中国共产党苍溪县第十三届委员会

第十六次全体会议决议

（2021年7月27日中国共产党苍溪县第十三届委员会第十六次全体会议通过）

中国共产党苍溪县第十三届委员会第十六次全体会议，于2021年7月27日举行。出席会议的有，县委委员24人，候补县委委员4人。不是县委委员、候补委员的有关方面同志列席了会议。

图为，会场。

全会由县委常委会主持。县委书记张世忠作了讲话。

全会深入贯彻习近平总书记关于创新发展的重要论述，全面落实党的十九届五中全会和省委十一届九次全会、市委七届十四次全会决策部署，审议通过了《中共苍溪县委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》。张世忠就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩、审时度势，围绕创新发展提出一系列新思想、新观点、新论断、新要求，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。党的十九届五中全会把科技创新放在各项规划任务的首位进行部署。省委十一届九次全会聚焦深入推进创新驱动引领高质量发展主题，对全省创新发展作出前瞻布局和系统谋划，把国家创新驱动发展战略转化为四川具体行动。市委七届十四次全会立足市情实际，优化创新布局，打造产业创新高地和创新要素集聚区，争创创新型县区，提升广元在全省创新版图中的地位，为四川建成创新驱动发展先行省作出积极贡献。全县上下必须提高政治站位和战略站位，进一步解放思想，增强使命担当，把创新驱动引领高质量发展作为一项长期而紧迫的重大任务来抓，推动新时代治蜀兴川苍溪实践再上新台阶。

全会提出了深入推进创新驱动引领高质量发展的总体要求，强调必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立科学技术是第一生产力、创新是引领发展第一动力、人才是第一资源理念，全面落实“四个面向”要求，深入实施创新驱动发展战略，围绕建设创新型城市，坚持服务全局与推动地方发展相统筹、深化科技创新与强化制度创新相协同、激活资源存量与做优资源增量相促进、发挥政府作用与激发市场活力相结合，把科技赋能实体经济作为主方向，把产业创新作为主战场，把科技成果转移转化作为主抓手，强化产教融合和技术创新应用，促进资源能源高效开发、产业提档升级，推动区域高水平协同创新发展。

全会明确了深入推进创新驱动引领高质量发展的方向路径和主要目标，强调当前和今后一个时期，必须突出特色创新，打造创新驱动发展重要支撑，争创创新型县区，为提升广元在全省创新版图中的地位、四川建成创新驱动发展先行省作出积极贡献。经过“十四五”时期努力，区域综合创新能力显著增强，全社会研发投入强度增幅高于全省平均水平，科技型企业数量、每万人口高价值发明专利拥有量较“十三五”末实现倍增；创新体系运行质量和整体效能明显提升，建成一批产业技术创新联盟、研究院等高水平创新联合体，科技成果转化更富成效；创新链产业链深度融合，主导产业创新能力显著增强，科技支撑乡村产业振兴更加有力，高新技术产业营业收入和战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重持续提升，在创新驱动引领发展质量变革、效率变革、动力变革上取得明显成效。

全会提出，优化空间布局、汇聚创新驱动引领高质量发展新动能。要推进阆苍南协同性创新，高端规划阆苍南科技创新和协同创新示范区，建成西南地区知名绿色食品饮料基地，联合打造成渝两地中药材交易中心和中药材全产业链企业。要推进主城区引领性创新，重点打造江南、江北、百利三大主城创新集聚发展区，重点引领与中心乡镇相邻乡镇产业叠加、优势互补，建成省级产业转型升级价值示范区。要推进经开区突破性创新，着力打造“一区三园”空间布局，积极创建“5+1”产业重点特色园区。

全会提出，紧扣市场供给、培育建强创新主体。要强化企业创新主体地位，支持企业自建或联建实验室、工程（技术）研究中心、企业技术研发中心。要提升科研院所创新能力，建立建强猕猴桃、雪梨、中药材、优质粮油和天然气等优势特色产业研究院（所），推行科技成果定制化研发和需求靶向对接。要深入推进产教职教融合，健全政府、企业、学校、行业和社会组织为一体的产教融合新体系，建成川东北经济区产教融合和技术创新应用示范基地。

