苍委发〔2022〕1号
(2022年1月19日中国共产党苍溪县第十四届委员会
第二次全体会议通过)
为深入学习贯彻党的十九届六中全会和省委十一届十次全会、市委八届二次全会精神,引导全县各级党组织和广大党员干部更好从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧力量,团结带领全县人民以史为鉴、开创未来,朝着全面建设社会主义现代化苍溪目标不懈奋斗,中共苍溪县委十四届二次全体会议结合实际,就巩固党史学习教育成果进行了研究,作出如下决定。
一、深入学习贯彻党的十九届六中全会和省委十一届十次全会、市委八届二次全会精神
(一)深刻领会党的十九届六中全会精神。党的十九届六中全会是在重要历史关头召开的一次具有重大历史意义的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话站位高远、统揽全局、博大精深,全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》),纵跨百年、引领时代、底蕴深厚,必须全面深入学习、把握精神实质。要深刻认识党百年奋斗的重大成就,特别是党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就,从中感悟党中央领导的坚强有力和新时代党的创新理论的强大真理力量,增添进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的信心底气;深刻理解党百年奋斗的历史意义,从中感悟我们党对中国人民、对中华民族、对马克思主义、对人类进步事业、对马克思主义政党建设所作的历史性贡献,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;深刻领会党百年奋斗的历史经验,从中感悟我们党为了革命理想历经艰辛、百折不挠、不懈奋斗积累的宝贵精神财富,始终把十条历史经验作为想问题、作决策、办事情的重要遵循;深刻把握新时代中国共产党的奋斗目标和庄严使命,从中感悟我们党坚守初心使命、以史为鉴、开创未来的历史担当,继续推进新时代党的建设伟大工程,为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献苍溪力量。认真开展《决议》学习教育,引导广大党员、干部和群众更好理解把握中国共产党百年奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,增强对中国共产党百年奋斗历程的政治认同、思想认同、情感认同。
(二)准确把握省委十一届十次全会和市委八届二次全会精神。省委十一届十次全会和市委八届二次全会聚焦学习贯彻党的十九届六中全会精神和事关四川、事关广元长远发展的有关问题,分别审议通过《中共四川省委关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神巩固党史学习教育成果的决定》和《中共广元市委关于深入学习贯彻党的十九届六中全会和省委十一届十次全会精神巩固党史学习教育成果的决定》,号召全省、全市各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻党的十九届六中全会和省委十一届十次全会精神,进一步巩固党史学习教育成果,从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量,在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行上持续取得新发展。分别审议通过的《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》和《中共广元市委关于深入贯彻省委十一届十次全会精神加快建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市的决定》,完整准确全面贯彻新发展理念,更好服务国家“双碳”战略,推动全省、全市经济社会发展全面绿色转型,为全面建设社会主义现代化四川和川陕甘结合部现代化中心城市提供了坚实支撑。
(三)突出重点巩固党史学习教育成果。党史学习教育开展以来,县委以高度的政治责任感,纵深推进党史学习教育,全县广大党员干部系统深入学党史、融会贯通悟思想、用心用情办实事、锐意进取开新局,政治忠诚更加坚定、宗旨意识更加牢固、斗争精神更加昂扬、担当作为更加主动,解决了一大批群众急难愁盼问题,在统筹疫情防控和经济社会发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等各方面取得了丰硕成果。党的十九届六中全会对巩固党史学习教育成果作出部署,省委十一届十次全会和市委八届二次全会就巩固党史学习教育成果作出决定,为深化拓展党史学习教育指明了方向。