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苍溪县“十四五”农业农村现代化发展规划(2021-2025)
时间:2022-07-22 来源:苍溪县农业农村局 浏览量: 打印 关闭本页

前 言


“十四五”时期,是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、推动治蜀兴川苍溪实践再上新台阶的第一个五年,也是我县脱贫攻坚任务胜利完成后,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化关键的五年。加快农业农村现代化,是形成新型工农城乡关系的客观要求、是加快社会主义现代化建设的重大任务、是做好新时代“三农”工作的核心目标。

为贯彻落实《苍溪县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》,推动新发展阶段全县“三农”工作不断开创新局面,擦亮苍溪农业金字招牌,推动现代农业强县和农业现代化示范区建设,与全国全省同步基本实现农业农村现代化,特编制本规划。本规划立足苍溪农业农村实际,紧紧围绕基本实现农业农村现代化奋斗目标,对“十四五”时期推进农业农村现代化的规划背景、总体思路、规划布局、主要任务和保障措施作出了具体部署。

本规划是“十四五”时期苍溪县推进农业农村现代化的指导性文件。


苍溪县“十四五”农业农村现代化发展规划

(2021-2025年)


“十四五”时期是我国巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接的重要窗口期,也是我国全面建设社会主义现代化强国的开局起步期。为进一步夯实农业农村发展基础,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,根据《苍溪县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《苍溪县乡村振兴战略规划(2018-2022年)》有关农业农村发展的总体部署和要求,编制《苍溪县“十四五”农业农村现代化发展规划》。


第一章 规划背景


第一节 “十三五”农业农村发展取得的主要成就


“十三五”期间,全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府“三农”工作决策部署,以打赢精准脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略为总抓手,以促进农业增效、农村增绿、农民增收为目标,以深化农业供给侧结构性改革为动力,以构建现代特色农业产业体系为重点,以建设美丽宜居乡村为依托,强力推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,全县农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。2020年,全县实现第一产业增加值50.93亿元,同比增长6%,增速创十三年来新高;实现农民人均可支配收入14532元,在2015年基础上净增加5484元,年均增长12.1%。“十三五”以来,我县多次被省委、省政府表彰为全省“三农”工作先进县和全省农村改革、农民增收工作先进县,连续四年获得脱贫攻坚省级成效考核“好”的等次,被市委、市政府表扬为广元市实施乡村振兴战略先进县。

回顾“十三五”以来全县农业农村工作取得的主要成就,可以概括为“一个全面胜利、五个历史性提升”:

一、着力精准扶贫,脱贫攻坚取得全面胜利。以决战决胜整县脱贫为目标,打响“总决战”,有效衔接乡村振兴的基础支撑更为扎实。一是脱贫退出高标准。全县214个贫困村全部退出,29217户95943人实现脱贫,贫困发生率从2013年底的13.92%降至0.05%。二是评估考核高质量。顺利通过4次国家第三方评估、1次国家普查、4次省级第三方评估。三是经验推广高层次。“三园联动”“四保四分红”“自强农场”等产业扶贫经验在全国全省推广,“以购代捐”社会扶贫模式写入《党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,“三五”工作法精神扶贫经验在全省推广,“两强五引领”党建扶贫经验在中组部专题研究班上交流,“三大金融扶贫”模式在中央深改办《改革情况交流》刊出,白驿镇岫云村党支部书记李君、苍溪黄猫垭商会会长罗洪分别荣获全国、全省脱贫攻坚奖奋进奖。2020年,全县建档立卡贫困人口人均可支配收入达到10800元以上。

二、着力产业升级,现代农业产业体系实现历史性提升。以创建国家现代农业产业园为抓手,挺起“主脊梁”,现代农业发展的支撑体系更加健全。一是特色产业提质增效。建成覆盖8个乡镇、100个村、面积10万亩的环嘉陵江特色农业产业融合示范带,启动岫云现代农业园区建设,累计建成万亩以上现代农业产业园22个、千亩园75个、户办产业小庭园10万余个,特色产业面积达到51万亩。二是产业融合换档提速。实施“加工园联物流园”“种植园联旅游园”延链互动,建成产地初加工点229个,引进培育108家工业企业入驻精深加工区,开发6大类36种精深加工产品,累计引进和培育龙头企业11家、农民专业合作社766家、家庭农场2155家、种养大户近6000户、社会化服务超市342家,建成国家AA级以上旅游景区13个、主题文化公园5个、休闲农庄187家,连续举办16届梨花节和6届红心猕猴桃采摘节,“三个百亿”产业综合产值达到155亿元。三是产业体系初步构建。围绕优势特色产业全链发展,建成全国唯一红心猕猴桃科技创新中心,建成数字农业园区4个,健全县乡村三级网络销售体系和物流配送体系,主要农作物综合机械化率达到67%,现代特色农业“3+3”产业体系日臻完善。

三、着力生态发展,美丽宜居乡村建设实现历史性提升。以乡村振兴先进示范创建为抓手,精心描绘乡村“美景图”,美丽宜居乡村的形象气质更有魅力。一是绿色农业颜值高。围绕“一控两减三基本”,建成绿色原料标准化基地40万亩,规模化农业产业园种养循环面积达90%以上,畜禽粪污、废弃农膜和秸秆综合利用率分别达到94%、92%、93.1%。二是人居环境气质好。农村人居环境整治三年行动圆满收官,农村生活垃圾有效处理村达100%,生活污水有效治理村达58.6%,农村户用卫生厕所普及率达85.5%。三是乡村生活品质优。坚决打好污染防治攻坚战,县域空气质量优良天数保持在300天以上。全面推行“河长制”,城乡集中饮用水水源地水质达标率100%。森林覆盖率达到50.3%,创成首批省级生态园林县城。全县累计建成“美丽四川·宜居乡村”达标村382个,创成实施乡村振兴战略省级先进乡镇1个、市级先进乡镇3个、县级先进乡镇10个,省级示范村10个、市级示范村21个、县级示范村60个。

四、着力深化改革,农业农村发展动能实现历史性提升。以实施省级城乡融合发展综合改革试点为抓手,勇闯“深水区”,农业农村发展的内生动能更显强劲。一是激活“人力”。实施“五到乡”人才工程,储备乡村后备干部2400余人,培育新型职业农民4436人,回引在外成功人士6700人,引进硕博研究生等各类专技人才2300余人。二是放活“地权”。完成农村承包土地确权颁证,开展第二轮土地承包到期后再延长30年政策试点,“农地经营权资本化”经验在全省推广,探索开展农村宅基地“三权”分置改革。三是盘活“财源”。完善“1+N”涉农资金整合模式,拓展农地经营权抵押贷款、政担银企户、乡村振兴农业产业风险金贷款、小额信贷等融资渠道,撬动社会资本、金融资本超过22亿元投向农业农村,“三大金融扶贫”经验在中央深改办《改革情况交流》刊发,用好扶贫“四项基金”经验在全国、全省推广。四是用活“科技”。激励农科人员创新创业,组建院士(专家)工作站4个、新型智库11个、专家服务团14个,农业科技进步贡献率达56%,被评为“全省农业科技创新先进集体”,五龙镇三会村获评“四川改革创新名村”。

五、着力民生改善,农村群众幸福指数实现历史性提升。以增强农村群众获得感为导向,关切“身边事”,高质量发展的成果共享更暖人心。一是“六网”配套更全面。乡、村道路硬化率100%,组道路硬化率达71%;水利工程年总蓄水量1.4亿m3,溉水利用系数提高到0.55以上,农村自来水普及率达35%以上;建成高标准农田54.67万亩,主要粮食作物综合机械化率达到67%;农村供电可靠率达到99.83%;乡镇、村天然气通气率分别达到100%、52.2%;实现建制村光纤、通讯信号全覆盖。二是公共服务更均衡。城乡一体的公共教育、医疗、文化体系更加均衡,建成城乡统筹的社会保障体系和救助体系。健全县乡村三级便民服务平台,乡村公共服务“最后一公里”问题得到解决。三是乡风文明更淳厚。常态化开展“文明村镇”创建、“文明家庭”创评,县级以上文明村达85.5%,云峰镇狮岭村获评“四川乡风文明名村”。探索构建基层党组织领导下的“一核三治”“一会六员”乡村治理体系,“平安苍溪”建设群众满意度达95%以上,元坝镇将军村获评全国“乡村治理示范村”。