全会提出，聚焦产业发展、推动创新链产业链双向融合。要推动工业创新升级，促进特色产业补链延链，推进传统产业与互联网、大数据、人工智能深度融合。要促进服务业创新发展，建成川东北公铁水联运枢纽基地和煤炭、石材、特色农产品物流集散基地，推动文化旅游业业态创新、产品创新，积极培育消费新模式、新场景，大力发展互联网经济。要强化现代农业科技创新，建设一批品种选育培育试验示范园、优势畜禽水产遗传资源保种场、良种繁育基地，开展适宜山区作业的农机装备研发和推广应用，规划建设一批新型烘干冷链物流中心，创建省级科技成果转移转化示范区。要强化数字赋能产业发展，规划建设“数字经济”示范产业园区，有序推动智慧城市试点示范建设。

全会提出，夯实筑牢平台、充分激发创新创造活力。要加强区域创新协作合作，主动融入成渝地区双城经济圈协同创新网络，加强与杭州市余杭区科技合作，积极参加西博会、科博会等重大交流活动，加快建设中国—新西兰猕猴桃“一带一路”联合实验室、川陕甘猕猴桃产业创新联合研究院、广元国家农业科技园区苍溪核心区等平台。要扎实推进县校（院）深度合作，积极争取科研院所与央企、国企在苍溪设立分支机构或研发机构，支持科研人员以技术入股等形式合作研发新技术、新品种、新工艺。要加强产业创新平台建设，完善产业创新平台体系，推进创新资源的共建共享。

全会提出，健全服务体系、加速创新成果转移转化。要建立健全科技成果转移转化服务体系，布局建设一批众创空间、科技企业孵化器、加速器、产业园等创新创业孵化链条，推动创新成果就地集聚转化。要推进科技成果中试熟化，支持企业、园区与高校院所合作共建中试熟化平台，大力推进农业科技园区创建省级科技成果转移转化示范区。要强化知识产权运用保护，推动特色领域知识产权高价值实现和国家知识产权强县试点工程建设，加强苍溪籍商标、地理标志、品牌产权保护力度。要加强民生社会领域科技创新应用，实施“互联网+医疗健康”行动，持续推动国家低碳城市试点建设，推进“智慧城管”城市综合管理服务平台建设。

全会提出，坚持人才为先、加快建设全省人才工作先行区。要大力聚集各类创新人才，大力实施“引才聚智”计划、“梨乡英才”工程，加快四川苍溪猕研所“四川省博士后创新实践基地”建设。要健全完善人才激励机制，赋予科研事业单位人才“引育用留”自主权，对有发展潜力的科技人才和创新团队，给予项目资金支持。要提升人才服务保障水平，完善联系服务专家制度，加快建设人才综合体，加快建设人力资源服务产业园。

全会提出，强化制度创新、促进创新要素加速集聚。要推进科技体制改革深化，推进科技成果分类评价改革。要推动财税金融服务完善，建立县财政科技投入稳定增长机制，落实创新税收优惠政策。要优化创新政务服务环境，打造一流营商环境，纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，试点推行包容审慎监管执法。

全会强调，加强组织领导、全力营造一流创新生态。要构建“领导小组+专项工作组”的组织体系，建立重大决策咨询制度。要健全突出创新发展的高质量发展考核体系，营造鼓励创新、宽容失败的良好环境。要配套出台进一步支持科技创新的若干政策，确保创新驱动发展战略全面落地落实。

全会要求，学习宣传贯彻党的十九届五中全会、省委十一届九次全会和市委七届十四次全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。要提高政治站位，坚持用习近平总书记关于创新发展的重要论述精神武装头脑，解放思想，启迪思维，推动理念创新、思路创新、机制创新。聚焦工作重点，细化任务清单，逐项抓好落实，以改革创新推动高质量发展。强化要素保障，落实优惠政策，优化创新环境，推动创新项目落地落实。

全会号召，全县上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实市委各项决策部署，开拓创新，担当实干，以创新驱动引领社会主义现代化建设苍溪新征程，奋力推动新时代治蜀兴川苍溪实践再上新台阶！