当前,我县已经开启全面建设社会主义现代化苍溪新征程,特别是县乡两级领导班子集中换届后,一大批领导干部走上新的岗位,呈现许多新情况新特点,全县党的建设方面一些深层次问题还未从根本上解决。以学习党的十九届六中全会和省委十一届十次全会、市委八届二次全会精神为重点巩固党史学习教育成果,对于更好把握党的百年奋斗重大成就和历史经验,更加自觉地统一思想、统一意志、统一行动,努力把全县各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力,加快推动全面建设社会主义现代化苍溪具有重大而深远的意义。全县各级党组织要切实提高政治站位,扎实抓好巩固党史学习教育成果各项工作,引导全县广大党员干部群众进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,自觉做“两个确立”的坚定拥护者和“两个维护”的坚定践行者,在全面建设社会主义现代化苍溪新征程中展现新作为、创造新业绩。
二、聚焦学史明理悟思想,强化理论武装、感悟真理伟力
(四)坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员教育人民。完善理论学习中心组学习制度,深化拓展新时代党的创新理论学习教育,推动在学懂、弄通、做实上下功夫,确保领导干部始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。围绕《决议》提出的“十个明确”组织专题学习,党委(党组)抓好理论学习中心组学习、读书班集中研讨,落实领导干部上讲台制度,到分管领域、联系单位和所在党支部讲专题党课。实施党员干部“铸魂工程”,充分发挥县委党校(县行政学校)、县红军渡培训学院等主渠道作用,用好“周三夜学”、百姓大讲堂、“学习强国”学习平台等载体,开展好“三会一课”、主题党日等活动,全覆盖学习习近平新时代中国特色社会主义思想,延展学习习近平总书记对四川工作系列重要指示批示和对广元“两封来信”“一次视察”“一次接见”重要嘱托精神。加强理论宣讲队伍建设,用好知客宣讲、百姓大讲堂等宣讲方式,深入开展对象化、分众化、互动化宣讲,办好青少年思想政治理论课,推动马克思主义中国化最新成果走进课堂、走进千家万户。
(五)形成“四史”教育常态化机制。牢牢把握中国共产党百年奋斗这条逻辑主线,常态化开展“永远跟党走”宣传教育活动,持续推动“四史”学习进干部培训课堂、进红色基地讲堂、进中小学生课堂、进百姓大讲堂,确保学习教育全覆盖,引导广大干部群众特别是青少年深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易。持续开展读书学史、红色家风传承、全民国防教育等活动,把“四史”学习与加强社会主义核心价值观教育,中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育,国家意识、法治意识、社会责任意识教育等结合起来,推动形成良好社会风尚。全县各级党组织要坚持“会前学史”制度,理论学习中心组每年至少开展1次“四史”专题学习,举办党史专题读书班,党支部经常开展相关主题党日活动,引导广大党员干部增强历史自信、保持历史定力,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。
三、聚焦学史增信强定力,坚守理想信念、筑牢精神之基
(六)持续强化党的政治建设。坚持和发扬我们党重视政治建设的优良传统,始终坚持党对一切工作的领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严守党的政治纪律和政治规矩。加强对党忠诚教育,开展践行“两个维护”教育、党章学习教育、党规党纪教育和政治纪律政治规矩教育,引导党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义,把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。加强对《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规执行落实的监督检查,完善党中央和省委、市委、县委重大决策部署贯彻落实的督查问责机制,推动党中央和省委、市委、县委各项部署落实落地。
(七)开展经常性政治体检。建立健全领导干部政治体检制度,做实干部政治素质考察,建好用好干部政治素质档案,发挥好巡察利剑作用,及时检视、整改政治建设方面存在的不足。严格落实谈心谈话制度,党委(党组)领导班子成员之间、党支部委员之间要经常性开展谈心谈话、交流思想,相互提醒帮助。党员干部特别是领导干部要善于定期进行政治体检,聚焦能不能坚持党的领导、能不能坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策、能不能严守党的政治纪律和政治规矩、能不能坚持党和人民事业高于一切等,认真查找自身存在的差距和短板,切实抓好整改落实,提高自身政治免疫力。