六、着力创先争优,苍溪农业的美誉度实现历史性提升。以自加压力、勇争一流为标尺,打好“组合拳”,苍溪农业的金字招牌更具影响。一是高级别领导批示多。“三大金融扶贫”、产业扶贫、幸福美丽新村建设等15项工作得到省级以上领导肯定性批示。二是高规格会议承办多。连续四年承办国务院和部、省召开的产业扶贫、现代农业园区建设现场会,共承办省级以上涉农工作会议12次。三是高质量经验交流多。“‘四个三’模式,高质量推进产业园建设”经验在全国现代农业产业园建设工作培训班上交流,“一村一品兴产业,一户一园助脱贫”经验在全国产业扶贫现场观摩会上交流,“互联网+小农户”扶贫模式在第四届世界互联网大会上作交流,累计在市级以上涉农会议上作交流经验21余次。四是高品牌表扬命名多。获颁中国特色农产品优势区和国家现代农业产业园、农业现代化基本实现阶段示范区、首批畜牧业绿色发展示范县、农产品质量安全县、农业全产业链开发创新示范县、农村产业融合发展示范园,以及全国休闲农业和乡村旅游示范县、电子商务进农村综合示范县、农田水利建设先进县、“四好农村路”示范县等11张“国字号”荣誉。五是高层次媒体报道多。累计有近200篇涉农新闻在《人民日报》《农民日报》《四川日报》和CCTV《新闻联播》、四川卫视《四川新闻》等主流媒体刊播,其中头版头条22条,一系列经验信息在省、市党政内刊刊发。


第二节 “十四五”农业农村现代化发展SWOT分析


一、优势(Strengths)

(一)生态资源优势。苍溪县地处四川盆地北缘、大巴山南麓之低、中山丘陵地带,属亚热带湿润季风气候区,热量丰富、雨水充沛、无霜期长、气候温和,四季分明、冬长夏短、春长于秋,具有“高山寒未尽、谷底春意浓”的气候特征,拥有“苍翠欲滴、溪流潺潺”的生态自然资源优势,是国家级生态示范区、绿色能源示范县、生态农业示范县、农村环保小康行动试点县,这是苍溪县高质量发展最可期的优势和潜能。随着消费结构加快升级,城乡居民对自然清新的生态产品、安全放心的农产品需求潜力巨大,苍溪县推进生态农业、休闲农业和乡村旅游发展的市场前景广阔、必将大有可为。

(二)产业集聚优势。产业发展是脱贫攻坚和乡村振兴的根本之策。改革开放以来,历届县委、县政府不忘初心,传承弘扬“一张蓝图绘到底、一个目标抓到底、一届一届干到底”的产业革命精神,从“五小”庭园经济起步探索,到“三规四改”建庭园和“一院三子”规模成型,再到“六个一+三配套”生态家园突破提升,发展到“全域园区、三园联动”创新跨越阶段,谱写了苍溪现代农业发展的辉煌篇章。“十三五”期间,多次承办国家和省、市涉农现场会,获得一系列国家级荣誉和品牌。优势特色产业集群发展,让苍溪农业“金字招牌”越擦越亮,这是苍溪县推进农业农村现代化最可靠的资源和财富,理应坚定不移地“围绕产业干”,以产业振兴为核心支撑乡村全面振兴。

(三)区位交通优势。苍溪县地处秦巴山脉南麓,位于成都、重庆、西安、兰州四大省会城市中心地带,也是国家成渝经济区、关中-天水经济区、川东北经济区的连接纽带,具有独特的区位优势。同时,苍溪县已经步入高铁时代,渝新欧班列大通道开通,广南高速建成通车,京昆高速复线、绵万高速、苍溪通用机场即将开工建设,广元港张家坝作业区快速推进,嘉陵江全江通航,正与沿江铁路网、公路网构建起立体交通走廊,必将有利于“苍溪产”“苍溪造”走出去。区位优势的凸显、交通条件的改善,有利于推动“一带一路”、成渝地区双城经济圈、阆苍南一体化协同发展等重大战略的实施在苍溪形成辐射叠加效应。

二、劣势(Weaknesses)

(一)农村居民收入水平纵比可喜、横比较低。“十三五”以来,我县农村居民人均可支配收入稳定增长,但与全市、全省以及全国农村居民人均可支配收入的绝对差距呈扩大趋势,分别由2016年的9819元、11203元、12363元增加到14367元、15929元、17131元。主要原因是我县农民持续增收的基础较弱,农业产业的质量效益、农民从业的技能水平、财产性增收的贡献度等比较低,新业态、新产业发展不足。特别是我县农村相对贫困人口基数较大,进一步拉低了全县农民收入的整体水平。

(二)农业基础设施建设任务繁重、不够均衡。从县域来看,乡镇之间、乡镇内村组之间农业和农村基础设施发展不平衡。一些边远乡村的主干道路等级低,通村通组硬化路通达深度有限。部分水利工程老化损坏严重,全县仍有病险水库30座。个别地方高标准农田由于后期管护不到位,导致耕地质量下降,系统功能退化。设施农业尚未全面推行,数字农业处于起步阶段。受山区地形条件影响,农机装备更多限于使用小型、微型农机具,水果、中药材等小类作物生产“无机可用”或“无好机用”。

(三)现代农业经营主体实力偏弱、带动乏力。全县省级以上农业产业化重点龙头企业、农民专合社示范社、家庭农场示范场分别仅10家、29家、31家,新型农业经营主体总体规模偏小,农产品加工率、商品率较低。新型农业经营主体联农带农普遍局限于土地流转、就地务工方面,辐射带动能力较弱。同时,受山区田块分散、部分耕地位置偏远、高度落差较大、适龄劳动力大量外出务工等影响,经营主体大多选择“细小”规模经营,全县流转土地占总耕地面积的比例比全省低7%,产业集约度低。

三、机遇(Opportunities)

(一)实施乡村振兴战略带来的政策支持机遇。我国是农业大国,重农固本是安民之基、治国之要。以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作,精准扶贫以来,“三农”领域突出短板加快补齐,农业生产条件大幅改善,农村造血功能显著增强。脱贫攻坚任务如期完成后,“三农”工作重心将实现向全面推进乡村振兴的历史性转移,脱贫攻坚系列支持政策将全面转向支持乡村振兴。巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接,推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,国家和省、市层面必将进一步强化农业农村优先发展的方针,从资金、政策、人才等各方面加大对“三农”发展的支持力度,加快补齐农业农村发展短板,一体推进农业现代化和农村现代化,加速实现我国由农业大国向农业强国的跨越。

(二)国内国际双循环带来的融合发展机遇。苍溪是全国产粮大县、全国生猪调出大县、中国红心猕猴桃第一县和中国雪梨之乡,也是全省农产品主产县,粮油、生猪、优质水果等农产品在全国、全省具有举足轻重的地位。成渝地区双城经济圈建设、川陕革命老区振兴发展为拓展苍溪农业回旋空间创造了新契机,“一带一路”和“陆海新通道”建设有效延展了农业发展的新空间,长江经济带发展、新时代西部大开发、东西部协作、阆苍南一体化协同发展为推动农业发展注入了新动能,有利于扩大苍溪农业通过“三农”结构性互补参与产业合作,打造国家农业现代化示范区、秦巴山区绿色产业强县、成渝地区绿色农产品供给地。

(三)全面深化改革带来的内生动力机遇。党的十八届三中全会以来,从中央到地方,深化改革的各项举措不断出台和落地,尤其是一系列农业和农村重大专项改革试点试验,必将为我们提供可复制、可推广的经验做法,我县农业和农村经济发展将会分享到越来越多的“改革红利”。同时,我县是全省城乡融合发展综合改革试点县,农村产权抵押融资、激励农科人员创新创业、基层农业硕士博士科技服务创新等多项工作被列为全国、全省改革试点,具有先行先试的体制机制创新优势,必将为我们化解农村经济社会发展诸多深层次矛盾提供有力保障。

四、威胁(Threats)

(一)城乡融合发展体制机制欠缺。农村的市场经济体制尚未建立,城乡要素市场配置不均等,农村资源和农民财产的所有权、使用权、收益权和处置权不够完善,产权不够完整和明晰,导致丧失完整的市场主体资格,无法平等地开展生产经营活动。此外,农村金融机构有效供给不足,政策性金融严重缺位,商业性金融退出农村领域,合作性金融发育迟缓,导致农村资金外流严重。这些,使得农业农村发展面临着用地矛盾多、建设成本大、资金投入少、就业途径窄等“四大”压力。

(二)非确定性疫情影响长期存在。从全球经济发展形势看,国际化进入分化期,农业农村抗风险压力有待于进一步加强。当前,农业农村发展受经济下滑的影响,存在着诸多不确定性因素,特别是经历了近两年新冠肺炎病毒疫情,我县在农业生产上还面临着红心猕猴桃溃疡病、非洲猪瘟、高致病性禽流感防控的巨大压力。诸多“不确定性”特征让新冠肺炎和各种动植物疫情防控形成常态化,对农业产业发展的影响不可低估,对农村和谐稳定的影响不可低估,对农民幸福生活的影响不可低估。

