当事人：安红，女，汉族，身份证号码5108241968********

韩斌，男，汉族，身份证号码5108241966********

韩韬，男，汉族，身份证号码5108241994********

你们于2008年地震后实施了未取得《建设工程规划许可证》建设房屋的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定，本机关于2021年6月1日立案调查。

经查明，“安红、韩斌、韩韬”住宅楼位于苍溪县陵江镇九曲溪南街256号，建设单位“安红、韩斌、韩韬”于1997年3月4日取得了该住宅楼的《建设工程规划许可证》建设规模为410㎡，又于2006年1月10日取得了该住宅楼的《建设工程规划许可证》建设规模为351㎡。根据本案被委托人薛定辉提供的“广元市向纬测绘咨询有限公司《房产面积测绘报告》”显示，该住宅楼目前为地上8层，建筑面积994.04㎡。

2006年2月该住宅楼开工建设，直接建至地上7层及第8层的小屋顶（不够层高），因违建第7层，2006年12月8日原苍溪县规划和建设局已对该住宅楼未按照《建设工程规划许可证》的规定，将该住宅楼超建126㎡的行为进行了行政处罚。

2008年“5·12”地震后，该住宅楼的小屋顶和第7层受损严重，当事人对第7层进行了修缮，并拆除了第8层的小屋顶进行重建，在重建中升高了小屋顶的层高，达到了一层楼的标准高度。2021年初，为办理该住宅楼的产权登记，当事人委托了“广元市向纬测绘咨询有限公司”进行面积测绘。根据测绘结果，测得总建筑面积994.04㎡，超建2层（第7、8层），超建面积共计233.04㎡，其中还有107.04㎡还未接受行政处罚。根据四川恒正工程造价招标代理咨询有限公司出具的《竣工结算总价》，第8层总造价为50165.50元

你们于2008年未取得《建设工程规划许可证》建设第8层的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定。

上述事实，由以下证据证实：

证据一：安红的《调查询问笔录》，及其3名当事人的身份复印件；证明建设单位为3名当事人，以及建设的基本事实和违法建设情况。

证据二：薛定辉的《调查询问笔录》，及其身份复印件、委托书；证明薛定辉与安红等3名当事人之间的委托关系、委托事项、委托权限及委托时限等事实。

证据三：《建设工程规划许可证》；证明建设审批的基本情况。

证据四：四川省国硕建设工程质量检测有限公司《鉴定报告》；证明“安红、韩斌、韩韬”住宅楼质量检测情况。

证据五：原苍溪县规划和建设局《行政处罚决定书》，及其缴款凭证；证明“安红、韩斌、韩韬”住宅楼除超建第7层的行为已进行了行政处罚。

证据六：《现场勘验记录》及其相关资料；证明当事人违法建设第8层的客观事实。

证据七：四川恒正工程造价招标代理咨询有限公司出具的第8层房屋总造价；证明安红、韩斌、韩韬”住宅楼第8层违法建设工程造价依据。

证据八：广元市向纬测绘咨询有限公司《房产面积测绘报告》；证明“安红、韩斌、韩韬”住宅楼实际建设情况、违法建设面积计算依据。

证据九：苍溪县处理涉建领域历史遗留问题领导小组办公室《雪梨山教工宿舍等12个信访问题处理方案》；证明对其违法建设按照房屋现状规划认定，对超建加层行为予以处罚的依据。

2021年9月17日，本机关依法向你们送达了《行政处罚事先告知书》（苍综执罚先告字〔2021〕第23号）、《行政处罚听证告知书》（苍综执罚听告字〔2021〕第23号），告知你们拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你们依法享有的权利。你们在规定期限内未提出陈述、申辩以及听证要求。

本机关认为，你们未取得《建设工程规划许可证》建设房屋的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，应当限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。

鉴于你们所建房屋已纳入了县涉建领域历史遗留问题，且主动消除违法行为。

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国城乡规划法》的规定，对你们作出如下行政处罚：

处建设工程造价5%的罚款（50165.5元×5%=2508.3元）；同时限期6个月补办超建的第七层房屋的《建设工程规划许可证》。

上述罚款，你们应当自收到本处罚决定书之日起 15日内，持本决定书，到工商银行苍溪县支行（账号：2309446729219500913，地址：苍溪县陵江镇红军路）缴纳。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向苍溪县人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向苍溪县人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

苍溪县综合行政执法局

2021年10月8日