(八)巩固涵养良好政治生态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,规范落实党员领导干部双重组织生活制度,自觉以普通党员身份参加所在党支部组织生活,过好“政治生日”,带头开展批评和自我批评,持续增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度,使党内政治生活庄重、严肃、规范。用好“阳光问廉”“廉勤坝坝会”等载体,持续深化干部纪律作风整顿,聚焦权力运行制约监督,加强对“一把手”和领导班子的监督,同步抓实同级监督和对下监督,健全监督体系,形成常态长效监督合力。持续开展庸俗腐朽政治文化专项整治,严肃查处“七个有之”行为和“两面人”,大力发展积极健康的党内政治文化。常态化开展“枕边廉风”家风教育活动,涵养廉洁家风,筑牢拒腐防变底线。坚决反对人身依附和政治攀附,大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,让干事创业环境更加优良,让党的作风更加好转,让政治生态更加清朗。
四、聚焦学史崇德铸风骨,勇于自我革命、永葆先进本色
(九)汲取以伟大建党精神为源头的精神谱系强大力量。将学习伟大建党精神和中国共产党人精神谱系内容纳入县委党校(县行政学校)主体班次课程体系,专题开展集中培训。深入挖掘长征精神、抗美援朝精神、改革开放精神、抗震救灾精神、脱贫攻坚精神、抗疫精神等伟大精神中的苍溪印记。加强对红色资源的专项普查、挖掘修复、保护利用,发挥好红军渡、黄猫垭战斗遗址、苍溪县苏维埃政府旧址等革命遗迹遗存、党性教育基地、爱国主义教育基地作用,打造一批具有苍溪特色的红色研学路线。加快推进长征国家文化公园(苍溪段)红四方面军出发地纪念馆提升项目和黄猫垭镇高台村红色美丽村庄项目建设,建好用好红军渡培训学院,打造一批地方党史精品课程,让旧址遗迹成为党史“教室”、文物史料成为党史“教材”、英雄模范成为党史“教师”,教育引导广大党员干部和群众更好传承红色基因、赓续红色血脉,持续擦亮“红色苍溪”金字招牌,加快打造新时代伟大红军精神传承引领地。
(十)弘扬密切联系群众优良作风。坚持以人民为中心的根本立场,时刻牢记江山就是人民、人民就是江山,坚持一切为了人民、一切依靠人民,坚定同人民群众想在一起、干在一起,始终保持党同人民群众的血肉联系。完善领导干部联系指导基层、党员干部直接联系服务群众等制度,引导党员干部常态化开展蹲点调研、接访下访等工作,持续问需于民、问计于民、问效于民。深化“我为群众办实事”实践活动,完善“三环四单”机制,着力解决就业、教育、医疗、住房、社保等民生领域突出问题,聚焦偏远乡镇、乡村振兴重点帮扶村等重点地区和英烈后代、“一老一小”、生活困难群众等重点群体办好民生实事,使群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。推动机关、企事业单位基层党组织与村(社区)党组织开展结对共建,引导党员干部积极开展“红色星期六”活动等志愿服务。
(十一)打造忠诚实干担当的干部队伍。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育人、用党的理想信念凝聚人、用社会主义核心价值观培育人、用中华民族伟大复兴历史使命激励人。加强对干部的教育培训,实施换届后新一轮干部学习培训赋能计划,深化新时代治蜀兴川执政骨干递进培养计划,深入实施年轻干部培养“四大行动”,建好全省选调生实践锻炼示范基地。坚持好干部标准,突出正确用人导向,大力选拔使用对党绝对忠诚、对事业高度负责、对人民尽心服务的好干部。优化基层党组织设置,深入实施“五项培养、能人进班子、一村一领头羊、头雁提能”四项计划,不断增强基层党组织的政治功能和服务能力。严格发展党员程序,提高发展党员质量,把各方面先进分子特别是优秀青年吸收到党内来。坚持党管人才原则,深入实施人才强县战略,深化人才发展体制机制改革,集聚用好人才,强化人才保障,创建全省人才工作先行区。
(十二)纵深推进全面从严治党。坚持刀刃向内自觉推进自我革命,始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处腐败和作风问题,坚决清除损害党的先进性和纯洁性的一切因素,不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。认真落实全面从严治党责任制度,严格落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委“六个带头”、县委六项规定及其实施细则以及县委“六个坚决、六个决不”要求,深化干部纪律作风整顿,持续整治“小进即满、不思进取”“形式主义、官僚主义”等突出问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮。深入推进“4321”精准监督,深化巡察工作,开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,推进重点行业领域突出问题系统治理,推动扫黑除恶“打伞破网”常态化制度化。聚焦“一卡通”阳光审批平台建设、惠民惠农政策兑现、商业保险规范清理等方面突出问题,重点查处“五个交织”以及不收敛不收手、群众反映强烈的腐败行为,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制。