(三)解决相对贫困问题任务较重。中央农村工作会议提出,“脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期”。这意味着贫困县脱贫摘帽后,并非贫困问题就彻底消除了,贫困治理的重点和难点将从显性的绝对贫困转向更加隐蔽的相对贫困。苍溪县原建档立卡贫困人口数量多,脱贫易返贫户、边缘易致贫户人口基数大,脱贫摘帽后解决相对贫困的任务依然较重,这对我们如何落实过渡期内“四个不摘”、加强政策有序衔接、构建精准防贫机制等都提出了严峻挑战。


第二章 总体思路


第一节 “十四五”农业农村现代化发展的指导思想


以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,牢固树立新发展理念,主动融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以建设秦巴山区巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接示范区为目标,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业农村优先发展为总方针,以推动农业农村高质量发展为主题,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以体制机制改革和科技创新为动力,坚定不移实施县委“2344”发展方略,增强区域协调、产村融合、城乡一体发展意识,打好优势牌,唱响特色戏,在供需匹配、要素配置、投入产出、公共服务、乡村治理等方面加快质量变革、效率变革、动力变革,全力促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足,为新征程开好局、起好步,加快推进我县农业农村现代化奠定坚实基础。


第二节 “十四五”农业农村现代化发展的基本原则


一、坚持党的领导,坚定正确航向。汇聚全党上下、社会各方的强大力量,强化三级书记抓乡村振兴的责任,进一步健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,逗硬落实县负总责、乡镇抓落实、村组织实施的组织推进机制。全面提高做好新时代“三农”工作的能力和水平,推动党的“三农”事业不断开创新局面。

二、坚持优先发展,增强发展动能。牢固树立农业农村发展“四个优先”政策导向,形成“优秀干部到农业农村战线上去、优秀干部从农业农村战场上来”的风向标,强化资金、土地、人才等制度性供给,构建多元投入稳定增长机制,推动城乡基本公共服务制度并轨、标准均等,完善新时代“三农”工作制度框架和政策体系,不断夯实“三农”发展“压舱石”。

三、坚持绿色发展,提升发展质效。依托山清水秀、生态优良、无工业污染的自身资源禀赋和生态优势,以提高质量效益和竞争力为目标,以发展精细农业、建设精美农村、塑造精勤农民为主攻方向,坚持走环境友好、资源节约、产品安全、附加值高的绿色农业现代化道路,着力把“三农”短板变成“潜力板”,形成具有苍溪特色农业农村高质量发展的路子。

四、坚持联动发展,拓展发展空间。依托国家现代农业产业园,抢抓新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈、阆苍南一体化协同发展的战略机遇,跻身成渝地区科技合作,构建“苍溪现代农业+南部现代制造业+阆中文旅经济”产业协同模式,加快建设川陕甘渝绿色农产品示范基地、成渝地区绿色农产品供给地、川东北乡村旅游目的地和阆苍南农产品加工流通中心。

五、坚持共享发展,增进民生福祉。坚持把改善民生作为建功立业的重要方向,全面落实各项强农惠农政策,积极推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系。以农业农村资源为依托,大力发展优势明显、特色鲜明的乡村产业,把二三产业留在乡村,把就业创业机会和产业链增值收益更多留给农民。


第三节 “十四五”农业农村现代化发展的主要目标


一、战略目标

围绕“醉美梨乡·水墨苍溪”,结合县域优势特色农业产业发展实际,明确苍溪“一区、两县、三地”发展定位,即奋力建成全国农业现代化示范区、秦巴山区绿色产业强县、全省实施乡村振兴战略先进县,加快建设成渝地区绿色农产品供给地、川东北地区乡村旅游目的地、阆苍南农产品加工流通集散地。

二、具体目标

(一)农产品供给保障目标。农产品供给保障能力稳步提高,建成高产稳产优质的粮油种植基地和红心猕猴桃、苍溪雪梨、道地中药材标准化种植基地,建设畜牧业标准化良种繁育基地和规模养殖场(小区),巩固全国产粮大县、中国红心猕猴桃第一县、中国雪梨之乡、全国生猪调出大县、全国畜牧业绿色发展示范县和全省中医药示范县地位。到2025年,实现粮油总产量51万吨、红心猕猴桃产量20万吨、苍溪雪梨产量10万吨、中药材产量15万吨,实现年出栏生猪100万头、肉牛羊20万头(只)、小家禽2100万只,水产品总量达到3.5万吨。

(二)农业产业结构调整目标。坚持“粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合”思路,大力发展苍溪红心猕猴桃、道地中药材、健康养殖三大优势特色产业和现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流三大先导支撑产业,加快构建现代特色农业“3+3”产业体系,重点加强红心猕猴桃、苍溪雪梨、道地中药材和畜禽养殖精深加工业,突破发展乡村生态康养旅游和农村电商物流服务业。到2025年,红心猕猴桃、道地中药材、健康养殖三大优势特色产业综合产值达到100亿元,占农业总产值的比重达到65%;农产品加工业产值与农业总产值比达到1:3,乡村生态康养旅游和农村电商物流服务等新产业新业态综合收入达到50亿元。

(三)农业科技与装备目标。农业科技示范推广应用能力明显增强,培育一支高水平的专业人才队伍,培养一支带动力强的高素质农民队伍,打造一批科技引领示范村镇,建成国家现代农业科技示范园。依托国家现代农业产业园科技创新中心,巩固提升国家猕猴桃良种无病毒苗木繁育基地,完善提升苍溪红心猕猴桃、苍溪雪梨、苍溪鳖、苍溪脆红李等地标产品种质资源库功能效用。以粮食生产功能区和重要农产品生产区为重点,继续推进高标准农田建设,大力推进山区机械化新装备新技术新模式推广应用任务,加强农业防灾减灾技术和物资准备,加强畜禽产品冷链物流设施建设,加大数字技术在设施农业中的应用。到2025年,新建高标准农田8万亩,改造提升12万亩,建成苍溪川明参、苍溪魔芋种质资源库,建成万亩数字农业园区2个,主要农作物及畜禽良种覆盖率达85%以上,健全农作物重大病虫害监测预警与防控体系,建成水果、畜禽肉类冷链物流体系,主要农作物综合机械化水平达70%以上。到2025年,农业科技进步贡献率达到65%以上。

(四)农业绿色发展目标。农业生态环境保护与治理取得实效,资源利用水平明显提高,“一控两减三基本”和耕地质量提升目标基本达成。到2025年,全县规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套率达到100%,畜禽粪污无害化处理和资源化利用率达到96%,主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达95%以上,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达55%以上,专业化统防统治覆盖率达60%以上,化肥农药使用量进一步减少,耕地地力平均提高0.5个等级,农作物秸秆综合利用率达95%以上,森林覆盖率达50%以上。

(五)现代农业经营体系建设目标。构建以家庭农场为主体、农民合作社+产业发展领军人+农业产业化服务超市的“1+3”新型农业经营体系,基本形成多种形式的土地适度规模经营和社会化服务格局,带动农业特色产业加快发展、转型升级和农民增收。到2025年,省级以上农业产业化重点龙头企业达到15家,农民专业合作社示范社达到50家,家庭农场示范场达到65家,种养大户达到6000户,新型职业农民达3200人以上。

(六)乡村环境与公共服务目标。启动乡村建设行动,持续推进农村人居环境整治,健全生活垃圾收运、生活污水处理、公共厕所管护长效机制,农业面源污染有效控制,乡村治理现代化基本实现,乡村居民消费水平大幅提高。到2025年,农村行政村生活垃圾处理率占比达100%,生活污水处理行政村占比达75%以上,户用卫生厕所普及率达95%以上,乡村自来水覆盖率达85%以上,乡镇级综合文化服务中心、村级公共卫生服务站覆盖率达到100%。

(七)质量与效益目标。农业标准化程度不断提升,劳动生产率大幅提高,市场竞争力不断增强,农民居民收入持续增长。到2025年,有效期内“三品一标”农产品达到70个,农产品质量安全例行监测总体合格率达到98%以上,巩固提升全国农产品质量安全县成果;实现农业总产值、农业增加值、农民人均可支配收入年均分别增长4.5%、6.5%、9.5%,城乡居民收入差距不断缩小,农村居民恩格尔系数低于30%。


专栏1:苍溪县“十四五”农业农村现代化发展主要指标

类别

序号

指标

单位


2020年
基期值



2025年
终期目标


2021-2025年

年均增速

指标属性




农产品

供给保障

能力

1

粮食综合生产能力

万吨

43.5

44


约束性

2

油料产量

万吨

6.6

6.9


约束性

3

蔬菜产量

万吨

39.5

45


预期性

4

猕猴桃产量

万吨

12

20


预期性

5

苍溪雪梨产量

万吨

8

10


预期性

6

道地中药材产量

万吨

12

15


预期性

7

出栏生猪

万头

93

100


预期性

8

出栏肉牛羊

万头(只)

