发稿件100件以上。二是党史学习教育主题。在全县范围内做好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传，及时报道各级各部门开展党史专题教育和群众性主题教育活动的进展成效，邀请人民日报社四川分社领导来苍溪开展讲党史、看展望活动。三是脱贫攻坚成果宣传。与县域经济报开展合作共建，由县域经济报为我县授牌“中国县域经济调研基地”，共同举办“百家媒体看苍溪”活动，邀请100家全国主流媒体代表来苍开展媒体采风活动，借助主流媒体平台讲好苍溪故事，传播苍溪声音。四是乡村振兴主题。紧紧围绕全县项目投资和乡村振兴两个重点工作，策划“新起点·新征程”系列报道100件，并积极向中央、省、市主流媒体推送稿件，大力宣传我县“十四五”高标准起步和实施乡村振兴战略的好措施、好做法。五是重大项目推动主题。积极策划，主动作为，围绕县委县政府规划的重点项目、人民群众关心的热点项目等谋划生产一批反应我县开局“十四五”的新闻报道，并紧跟国家大政方针和舆论导向，主动向上级主流媒体推送相关新闻素材。

6. 大力实施文艺文化9+1工程。一是创作文学作品四卷。围绕全县的中心工作和阶段性重点工作，组织各界文学工作者，编辑出版一批高质量、高水平的小说卷、散文卷、诗歌卷、报告文学卷文学作品，全面展示我县文学成就，为建党百年献礼。二是编撰文化丛书五卷。传承优秀传统文化，挖掘地域特色文化，编辑出版《图述苍溪》《书咏苍溪》《影像苍溪》《史话苍溪》《红漫苍溪》系列丛书并上架销售。三是编写《爱在生长》第三卷。在《爱在生长》第一卷、第二卷的基础上，总结经验，突出成绩，编辑印发2017年以来，我县宣传思想文化系统工作成果。

7. 着力推进“一园一基地”提升建设。一是提升建设红军渡国家长征文化文化公园。美化提升景区道路10公里，高标培育景区绿化50亩，打造红军渡游客中心3000平方米，提升景区智能化管理。二是加快建设黄猫垭爱国主义教育基地。深入挖掘黄猫垭战役历史事件和史实资料，探访重要历史事件遗迹，广泛向社会征集红色故事，不断扩展红色教育资源的特色内涵，充实红色文化底蕴。树立“红+绿”特色旅游发展理念，以高台村为中心，结合黄猫垭现代农业园区和黄猫垭景区建设，不断完善景区风貌和基础设施，打造集党性教育、生态观光、农耕体验、康养旅游、住宿餐饮为一体的综合文化服务平台，积极创建全国4A级旅游景区和全国青少年爱国主义教育基地。

二、部门预算单位构成

中共苍溪县委宣传部(县委宣传部，下同)下属二级预算单位5个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位4个。主要包括：县委宣传部、苍溪县社会科学界联合会、苍溪县对外宣传服务中心、苍溪县互联网信息中心、苍溪县思想政治建设研究中心、苍溪县作家协会。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，县委宣传部所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入、事业收入、事业经营收入、其他收入、上年结转159.55万元；支出包括：一般公共服务支出、文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。县委宣传部2021年收支总预算817.7万元，比2020年收支预算总数减少42.77万元，扣除上年结转资金后，同口径减少1.99万元，主要原因是人员变动减少、继续压减一般性支出。

（一）收入预算情况

县委宣传部2021年收入预算817.7万元，其中：上年结转159.55万元，占19.5%；一般公共预算拨款收入658.15万元，占80.5。

（二）支出预算情况

县委宣传部2021年支出预算817.7万元，其中：人员类项目及运转类支出490.15万元，占59.9%；特定目标类项目支出327.55万元，占40.1%。

四、财政拨款收支预算情况说明

县委宣传部2021年财政拨款收支总预算817.7万元，比2020年财政拨款收支总预算减少42.77万元，扣除上年结转资金后，同口径减少1.99万元，主要原因是主要原因是继续压减一般性支出、人员变动减少。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入658.15万元、上年结转一般公共预算拨款收入155.44万元、政府性基金预算拨款收入4.11万元。支出包括：一般公共服务支出548.63万元、文化旅游体育与传媒支出15万元、社会保障和就业支出38.01万元、卫生健康支出18.76万元、住房保障支出37.75万。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

