向宁、李俊昌、刘发云委员：

你们在县政协十届六次会议期间提出的“关于高质量发展我县家庭农场的建议”收悉。经认真研究办理，现将结果函复如下:

一、家庭农场发展现状

根据《四川省农业农村厅关于扎实做好2020年度家庭农场高质量发展重点工作的通知》（川农函〔2020〕380号）和《四川省农业农村厅关于创建省级家庭农场示范县的通知》（川农函〔2020〕496号）精神，我县于2020年成功争取到四川省创建省级家庭农场示范县项目，在省农业农村厅职业农民与家庭农场发展处的指导下，我县按照全省统一部署和要求，以全县家庭农场高质量发展为目标，积极推进省级家庭农场示范县创建工作，从而推动我县家庭农场的高质量发展。

目前，我县家庭农场注册登记总数达到2302个，比去年新增家庭农场813个，新培育省、市级示范场28个，新培育县级示范场201个。

二、家庭农场示范创建的主要作法及成效

（一）强化组织保障。成立了由县委、县政府分管农业农村工作的县领导任组长，县农业农村局局长任副组长，县财政、市场监管、自然资源、林业、文旅体、教科、供销等相关部门主要负责人为成员的苍溪县创建省级家庭农场示范县工作领导小组，统筹部署和督导省级家庭农场示范县创建工作。领导小组办公室设在县农业农村局，由局长任组长，分管副局长任副组长，并组建了4人的工作专班，具体负责整县示范创建工作，明确各部门工作职责，形成各部门齐抓共管工作格局，做到了工作有研究、有部署、有督促、有检查。在营造家庭农场发展有利氛围方面，县级主要领导、分管领导定期研究家庭农场工作，县领导、相关部门负责人、乡镇负责人联系帮扶家庭农场，联系培育户和示范户，亲自解决困难和矛盾。

（二）规划整县创建目标。以推进家庭农场“一组一场”为目标，按照大力发展期（2020年）、质量提升期（2021年）、完善稳定期（2022年）的总体规划，明确了三年创建目标。到2022年底，全县注册成立家庭农场将达到2900个，培育示范场580个，达到家庭农场总数的20%，并逐年调整示范场结构比例，到2022年达到1:3:6的比例要求（其中，省级示范场58个，市级示范场174个，县级示范场348个），实现100%的村民小组至少有一个家庭农场，100%的行政村至少有一个示范场，100%的乡镇至少有一个省级示范场。

（三）制定详细创建办法。为有效推进和实施创建工作，我县制定了《苍溪县创建省级家庭农场示范县三年工作方案》《苍溪县省级家庭农场示范县创建扶持办法（试行）》《苍溪县创建省级家庭农场示范县年度工作计划（2020年）》《苍溪县家庭农场内部规范管理办法（试行）》《苍溪县家庭农场培育（示范）项目管理办法（试行）》《苍溪县家庭农场辅导员管理办法（试行）》《苍溪县家庭农场专属信贷服务方案》《苍溪县家庭农场目录管理实施细则》《苍溪县2020年度家庭农场项目管理实施方案》等一系列管理办法或实施方案。县委办、县政府办联合出台了苍溪县家庭农场扶持政策，包含支持家庭农场获得长期稳定的土地经营权政策、用地用电政策、家庭农场主培训、学历提升和创先争优奖补政策等。并及时向省、市报备，做到了有章可循，有法可依，政策举措准，支持力度大，确保了创建工作规范推行。

（四）积极开展宣传培训。为有效推进创建工作，组织召开了全县省级家庭农场示范县创建工作推进会暨业务培训大会。同时，结合高素质农民培训项目，将家庭农场主纳入培育对象，举办了高素质农民家庭农场主培育专班三期189人，高素质女农民培训专班一期50人，组织2020年家庭农场培育（示范）项目工程实施细则培训会一期127人，广泛宣讲创建省级家庭农场示范县及家庭农场发展相关政策、扶持举措，培训家庭农场建设与管理相关业务，取得了非常好的效果。