12

20


预期性

9

出栏土鸡等小家禽

万只

1300

2100


预期性

10

水产品产量

万吨

1.75

3.5


预期性


农业产业

结构调整

11

种植业产值占农业总产值的比重

%

36

42


预期性

12

养殖业产值占农业总产值的比重

%

50

51


预期性

13

农产品加工业产值占农业总产值的比重

%

25

30


预期性

14

乡村生态康养旅游和电商物流服务综合收入

亿元

10

50


预期性


农业科技

与装备

15

新建高标准农田

万亩

59

8


预期性

16

主要农作物及畜禽良种覆盖率

%

75

85


预期性

17

主要农作物耕种收综合机械化率

%

65

70


预期性

18

特色农业全产业链经营主体数字化应用比例

%

15

40


预期性

191

农业科技进步贡献率

%

65

75


预期性


农业绿色

发展

20

农田灌溉水有效利用系数

%

45

60



预期性

21

农作物测土配方施肥技术推广覆盖率

%

92

95


预期性

22

主要农作物病虫害绿色防控覆盖率

%

47.3

55


预期性

23

主要农作物使用低毒低残留农药面积占比

%

85

98


约束性

24

主要农作物化肥使用控制量

公斤/亩

35

33


约束性

25

废旧农膜回收率

%

87

90


约束性

26

农作物秸秆综合利用率

%

91

92


约束性

27

畜禽粪便无害化处理和资源化利用率

%

94

96


约束性

28

清洁能源入户普及率

%

50

75


约束性

29

森林覆盖率

%

50.1

50.3


预期性

现代农业

经营体系

建设

30

农业产业化龙头企业数量

11

20


预期性

31

农民专业合作社数量

801

1101


预期性

32

家庭农场数量

2154

3200


预期性

33

规模以上企业占农业企业的比重

%

10

30


预期性


乡村环境

与公共服务

34

农村生活垃圾处理率

%

95

98


预期性

35

农村生活污水处理率

%

55

70


预期性

36

农村户用卫生厕所普及率

%

85

98


预期性

37

农村自来水覆盖率

%

30

55


预期性

38

乡镇级综合文化服务中心覆盖率

%

100

100

——

预期性

39

村级综合卫生服务站覆盖率

%

100

100

——

预期性



质量与
效益


40

农产品质量安全监测总体合格率

%

100

100


预期性

41

农业劳动生产率

%

3.22

4.98


预期性

42

农业总产值

亿元

88.78

124

6.7

预期性

43

农业增加值

亿元

50.93

68

6

预期性

44

农村居民人均可支配收入

14532

22800

9.5

预期性

45

城乡居民人均可支配收入

34512

48400

6.9

预期性

46

农村居民恩格尔系数

——

38.9

42.2


预期性


第三章 规划布局


第一节 “十四五”乡村产业布局


一、产业空间布局

依托苍溪农业农村资源优势、产业基础与地形特点,坚持绿色、生态、康养之路,构建“一区三带三集群”农业产业空间布局,补强农产品精深加工、冷链物流等产业链薄弱环节,打造特色产业全链式发展格局,助力苍溪农业现代化高质量发展。

(一)一区:即国家农业现代化示范区。加强资源整合、政策集成,补短板、强弱项,大力发展乡村富民产业,健全农业产业体系、生产体系和经营体系,不断提升产业链供应链现代化水平,全力争创国家农业现代化示范区。

(二)三带:即着眼“全域产业、三产融合”,以县境内主要河流、公路干道为轴线,建设三条各具特色的产业带,辐射带动全域乡村产业发展。一是环嘉陵江特色农业产业融合示范带。在环嘉陵江的陵江镇、云峰镇、浙水乡、鸳溪镇、亭子镇、东青镇、白桥镇、 百利镇等8个乡镇、100个村,建设10万亩特色农业产业融合示范带,打造“一江两岸、八镇百村”乡村产业盛景,实现综合产值100亿元。二是环宋江乡村富民产业带。在环宋江的桥溪乡、高坡镇、黄猫垭镇、东溪镇、漓江镇、歧坪镇、唤马镇、元坝镇、三川镇、龙王镇等10个乡镇,连片发展特色乡村富民产业10万亩。三是环苍巴线和国道212线乡村振兴示范带。在环苍巴线的龙山、运山、河地、文昌、石马、彭店、白山、岳东、白驿、月山和环国道212线的五龙、白鹤、永宁等13个乡镇,围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,持续巩固提升以红心猕猴桃、苍溪雪梨为主的乡村特色产业,同步推进乡村特色产业与生态康养、休闲观光、农业文创等产业融合发展,示范带动全县新创成一批省、市级实施乡村振兴战略先进乡镇、示范村。

(三)三集群:围绕红心猕猴桃、中药材、健康养殖“三个百亿”产业,配套提升现代农业种业、装备、烘干冷链物流三大先导性产业支撑,着力构建现代特色农业“3+3”产业体系。到2025年,高标准建成猕猴桃基地30万亩、雪梨基地16万亩、中药材基地15万亩,年出栏生猪100万头,实现水产品总量3万吨。实施农产品加工业提升行动,建成紫云农产品加工产业园,创成国家级产业强镇2个,建成3个百亿级产业集群。大力培育建设一批休闲乡村、农业公园、康养基地、农耕文化小镇等乡村旅游特色景区(点),开发一批农村特色文创产品和绿色农产品“伴手礼”、手工艺品等旅游商品,推动农旅文体养深度融合。“十四五”期间,优势特色产业市场竞争力明显提升,农企利益联结共同体更加紧密,新建农业主题公园5个、休闲农庄32个,建设特色小镇(村落、街区)10个,开发旅游商品50个以上,进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链。


苍溪县“十四五”乡村产业空间布局


二、种植业布局

(一)粮油。坚持以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定区域为主,推进“示范引领、全域覆盖”。其中:粮食作物以小麦、水稻、玉米为主,重点以白桥、东青、元坝、永宁等片区已建高标准农田为依托,以“四新五良”技术集成为引领,确保面积稳定在120万亩,产量稳定在44万吨;油料作物以“双低油菜”为主,以东溪、文昌、龙山片区为中心建立15万亩优质(双低)油菜产业带,以加工原料为主的5万亩“双高”油菜产业带,确保粮油面积达到159万亩,产量达到51万吨。

(二)猕猴桃产业。坚持“早中晚互补、高中低布局、红黄绿搭配”,突出红心猕猴桃种业保护和研发、低效园改造和提升、新建标准化基地、避雨设施栽培、有机转换认证、精深加工、品牌营销等重点工作,推动猕猴桃产业扩面、提质、增效。到2025年,建成龙王三川、五龙永宁、歧坪元坝、文昌石马、东溪桥溪等5条红心猕猴桃产业带、三溪口绿肉猕猴桃(海沃德)产业带,累计建成标准化猕猴桃基地20万亩、庭园猕猴桃10万亩、野生猕猴桃利用基地20万亩,建成加工营销企业7家,在国内大中城市建成旗舰店10个。

(三)苍溪雪梨产业。坚持“早熟梨抢市场、中熟梨接链条、晚熟梨保品牌”梯次发展,按照早中晚5:3:2的品种布局体系,推动苍溪雪梨产业稳定发展。到2025年,建成环嘉陵江苍溪雪梨产业融合发展示范带,建成标准化种植基地16万亩以上,建成日处理鲜果500吨自动分级线一条和库容6000吨气调保鲜库,建成加工营销企业12家。

(四)中药材产业。坚持“因地制宜、错位发展”,其中:以龙山、文昌、运山、石马、河地等乡镇为主发展川明参,以陵江、云峰、元坝、歧坪、岳东等乡镇为主发展瓜蒌、丹参,以歧坪、云峰、元坝、五龙、漓江、龙王等乡镇为主发展白芨、黄精、天麻。推行“大园区+小庭园”种植、“果(林、粮)药”套作、“县校合作”研发、“龙头企业+专合社+农户+基地”经营“四种模式”,到2025年,建成标准化种植基地15万亩以上,培育初加工企业10家、精深加工企业5家、农民专业合作社30家、家庭农场30家以上,建成国家级中医药康养旅游示范县。

三、养殖业布局

(一)畜牧产业。坚持以生猪为主、肉牛羊和土鸡并举的“一体两翼”发展思路,推行基地养殖、大户托养、农户联建“三种模式”,推进健康养殖产业形成聚落式发展格局,到2025年,全县畜禽规模养殖比重达到75%以上,建成标准化规模场(养殖小区)500个、种养循环示范园5个、饲料加工能力35万吨、加工肉类能力15万吨,形成全产业链发展格局;其中:生猪产业以温氏畜牧公司为带动主体,肉牛、肉羊、土鸡产业分别以尚绿农牧公司、桓沣种羊场、鹤仙牧业公司为带动主体,到2025年,新建或改造提升一级种牛场1个、一级种羊场1个,培育肉牛羊精深加工企业1家、专合社50家、家庭农场11家,培育土鸡屠宰加工企业1家、专合社60家、家庭农场12家,全县年出栏生猪100万头、肉牛5万头、肉羊15万只、土鸡2100万只。