五、聚焦学史力行勇担当,践行初心使命、矢志拼搏奋斗
(十三)勇于担当作为。加强知责明责担责教育,引导广大党员干部以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,在其位、谋其政、干其事、求其效,自觉肩负起党和人民的历史重托。完善干部考核评价机制,改进考核方式方法,把考核结果与干部选拔任用、激励约束、问责追责等结合起来,充分发挥考核对干部的激励鞭策作用。全面落实“三个区分开来”要求,健全容错纠错机制,完善为被诬告干部澄清正名制度,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。严格落实带薪休假、例行体检等各项关爱措施,大力表扬改革创新、干事创业的先进典型,形成干事创业浓厚氛围。健全重大突发事件领导班子应急处置机制和党员干部应急动员发挥作用机制,推动领导班子和领导干部坚守一线、靠前指挥,为担当者担当、为负责者负责,让有为者有位、让吃苦者吃香,让能干者、实干者更有动力,让平庸者、观望者没有市场。
(十四)增强斗争本领。引导党员干部充分认识进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的时代内涵和实践要求,积极应对新形势下经济社会发展和外部环境变化带来的挑战,防范化解各类风险隐患。围绕县第十四次党代会决策部署,主动深入产业发展、重点项目建设等一线,认真研究解决苍溪发展难题和人民群众急难愁盼问题。深入学习贯彻总体国家安全观,总结新冠肺炎疫情防控和防灾减灾救灾斗争经验,完善重大风险隐患分析研判、应急处置机制,不断提升社会治理能力和治理水平。积极投身经济社会发展实践进行斗争,推动党员干部特别是领导干部在复杂严峻斗争中经风雨、见世面、壮筋骨,推动年轻干部主动到基层一线和困难艰苦地方锻炼提能。
(十五)大兴实干之风。引导党员干部特别是领导干部培养“功成不必在我”“功成必定有我”的政治情怀,大力实施县委“543”发展战略,重实干、务实功、办实事、求实效,一级做给一级看、一级带着一级干。健全权责明晰、分工明确的领导班子抓落实责任体系,对重点工作、重大事项实行“清单制+责任制”工作方法,以钉钉子精神推动各项部署落地落实。严格执行党中央和省委、市委、县委整治形式主义为基层减负有关规定,切实解决多头调研、扎堆调研、层层陪同、乱派任务等问题,确保基层干部有更多时间和精力谋发展、抓落实。
六、强化组织保障,推动党史学习教育成果巩固提升
(十六)加强组织领导。各级党组织要把以学习党的十九届六中全会和省委十一届十次全会、市委八届二次全会精神为重点巩固党史学习教育成果作为重要政治任务,精心安排部署,周密组织实施,持续推动党史学习教育贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及制度建设等各个方面。宣传、组织等有关部门要作出具体工作安排,加强督促指导和考核评估,各司其职、各负其责、通力协作,形成齐抓共管工作合力,确保巩固党史学习教育成果取得明显成效。
(十七)坚持领导带头。将巩固党史学习教育成果工作情况纳入年度述职报告的重要内容,作为年度考核、评优评先的重要依据。各级领导干部特别是领导班子主要负责同志要担起责任、率先垂范,既做领导者、组织者,又做参与者、践行者,学在前、干在先,带头提高政治站位、锤炼党性修养、增强斗争本领、强化自律意识,以“关键少数”带动“绝大多数”,发挥好“头雁效应”。
(十八)营造浓厚氛围。坚持内宣外宣一体联动、网上网下共同发力,采取新闻报道、言论评论、典型宣传等方式,深入宣传党的十九届六中全会和省委十一届十次全会、市委八届二次全会的重大意义和深远影响,深入解读县委关于巩固党史学习教育成果的各项部署要求。用好新时代文明实践中心(站、所)、县融媒体中心和“学习强国”“两微一端”等平台阵地,常年开设党史学习教育专题专栏,及时报道全县各级各部门的好做法好经验,广泛宣传身边先进典型事迹,大力营造良好的舆论环境。
全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力弘扬伟大建党精神,不忘初心、牢记使命,以史为鉴、继往开来,创新实干、勇毅前行,奋力谱写全面建设社会主义现代化苍溪新篇章,为推动新时代治蜀兴川再上新台阶、加快建设川陕甘结合部现代化中心城市作出苍溪贡献,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!
(此件公开发布)
中共苍溪县委办公室
2022年2月18日印发