（五）全面推进项目实施。按照省厅《家庭农场示范县创建工作指引》和《关于做好2020年度家庭农场培育（示范）工程项目管理的提示》要求，我县结合家庭农场发展实际，在积极培育新增家庭农场的同时，重点抓好培育（示范）项目工程的实施，其中：示范工程30个（主要围绕苍溪一环三线及特色产业园区带，择优重点打造典型案例家庭农场〈示范2类〉4个；实施省级示范场巩固完善工程〈示范3类〉6个；市级创省级示范家庭农场〈示范3类〉20个）；培育工程97个（培育1类27个，培育2类70个），工作推进扎实，创建效果良好。

（六）开展典型示范创建。2020年，我县组织开展省级示范场申报推荐27个，通过省厅评审认定15个；并成功新培育市级示范场13个，新培育并认定县级示范场201个。同时，围绕我县一环（环嘉陵江产业带）三线（苍广线、苍巴线、苍剑线）重点产业区域，重点打造了四个典型案例，为全县家庭农场发展和管理树立示范引领榜样。

（七）组建创业服务联盟。为加强农场主之间的紧密合作，经张菊英等五位发起人的积极倡导、组织和筹备，苍溪县家庭农场联合会已正式成立，并于2020年12月3日举行了隆重的成立大会。同时，鸳溪五龙片区、东青片区、百利片区、云峰片区、三川片区及河地片区等各片区家庭农场主积极以片区组织开展参观学习交流互动活动或举办年会，为各家庭农场降低经营风险、实现信息共享和抱团发展起到了很好的作用，取得了非常好的成效，广大家庭农场主均从中受益，深受好评。

（八）配套资金落实到位。为加快我县猕猴桃、中药材、健康养殖（肉牛羊土鸡渔业）产业发展，县政府出台了《苍溪县“三大百亿产业”发展奖补办法》，对种养殖家庭农场、大户、企业等新型经营主体的产业发展给予资金补助扶持。2020年，我县利用农机购置补贴资金为全县545家家庭农场补贴各类农机具685台套，兑付补贴资金95.2万元。实施2020年中央财政资金农产品仓储保鲜冷链设施建设项目，对苍溪县东青镇蜀椒家庭农场补助100吨，补助资金25万元，苍溪县鸳溪镇发荣家庭农场补助50吨，补助资金10万元，苍溪县歧坪镇泽荣家庭农场补助50吨，补助资金10万元，苍溪县五龙镇茂丰家庭农场补助50吨，补助资金10万元，现4家农场冷链建设已全部完工并通过了验收，正在准备报账资料。同时，为家庭农场融资贷款出台政策，据初步统计，2020年苍溪县新型经营主体风险金补偿金2685万元（未分家庭农场专属），2020年9月29日以后办理家庭农场邮储专属贷款12笔，贷款资金370.5万元，弥补了家庭农场项目资金辐射面不足的矛盾，激发了小农户创办家庭农场的热情。

（九）内部管理步入规范。按照《苍溪县家庭农场内部管理办法》，对家庭农场从阵地建设、管理制度、标识标牌、四本台账、财务收支、农业投入品管理、农业标准化生产、农产品质量可追溯等方面，通过集中培训、辅导员指导及现场教学等多种途径和方式，进行规范化、标准化建设，并作为培育及示范工程验收的主要内容之一。

三、存在的问题及下一步打算

一是全县各乡镇家庭农场发展还不均衡，特别是少数偏远村组家庭农场还较少；二是一部分家庭农场产业规模还较小，离规模化发展还有较大差距；三是少数家庭农场阵地建设和内部管理还有待进一步加强和规范；四是一部分农场主的文化素养和经营管理能力还需要加大培训力度。

结合我县家庭农场培育发展中存在的问题和不足，我们将进一步加大力度，开展多渠道、多形式的宣传和培训教育，以确保示范创建工程各项目标任务的圆满完成。

感谢你们对我们工作的关心与支持，欢迎今后多提意见。

联系人：周胜华    联系电话：0839—5583110

苍溪县农业农村局

2021年6月10日