(二)水产产业。全县以“嘉陵山水、美丽渔村”为总体思路,以建设渔业强县为目标,以提高水产品质量和生态、经济效益为中心,以嘉陵江为纽带,以“阆中牛肉、苍溪渔”为横向发展思路,依托阆中牛肉品牌资源和旅游人脉资源,加快推进渔旅融合发展,建成环嘉陵江生态渔业示范带,打造“苍溪渔”系列品牌,形成苍溪渔养殖、苍溪渔旅游、苍溪渔美食的新格局、新业态。强力打造“苍溪鳖”特色水产金字品牌。进一步加快产业融合,在中梁省级美丽渔村基础上,与宜居乡村、美丽新村、现代农业园区建设相结合,大力发展生态渔业、休闲渔业,全县建成渔家乐100家。坚持科学发展观,按照“合理布局,项目带动,科技创新,品牌打造,持续发展”的方针和思路,充分发挥水产业产业优势,加强和完善基础设施和保障体系建设,不断优化产业结构调整,促进一二三产业融合发展,加快渔稻、渔菜共生和稻渔综合种养,加快老旧鱼塘标准化改扩建,显著提高水产养殖现代化水平,实现提质增效、减量增收、绿色发展、富民增收的发展总目标。到2025年,实现水产品总产量3.5万吨,综合产值达到10亿元以上。


第二节 “十四五”村庄规划布局


一、村庄分类依据

本规划根据国家乡村振兴战略规划对村庄发展分类推进的要求,通过调研分析苍溪县村庄的特点,充分尊重各个村庄发展的差异性,并寻找村庄发展的共性。在新一轮村级建制调整改革中,苍溪县已经完成撤并建制村344个,现有行政村372个、社区91个。在此基础上,根据村庄规模、区位交通、发展现状、资源禀赋等,把全县行政村分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类三类村庄,并为不同类型的村庄制定对应的规划建设指引,引导县域内村庄科学有序发展。

二、村庄建设指引

(一)集聚提升类村庄。将现有规模较大、发展条件较好的中心村、重点村划分为集聚提升类村庄,这类村庄主要是现代农业园区核心村、重大项目覆盖的中心村。此类村庄重点是依托产业资源、田园风光、乡土文化、民俗技艺等独特资源,从自身区位及周边可借势的资源角度出发,科学确定村庄发展方向,在原有规模基础上有序推进改造提升,通过激活产业、优化环境、提振人气、增添活力,实现村庄产业、人口、用地和文化的复兴,促进村庄功能转型和空间重构,形成农业、工贸、休闲服务等专业化村庄。种植型村庄,要加快推进规模化、绿色化生产,促进村庄环境与田园风貌相结合。养殖型村庄,重点推广规模化、循环化养殖,注重养殖污染治理,严格保护村庄生态环境。工贸型村庄,重点提升特色加工产业和专业市场发展层级,增强产业集聚能力,并积极利用电子商务等拓展市场空间。休闲服务型村庄,重点加强旅游服务基础设施建设,丰富观光、民宿、垂钓、采摘等多种业态,增强体验性、参与性。

(二)城郊融合类村庄。将县城近郊区及乡镇政府驻地周边村划分为城郊融合类村庄,这类村庄处于城镇规划建设用地范围外,具备成为城镇“后花园”的优势,也具有向城镇转型的条件。对于临近县城区的村庄,推动其积极对接县城区产业布局,大力发展城郊型农业和生活性服务业,推动村庄管理升级,打造县城魅力花园。对于纳入城区规划控制区范围内的村庄,综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展需要,加快城乡产业融合、基础设施互联互通、公共服务共建共享,逐步强化其服务城市发展、承接城市功能外溢的功能,在形态上保留乡村风貌,在治理上体现城市水平。对于纳入农村场镇规划控制区内的村庄,逐步引导并入场镇社区,统筹推进社区化管理。

(三)特色保护类。将自然历史文化特色资源丰富的村庄划分为特色保护类村庄,这类村庄主要是历史文化名村、传统民俗村落、特色景观旅游名村等。对于这类村庄,要统筹保护、利用和发展的关系,尊重原住居民生活形态和传统风俗,将改善居民生活与保护特有文化相统一,尤其注重对历史文化资源和传统风格建筑的保护,保持村庄赖以生存和发展的整体空间形态,传承地方农耕文化、建筑文化、非物质文化。要加快改善村庄基础设施和公共环境,推动发展特色产业和乡村旅游,促进特色资源保护和村庄发展良性互促。

对于已经撤并的344个原建制村,坚持分门别类、分类指导,谋深做实村级建制调整改革“后半篇”文章。其中,对于因地缘位置相邻、产业特色相近、服务半径扩大而撤并的村庄,同步规划和推进原撤并村基础设施建设、主导产业发展、公共服务配套等事项;对于因生产条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发而搬迁的村庄,严格限制新建、扩建活动,通过易地扶贫搬迁、村庄撤并、集聚搬迁等方式,将人口统筹到城镇、移民新村、其他村庄等适宜区域安置,切实解决村民生计问题。


专栏2:苍溪县“十四五”发展村庄规划分类建设指引

乡镇

集聚提升类村庄

城郊融合类村庄

特色保护类村庄

陵江镇

六河村、新建村、许寺村、李花村、金斗村、东方村、太峰村、孙坪村、船山村、九宝村、龙洋村、麻岭社区

白观村、太平村、陵江村、江南村、康乐村、六槐社区、群辉社区、茶店社区、回水社区、古梁社区、红旗桥社区

笋子沟村、玉女村、高城村、群岭村、镇水社区、庙垭社区、文焕社区

云峰镇

陈石村、青盐村、响水村、紫阳村、东柏村、张王村、插花村、虎背村、金石村、会民村、华盖村、赤土垭村

狮岭村、三合村、莲花村、王渡村、柏树村、五里社区、王渡社区、烟峰楼社区、石家坝社区

云台村、紫云社区

元坝镇

黄安村、青店村、西溪村、红溪村、清鹤村、井红村、土门村、文白村、金高村、芦溪村、平寨村、元宝村、桥沟村、山岔村、白溪村、插寨村、金碑村、文江村、金银村、三林村、七星村