县委宣传部2021年一般公共预算当年拨款658.15万元，比2020年预算数增减少1.99万元。主要原因是继续压减一般性支出、人员变动减少。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出548.63万元，占83.35%；文化旅游体育与传媒支出15万元，占2.27%；社会保障和就业支出38.01万元，占5.77%；卫生健康支出18.76万元，占2.86%；住房保障支出37.75万元，占5.75%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1．一般公共服务（类）宣传事务（款）行政运行（项）2021年预算数为395.63万元，主要用于：县委宣传部机关正常运转的人员类项目及运转类项目支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费，保障部门正常运转。

2．一般公共服务（类）宣传事务（款）一般行政管理事务（项）2021年预算数为153万元，主要用于：县委宣传部开展作协工作经费（含《苍溪文学》办刊经费）、平台运行及维护费、精神文明建设工作、社宣及外宣工作经费、未成年人思想道德建设工作经费、优秀精神产品经费、农村公益性电影放映的特定目标类项目支出。

3．社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2021年预算数为38.01万元，主要用于：实施养老保险制度后由单位缴纳的基本养老保险费支出。

4．卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2021年预算数为18.76万元，主要用于：机关及参照公务员法管理的事业单位按规定由单位缴纳的基本医疗保险支出。

5．住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2021年预算数为37.75万元，主要用于：部门按规定为职工缴纳的住房公积金支出。

六、一般公共预算人员类项目和公用经费项目支出情况说明

县委宣传部2021年一般公共预算人员类项目和公用经费项目支出488.74万元，其中：

人员类项目432.04万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、住房公积金等支出。

公用经费项目56.7万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

县委宣传部2021年“三公”经费财政拨款预算数9万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费9万元，公务用车购置及运行维护费0万元。

（一）因公出国（境）经费未安排预算。

（二）公务接待费（同口径）与2020年预算持平。2021年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、用餐费等。

（三）公务用车购置及运行维护费。

单位现有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、其他乘用车0辆。

2021年未安排公务用车购置费。

2021年未安排公务用车运行维护费。

八、政府性基金预算支出情况说明

县委宣传部2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。2021年本单位未在政府性基金预算拨款安排“三公经费”支出。

九、国有资本经营预算支出情况

县委宣传部2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2021年，县委宣传部下属1机关、县社科联1个参公单位以及县互联网信息中心、县对外宣传服务中心、县思想政治建设研究中心、县作家协会等4个事业单位的机关运行经费财政拨款预算为56.7万元，比2020年预算增加15.66万元，增长38.2%。主要原因是部门人员变动增加及按照党中央、国务院关于过“紧日子”的要求，进一步压减行政运行支出。

（二）政府采购情况

2021年，县委宣传部未安排政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年底，县委宣传部共有车辆0辆，其中，定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2021年县委宣传部部门预算整体支出和项目支出均按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效目标，综合反映部门整体支出和项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

（二）上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（三）一般公共服务（类）宣传事务（款）行政运行（项）：指县委宣传部机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的人员类项目及运转类项目支出。

（四）一般公共服务（类）宣传事务（款）一般行政管理事务（项）：指县委宣传部机关及参公管理事业单位开展县委宣传部开展作协工作经费（含《苍溪文学》办刊经费）、平台运行及维护费、精神文明建设工作、社宣及外宣工作经费、未成年人思想道德建设工作经费、优秀精神产品经费、农村公益性电影放映等未单独设置项级科目的项目支出。

（五）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度后，由单位缴纳的养老保险费的支出。

（六）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指县委宣传部机关及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

（七）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

（八）人员类项目支出：指部门和单位有关人员的工资福利支出、对个人和家庭的补助支出

（九）运转类项目支出：指部门和单位为保障其机构自身正常运转、完成日常工作任务所发生的公用经费项目和专项用于大型公用设施、大型专用设备、专业信息系统运行维护等的其他运转类项目支出。

（十）特定目标类项目支出：指部门和单位为完成其特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)“三公”经费：纳入县委宣传部预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

(十二)机关运行经费：指部门和单位用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：1．部门收支总表

1-1．部门收入总表

1-2．部门支出总表

2．财政拨款收支总表

2-1．财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

3．一般公共预算支出预算表

3-1．一般公共预算支出预算表（人员类和公用经费项目）

3-2．一般公共预算支出预算表（其他运转和特定目标类项目）

3-3．一般公共预算“三公”经费支出表

4．政府性基金预算支出预算表

4-1．政府性基金预算“三公”经费支出表

5．国有资本经营预算支出预算表

6．2021年部门整体支出绩效目标

6-1．2021年部门预算项目绩效目标