农业界别组委员：

你在县政协十届六次会议期间提出的“关于高质量发展农村集体经济的建议”收悉。经认真研究办理，现将结果复函如下：

一、关于部分村干部对发展集体经济认识不到位、主动作为意识不强

发展壮大农村集体经济，是增强基层党组织战斗力、提高农民组织化程度、推进农业现代化、建设美丽乡村的客观保障，是实现乡村振兴战略宏伟蓝图最关键的因素。引导全县各级特别是村级领导干部切实提高思想认识，从思想深处充分认清发展集体经济的重要性、必要性和重大意义，健全村级集体经济发展组织，加强对相关政策措施的宣传解读力度，使广大群众全面了解并理解国家的政策措施，引导群众支持、参与发展集体经济的积极性。一方面结合村“两委”班子换届，选优配强村“两委”班子，成立了村级抓集体经济的领导班子，另一方面各村在产权制度改革的基础上，结合各自实际，厘清发展思路，建立了发展集体经济的经济组织，形成发展集体经济有人干、有抓手的良好局面。

二、关于村集体经济总体规模小、实力弱，带动能力不强

一是配套人才增强服务实力。做实村级建制调整改革“后半篇”文章，结合村“两委”换届选举，实现村集体经济组织带头人和村支部书记“一肩挑”。加大职业农民和高素质农民回引和培养力度，2020年回引返乡创业人才120多人，新培育新型职业农民80多人，农村实用人才1000余人。二是配套农村金融服务带动村集体经济发展。推广“两权抵押+乡村振兴贷款”，设置风险补偿金，做强土地流转履约保险、四大主导产业价格指数特色保险，为集体经济组织提供金融资金保障。三是配套综合平台服务规范管理。建立农村产权交易市场，规范承包地、宅基地和集体建设用地挂牌流转，搭建土地资源交易平台，建立扶贫超市和电商平台，畅通集体经济产供销对接渠道。2020年全县集体经济以发展特色种养殖业、物业租赁、资产运营、入股合作等为主。2020年建有村集体经济产业园692个，建成猕猴桃基地6900.8亩、中药材基地4442.1亩、雪梨小水果及其他种植业13838.1亩；建生猪养殖场60个、肉牛养殖场9个、养鸡场3个，年出栏生猪37600头、肉牛927头、鸡105000只；建水产养殖基地1447亩，光伏发电1480.61千瓦。 

三、关于发展村集体经济缺项目、缺资金缺人才

2018年，中央组织部、财政部、农业农村部联合印发《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》（以下简称《通知》），用5年时间扶持10万个左右行政村发展壮大集体经济，示范带动各地加大政策支持力度。2019年6月，农业农村部出台《关于进一步做好贫困地区集体经济薄弱村发展提升工作的通知》，提出立足本地资源禀赋，科学规划发展路径，分类施策，发展壮大集体经济。我县根据省市相关会议精神，目前已申请资金4600万元，在46个村以点带面推动发展壮大集体经济，并适当向贫困村倾斜，吸引十余位优秀农民工返乡创业。全面推行村党组织书记县级党委备案管理制度，以县为单位统筹抓好村党组织书记队伍建设。拓宽选人视野，加大从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中培养选拔村党组织书记力度，为发展壮大集体经济注入新的活力。

下一步，我们将借助实施乡村振兴战略，推动集体经济与农业现代化同步发展，向更有活力、更有创新力、更高层次的方向迈进，不断壮大集体经济实力，保证农民在共建共享发展中有更多的获得感，使农村集体经济成为实现全面小康、共同富裕的重要支撑力量。

感谢你对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提意见。

联系人：周胜华       联系电话：0839-5583110

苍溪县农业农村局

2021年6月16日