裕群村、鲜家沟村、庆宪村、九盘村、井岗村、天峨村、张滩村、麻溪村、建设路社区、金壁社区、张王社区、望江社区、福兴社区、石门社区、店子社区

将军村、大坪村、裕兴村、中梁村、旋子山村

龙山镇

美福村、金虎村、塘山村、大牟村、灵凤村、先锋村、团结村、水垭村、南阳村、五星村、长梁村、翔凤村、立石村

文柏村、宝宁村、龙角村、槐荫村、玉带村、柏杨社区、鞍子社区、金斗社区、龙山社区、迎宾路社区

董永村、龙宝村、双灵村

东青镇

东红村、互裕村、志愿村、东阳村、前锋村、碧水村、苍红村、明阳村、寨山村、铃旗村

东升村、东光村、东高村、东青社区、蟠龙社区、禅林社区

明兴村、东林村、青山观村

歧坪镇

旭光村、迴龙村、龙星村、万宝村、六股树村、秀宝村、登高村、红杨村、永进村、和平村、凤凰村

五一村、临江村、邓州社区、宋江社区、南阳社区、登高社区

宋安村、太营村、四蛮寨村

东溪镇

庙子村、柴坡村、井塘村、芙光村、马蹄村、八字村、大石村、八庙村、民主村、团包村、五童村、望金村、舒家梁村

东河村、花园村、群友村、井子坪村、双田社区、北泉社区、石灶社区

石人村、康寨村、大龙村、小龙村、红花村、巨马村、宋水社区

文昌镇

得胜村、金民村、鸳鸯村、油堡村、孙家村、刘家村、双庙村

权家村、红瓦村、石昌村、白岩社区

文昌社区

白驿镇

青凤村、中和村、碑垭村、金凤村、池口村、李子垭村

柳垭村、金龙泉村、马桑村、檬垭村、下坊坪村、白驿社区、万安社区

岫云村、康泉村、谯坝村、方山村

漓江镇

龙顶村、三溪村、琴溪村、富桥村、金峰村、龙垭村、五凤村、老林村、山泉村、猴树梁村

清滩村、官庄村、土鲤口社区、

凤峨村、龙亭村、漓江社区

月山乡

大碑村、通木村、青杠村、西华村、花冠村

公益村、紫荆村、亮垭村、烟峰社区、姚家坪社区

月山村、东华村、钦差村

高坡镇

黄松村、红寨村、天螺村、云桑村、三垭村、玉帝村

大湾村、竹林村、双石社区、三垭社区

青寨村、红岩村、柏木村、柳溪村、双凤社区

岳东镇

三塘村、太阳村、文庙村、青竹村、石庙村、双柏村、尖包村、守垭村

青龙村、新路村、禹文社区、

文林社区

云寨村、卧虎村、盘龙村

运山镇

宝明村、义寨村、二龙村、佛门村、龙井村

运山社区

双牌村

石马镇

青平村、红凤村、月沙村、安家村

石马村、五峰村、青松村、红星社区

中华村、岳王村

白桥镇

铜顶村、上马村、柏林村、杆柏村、同心村、宝珠村

龙门村、白桥社区、马桑社区

解岭村、青林村

亭子镇

清河村、奋勇村、水池村

大营村、佛山社区

长江村

百利镇

方斗村、金陵村、高玉村、胡家梁村

李家河村、青玉村、八庙社区

七树村、新龙村、观音村、涧溪村

五龙镇

玉顶村、九燕村、新梁村

双树村、五石社区、兴隆社区

三会村、龙隐村、天印村

永宁镇

笔山村、铺子村

平兰村、金荞村、永宁社区

桃花村

鸳溪镇

清石村、新三村、凤山村、弓岭村、学堂村

宝民村、院溪村、

院溪口社区

古楼村

白鹤乡

柳池村、上游村、金谷村、东风村、龙凤村

白鹤村、鹤仙社区、伏公社区

新店子村、古泉村

浙水乡

梁山村、花庙村、红旗村

四坪村、坪江社区

小浙河村、山水村

龙王镇

五台村、歇台村、三房村、箭口村、清水村、洛阳村、梓龙村、向阳村、天宝村、花坪村、石牛村、松光村、伍家垭村

友谊村、苟英村、星桥村、龙王社区、两河社区、和平社区、平祥社区

九龙村、白云村、桃园村


三川镇

玉河村、阳园村、杨岳村、三河村、柏溪村

莲池村、川桥村、天观社区、三川社区

卧龙村、龙景村、天官村

唤马镇

金刚村、彭城村、云龙村、红龙村、金店村、鱼塘村

金华社区

黑山村

桥溪乡

云峰村、长河村、近水村、富强村、尖山村、金龙村

三溪社区

川主村

河地镇

龙马村、玉宝村、榨垭村、龙固村、天寨村、琳琅村、天主村、何家梁村

国庆村、高晨村、兴华村、两河口社区、地干寺社区

地干村、龙寨村、地灵村、双河社区

白山乡

宝顶村、车子村、红庙村

龙凤社区

天马村、飞凤村、青丝湖村

彭店乡

大梁村、清泉村

东岳村、祥和社区

来龙村

黄猫垭镇

呈元村、龙青村、南军村、茅坪村、大远村

黄猫社区、龙洞社区

黄猫村、高台村、回龙村


第四章 主要任务


“十四五”时期,要抢抓我国农业农村现代化“五期交汇”的历史机遇、国内国际双循环格局下的融合发展机遇、实施乡村振兴战略的政策支持机遇、全面深化改革的内生动力机遇,强力推动巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接,努力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。


第一节 巩固拓展脱贫成果,推动与乡村全面振兴有效衔接


着眼脱贫高质量、可持续,探索构建稳定脱贫和缩减相对贫困长效机制,推动脱贫人口迈上乡村振兴“金光大道”。

一、构建稳定长效脱贫的政策扶持机制。设立五年扶贫政策过渡期,严格落实“四个不摘”要求,优化产业就业等发展类政策,促进脱贫人口通过产业、就业稳定增收;继续保持兜底救助类政策,防止出现规模性返贫、致贫现象;调整优化教育、医疗、住房、饮水等普惠类民生保障性政策,并根据脱贫人口、农村低收入人口实际给予适度倾斜;坚持和完善领导干部挂点、部门单位定点、第一书记驻村、社会力量参与等帮扶机制,继续实施“万企帮万村”行动,接续推进与乡村振兴有效衔接。坚持并完善东西部协作机制,优化协作帮扶方式,进一步加强产业合作、劳务协作、人文交流、生态保护、市场培育等,推进产业梯度转移,深入拓展教育、文化、医疗卫生、科技等行业协作关系。制定巩固拓展脱贫攻坚成果专项规划,做到脱贫后巩固有力、拓展有方、衔接有效。

二、构建稳定长效脱贫的综合保障机制。围绕“两不愁三保障”,聚焦农村脱贫易返贫户、边缘易致贫户(简称“两类农户”),依托四川省巩固拓展脱贫攻坚成果大数据平台,加强与民政、教育、卫健、医保、人社、住建等部门的信息数据对接与共享,建立全县统一的防止返贫大数据监测平台,提升返贫监测和帮扶精准性。健全动态监测预警机制,对因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减,导致基本生活出现严重困难户,建立健全快速发现、及时响应、定期核查机制,通过农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访,及时启动返贫预警。建立健全即时救助帮扶机制,发挥乡村振兴工作队“吹哨人”作用,及时对返贫致贫农户采取针对性帮扶措施,分层分类纳入帮扶范围,实现动态管理、定期清零,实现遇困即扶全覆盖。

三、构建稳定长效脱贫的能力提升机制。坚持扶贫与扶志相结合,深化“精神扶贫”,开展感恩教育,讲好脱贫攻坚“苍溪故事”,将扶贫领域诚信记录纳入信用监管体系,持续激发脱贫群众自我发展的内生动力。坚持扶贫与扶智相结合,建立健全农企利益联结机制,细化完善产业培育、科技服务、产销对接、财政奖补、金融支持、保险保障等方面配套政策,实现“两类农户”产业帮扶全覆盖。坚持扶贫与扶技相结合,以提高农村低收入人口就业创业能力为导向,健全完善基层农技推广体系,通过东西部协作、以工代赈项目实施等方式,实现“两类农户”就业创业技能培训全覆盖。

四、构建衔接乡村振兴的组织推进机制。脱贫摘帽后,根据上级统一部署,县政府设立乡村振兴局,乡镇政府设立乡村振兴办公室。坚持“组织振兴”先行,综合研判建制村基础条件,从县级部门和乡镇(街道)遴选一批优秀年轻干部,优先派驻“两类农户”监测户较多的村、党组织软弱涣散村、集体经济薄弱村等乡村振兴重点帮扶村担任“第一书记”,实现县域行政村派驻乡村振兴工作队全覆盖,持续提升基层组织的引领带动能力。分层分类建立扶贫项目和扶贫资产台账,明确各类扶贫资产的经营权、收益权、处置权和监督权,确保扶贫资产保值增值。


专栏3:苍溪县“十四五”巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接重点工程(项目)

(一)扶贫产业跃升突破工程。围绕脱贫产业扩面拓展、延链增效、价值塑造,到2025年,巩固提升“一村一品”特色产业园650个,新建和提升户办产业小庭园10万个,构建扶贫产品初加工体系,实现扶贫产品“区域公用品牌+企业(合作社、家庭农场)品牌+扶贫公益品牌”联动创建。

(二)易地扶贫搬迁后扶工程。提升完善易地扶贫搬迁后续配套设施,强化产业发展、就业技能扶持,建立关爱机制,健全集中安置点社区管理机制。到2025年,25个易地扶贫搬迁安置点实现基本公共服务、文化服务、社区治理、党的基层组织建设“四个全覆盖”。

(三)乡村振兴先进示范创建项目。坚持省、市、县实施乡村振兴战略“三级同创”,创成实施乡村振兴战略先进乡镇15个,在原脱贫村创成实施乡村振兴战略示范村50个。


第二节 发展高质高效农业,打造秦巴山区绿色产业强县


以提升国家现代农业产业园为抓手,综合施策、全链推进,加快建设秦巴山区具有较大影响力的绿色产业强县。

一、坚持“粮猪生产”不放松,稳住基本盘。坚持把守护百姓“粮袋子”“菜篮子”作为民生工程、政治任务来抓,加快“两区”划定成果应用,稳定粮食播种面积,坚决制止耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”,确保全县粮食播种面积稳定在120万亩以上,粮食生产能力稳定在50万吨以上;完成生猪复产“三年行动”,全县年出栏生猪稳定在100万头左右。

二、坚持“三园联动”建基地,做优绿色链。推行“大园区+小业主、小农户、小庭园”模式,深化县建万亩现代农业产业园、村建一村一品示范园、户建产业小庭园“三园联动”,推进基地规模化、生产标准化、设施现代化、产品绿色化。巩固提升国家级现代农业产业园、中国特色农产品优势区发展成果,持续推进国家级、省级、市级现代农业产业园“三级同建”,“十四五”期间新创成省(星)级现代农业产业园2个,市级现代农业产业园2个。大力推进低效园改造提升工作,推进现代农业园区转型升级,高质量推进农业园区化发展,做大红心猕猴桃、中药材、健康养殖百亿产业基地。

三、坚持“三产融合”促升级,提升价值链。围绕现代特色农业“3+3”产业体系建设,支持经营主体在产地建设、升级改造初加工设施,积极开展清洗、挑选、分级、烘干、保鲜、包装、贴牌、储藏等商品化处理,发展粮变粉、豆变芽、肉变肠、奶变酪、菜变肴、果变汁等食品类初加工,“十四五”末农产品产地初加工率达到70%以上。引进培育一批农产品精深加工龙头企业,鼓励企业建立技术研发中心,集中推进“三个百亿”全产业链农产品加工,提升发展粮油加工,突破发展软饮料、饲料和其他特色农产品加工,“十四五”末农产品加工业产值与农林牧渔业非线性达到2.5:1,形成县域内食品医药、清洁能源、轻工制造三大支柱工业,建成成渝地区绿色产品供给地、阆苍南农产品加工流通集散地。深入实施“农业+”功能拓展行动,推动农业与旅游、文创、会展、工业、互联网、康养等领域跨界融合,构建纵向多元、横向一体的产业融合模式。大力发展休闲农业与乡村旅游,建成一批国家、省级农业公园、美丽休闲乡村、休闲农庄和特色鲜明的花乡、果乡、渔乡等美丽田园“十乡百景”,建成成渝地区生态康养“后花园”和川东北地区乡村旅游目的地。

四、坚持“三位一体”创品牌,构建创新链。全面丰富和拓展苍溪红心猕猴桃、苍溪雪梨等区域农业公用品牌和六大地理标志保护产品品牌的内涵和外延,创新技术研发、技术推广、现代装备体系,用好用活“产业协会+龙头企业+专合社+小农户”联结模式,推动区域品牌、企业品牌、产品品牌“三位一体”,形成以区域公用品牌为统领、以优质农产品品牌为支撑、以企业自主品牌为主体的品牌体系架构。充分利用报刊、广播、电视、网络、高速公路广告位等媒体媒介和各类展销会、年节会、推介会、博览会等展会,大力宣传推介苍溪优质特色农产品,让有特色、有质量、有品位的苍溪农产品走俏市场。加快建立区域农业公用品牌、优质农产品品牌等授权使用、审核、评价、登记、注册等制度,加强品管管理,彰显品牌效益。

五、坚持“三大体系”活营销,打通供应链。巩固提供全国电子商务进农村综合示范县建设成果,依托全市统一的农产品电商“1+7+N”营销平台,完善县建中心、乡镇建站、村建网点的网络销售体系,大力发展电商平台、直销配送、农超对接等新型营销发展模式,引导新型农业经营主体在国内大中型城市开设专卖店,推广专柜专销、直供直销。整合县内物流快递资源,构建县有物流快递企业、乡镇有物流配送专线、村有快递接收站点的物流配送体系,打通物流配送“最后一公里”。健全“采运销”一体化质量监管体系,实现生产、流通、消费质量监管全过程覆盖,使单向“种得好”转换为双向“卖得出、卖得好”。


专栏4:苍溪县“十四五”现代农业产业体系建设重点工程(项目)

(一)“两区”建设管护工程。建设提升60万亩粮食生产功能区和重要农保护区,高标准农田重点向“两区”聚集,建立精准化管护、管理和支持制度,确保划定“两区”数量不减、质量不降。

(二)优质粮油发展工程。确保常年粮食播种面积稳定在120万亩以上,粮食生产能力稳定在44万吨,建成县级检验监测站,建成粮食产后服务中心6个以上,巩固提升“全国产粮大县”“全国产油大县”成果,创成“天府菜油”基地示范县,创成中国“好粮油”示范企业4家、“天府菜油”加工企业1家以上。

(三)“三个百亿”产业发展工程。坚持“大园区+小庭园”发展模式,总投资约50亿元,新建国家现代农业产业园亭子湖基地、岫云现代农业园区、国家农业科技示范园,集群推进猕猴桃村级示范园、环嘉陵江特色农业产业带、中药材产业融合、川猪优势特色产业集群、肉牛羊和土鸡养殖基地等一批产业基地建设项目,新建猕猴桃分选加工、道地中药材精深加工、家禽集中定点屠宰和续建尚绿生态肉牛羊食品加工全产业链、农产品出口精深加工、特色水果精深加工等一批农产品加工项目,新建特色农产品批发市场、龙山苗木集散市场、猕猴桃仓储冷库和续建县级农产品物流集配中心、农产品产地初加工等一批冷链物流市场项目,新建百利镇美丽渔村、鳌渔湾农旅融合、亭子五福渔旅美食休闲城和续建江南七彩田园特色水产养殖基地、中医药康养休闲等一批农旅融合项目,到2025年,建成猕猴桃、中药材、健康养殖三大“百亿级”产业集群。

(四)农业绿色发展项目。总投资约5亿元,新建5000亩生态(有机)猕猴桃示范建设项目,稻渔共生生态循环示范项目6000平方米。

(五)农产品品牌创建项目。投资约4000万元,构建苍溪红心猕猴桃、苍溪鳖国家地理标志产品品牌保护体系,新建“三品一标”认证基地建设项目,新认证绿色食品25个,有机产品25个,打造绿色有机基地5个,建成农产品质量安全监管体系。

(六)现代种业发展项目。总投资约1.3亿元,实施天牧仔猪繁育场、苍溪鳖种质资源保护、苍溪雪梨良种繁育体系项目,新建仔猪繁育场1个,建成苍溪鳖种质资源保护体系,完善苍溪雪梨资源圃20亩,新建苍溪雪梨采穗圃100亩,标准化育苗基地3000亩。

(七)现代农业装备项目。总投资约9亿元,建成农机安全培训中心、农业信息大数据中心、农机交易中心,新(改)建提灌站200座,新增智能农机装备10000台(套),新建“全程机械化+综合农事”服务中心5个,新创“五良”融合全程机械化示范区5个,建成特色产业全程智能化操作示范园3个,建成县域内“一区一江两河”禁捕智能监控系统,建成水肥一体化智能灌溉系统10000亩。

(八)现代农业科技发展项目。总投资约6.4亿元,新建蔬菜大棚1000亩,配套特色产业肥水一体化10万亩,新建猕猴桃避雨大棚10000亩。建成苍溪生态农业(猕猴桃)研究院,健全县域农业科技支撑体系,培养一支科技骨干队伍。


第三节 实施乡村建设行动,建设宜居宜业宜游美丽乡村


将改善农村人居环境的发力点转变到人与自然、城乡资源要素之间的良性互动上来,扎实推进宜居宜业宜游美丽乡村建设。

一、加强美丽乡村规划引领。加快完成县域国土空间规划编制。推进“多规合一”实用性村庄规划编制试点,优先对集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄进行规划编制,加快实现全覆盖。加强乡村建设规划许可,着力保护乡村的山水格局、生态基底、历史肌理与聚落形态,科学规划和打造一批产业发展、乡村旅游、生态保护、城郊集约、文化传承、康体养生等类型的美丽乡村示范村庄,统筹推进新型农村社区、现代产业园区、山水田园景区“三区同建”,同步推进农村生产、生活、生态“三生提升”,实现“一村一业、一村一特、一村一景”。

二、加快农村基础设施补短。巩固“四好农村路”全国示范县成果,实施农村道路畅通工程,推行农村公路路长制,到2025年实现村际联网路硬化率100%、组道路硬化率100%,同步推进农村资源路、产业路、旅游路建设,稳步推进城市公共交通线路向周边农村延伸。实施农村供水保障工程,启动大店沟重点水源工程,建成乐园水库等抗旱水源工程、东河流域堤防工程,完成中小型水库除险加固和灌区配套改造5万亩,治理水土流失面积260平方公里,解决20万人安全饮水保障,到2025年新增农田水利有效灌溉面积2.4万亩,新增高效节水灌溉面积1.8万亩。坚持数量、质量、生态“三位一体”,建立严格的耕地保护制度。实施藏粮于地、藏粮于技战略,新建成集中连片、旱涝保收、宜机作业、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田15万亩,累计达到70万亩。实施清洁能源工程,加快推进农村闲置沼气池“沼改厕”,示范推进太阳能等农村新能源扩面,创新推进农林废弃物能源化利用,到2025年实现县域内电网综合电压合格率100%、供电可靠率100%,实现乡镇民用天然气全覆盖、建制村民用天然气覆盖率达90%以上。实施数字乡村建设,推动千兆光纤网络、5G网络、物联网向农村延伸,支持农村电子商务、远程医疗、远程教育等应用普及,2021年实现建制村光纤宽带和4G网络全覆盖,“十四五”末农村地区5G网络覆盖率达到50%以上。

三、加强农村人居环境整治。围绕“4+2”专项行动,持续实施农村人居环境整治提升五年行动。进一步健全农村生活垃圾收转运处置体系,实现行政村生活垃圾收集、乡镇转运设施和村民小组专职保洁员全覆盖。结合常态化防控农村新冠肺炎疫情,集中开展乡镇政府驻地和被撤并乡镇政府驻地生活污水处理设施建设,加大乡村黑臭水体治理力度,建立健全农村生活污水治理长效机制,实现全县建制乡镇污水集中处理率达到90%以上,75%以上行政村农村生活污水得到有效治理。分类推进农村无害化卫生厕所新(改)建,到2025年,全县新(改)建农村公厕15座,新(改)建乡村旅游点厕所10座,新(改)建无害化户用卫生厕所25000户,农村户用卫生厕所普及率达到95%以上,全面推行“财政公共服务运维经费支持+村集体经济适当补助+农户付费”长效管护机制。实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,提升规模养殖场畜禽粪污处理设施装备水平,解决中小散养户粪污处理问题,实现畜禽粪污资源化利用户保持在95%以上,规模养殖场粪污处理设施设备配套率达100%。实施村容村貌提升“八化”行动,到2025年完成危旧房改造3000户,巩固提升一批产业庭园、文化庭园、生态庭园、文化旅游庭园和宜居宜业特色村落,建成“美丽四川·宜居乡村”达标村400个,村庄绿化覆盖率稳定在35%以上。实施农民文明素养提升行动,激发群众向上向善的激情和动力,涵育文明乡风。

四、加强宜居乡村环境保护。坚持绿色发展理念,全面整治农业面源污染,大力推行农业标准化生产,推动农业发展方式向资源节约环境友好型转变,鼓励生产经营主体发展绿色有机农业,巩固提升全国农产品质量安全县和四川省农产品质量安全监管示范县成果。实施乡村生态保护与修复重大工程,强化九龙山自然保护区、三溪口国家森林公园管护,加快实施世界银行长江中上游森林生态系统恢复项目。推进大规模“绿化全川”苍溪行动,扎实开展退耕还林(草),全面推行林长制,巩固提升全县12.5万亩退耕还林和73.78万亩公益林质效,“十四五”末实现宜绿地段绿化率达90%以上,森林覆盖率达50.3%。完善县、乡、村三级河长湖长责任体系,实施小流域水生态修复,加强农村饮用水水源保护,“十四五”末全县乡镇集中式饮用水水源地水质达标率保持在92%以上,力争建成水美新村1个、美丽渔村2个。加强动植物种质资源保护利用,健全耕地森林河流休养生息制度,严格落实嘉陵江流域重点水域“十年禁捕”,护美“苍山溪水”绿色本底,让农村更洁净、更美丽、更宜居。


专栏5:苍溪县“十四五”美丽宜居乡村建设重点项目

(一)农业基础设施建设项目。总投资约15.2亿元,新建水土流失综合治理、农村河道综合治理、小农水重点县建设等水利工程项目,完成国际农发基金贷款特色优势产业发展项目。实施高标准农田建设项目,新建高标准农田12.3万亩,改造提升高标准农田4万亩。

(二)美丽宜居乡村建设项目。总投资约13.7亿元,实施嘉陵江上游山水林田湖草生态修复工程,实施农村“厕所革命”示范村整村推进、村落民居提升项目,推进唤马剪纸、歧坪手工真丝地(挂)毯、五龙米豆腐、岳东挂面等农业生活非物质文化遗产保护利用。


第四节 开发乡村人力资源,建设川东北乡村振兴人才高地


人才振兴是乡村振兴的支撑,也是最大的瓶颈。抢抓国家鼓励创新创业的政策机遇,构建各类人才“流向乡村、留在乡村”长效机制,加快建设川东北县域乡村振兴人才高地。

一、实施“五到乡”人才工程。建立激励机制,推动城市居民进乡、优秀人才下乡、成功人士返乡、企业家兴乡、社会团体助乡,促进各类人才到农村创新创业。实施“归巢创业1313”行动,吸引对乡村有情结的更多成功人士返乡下乡创业。建立青年公务员到乡村挂职、新进公务员到农村定期服务制度。吸引和支持党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等,通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式,关心支持参与乡村振兴。做好选拔人才到基层一线服务和选拔基层人才访学研修工作,推动人才双向流动。发挥群团组织的优势和力量,支持民主党派、工商联、无党派人士等在乡村振兴中发挥积极作用。

二、建强“五支人才”队伍。一是建强村干部和集体经济组织带头人队伍。探索“岗编适度分离”机制,鼓励符合条件的公职人员特别是各级退出领导岗位的公职人员通过法定程序回乡到村任职,全面推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”,逐步落实村级党组织书记专职化。二是建强高素质农民队伍。围绕农民专业合作社带头人、家庭农场主、种养大户,“土专家”和“田秀才”,涉农专业大学毕业生,返乡创业农民工“四类人”,创新“四包”(包吃、包住、包学会、包就业)培训办法,建立订单式培训、菜单式教学、集团式输出、跟踪式服务培训体系,拓展生产经营、市场营销、品牌建设、信贷融资等培训内容,“十四五”末全县培育一支5000人以上的高素质农民大军,实现村均高素质农民10人以上。三是建强农业科技人才队伍。实施农业科技人员创新创业促进行动,支持更多农科人员通过兼薪兼职、离岗创业等方式到乡村干事创业,实施三支一扶、特岗教师计划,引进培育高层次和紧缺专业人才,扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人。四是建强现代农业经营管理人才队伍。建立农业企业家培育和各级党政领导联系帮扶农业企业家、农业企业问题会商、农业企业家参与涉农政策制定等机制,培育国家级、省级重点龙头企业20家以上。五是建强尊长乡贤队伍,建立苍溪籍乡贤信息库,在县政协设立新乡贤界别,在乡镇成立乡贤联谊会,在村社设立乡贤说事团,明确乡贤参与脱贫成果巩固和乡村振兴的职责和方式,激活新乡贤推动新发展的示范引领作用。

三、优化人才发展环境。坚持党管人才原则,建立组织部门牵头抓总,农业农村、人社、科技及相关行业部门各司其职的工作机制,有效凝聚乡村人才振兴工作合力。探索多样化人才培养模式,加大对现有人才的培养力度,吸引苍溪籍各类人才柔性回归乡村,建立自主培养与人才引进相结合,学历教育、技能培训、实践锻炼等多措并举的农村人力资源开发机制。建立和完善事业导向、利益驱动并重的人才评价激励机制,探索构建科研人员在涉农企业技术入股、兼职兼薪机制,允许农技人员经批准通过提供增值服务合理取酬,探索建立知识、技术等要素参与分配的有效机制,激发科技人员创新创业积极性。开展农业职业经理人和农村实用人才评价工作,认定一批带动能力强、有农业生产经验或一技之长的“土专家”“田秀才”和农村家庭能人。分类制定农业技术人员职称评价办法,实行“定向评价、定向使用”职称制度,激励优秀农业农村人才扎根基层。


专栏6:苍溪县“十四五”乡土人才培育重点项目

(一)基层农技推广人员能力提升项目。投资200万元,完成31个乡镇农技推广人员知识更新培训1000人。

(二)高素质农民培育项目。投资1500万元,培育以种养大户、家庭农场主、农民专业合作经济组织带头人、农业龙头企业经营管理者等为主的高素质农民2500人,提升经营理念、生产技能和赢利能力。


第五节 创新乡村治理机制,探索走好现代乡村善治之路


坚持党建引领,推进自治、法治、德治相结合,构建“一核三治”乡村治理体系,走好乡村“善治”之路。

一、强化基层组织领导力。认真贯彻落实新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》,以持续做好“两项改革”后半篇文章为抓手,全面提升农村基层党组织领导力。明确村级各类组织职能定位,建立以农村党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织及群团组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。深化优秀农民工回引培养工程、村党组织带头人学历提升计划、村级后备力量培育工程,实施新时代“头雁领航”计划,探索试点村党组织书记专职化管理,积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任,健全村党组织带头人选育用管机制。深入开展村党组织评先定级,持续整顿提升软弱涣散村党组织,严格落实村级组织、村干部保障政策,持续增强农村党组织的政治功能。

二、提高村民自治组织力。依托“一校一约”(农民夜校和村规民约),大力推行村级重大事项决策“四议两公开一监督”等基层民主实现形式,充分发挥自治章程、村规民约、红白理事会及新乡贤在乡村治理中的积极作用,形成民事民议、民事民办、民事民管的村民自治格局。全面推广元坝镇将军村自治经验,全面构建“四会六员”(道德评议会、红白理事会、村民议事会、村民监事会,乡村规划管理员、产业发展促进员、人居环境监督员、乡土文化辅导员、乡风民俗引导员、矛盾纠纷调解员)村民自治体系和行为规范,通过“以约化人、成风化俗”方式,探索解决“法律够不着、道德管不住”的问题。

三、提高依法治村公信力。深入开展“八五”普法,深化拓展“法律七进乡村”活动,提高群众法律素质,降低群众用法成本。加强乡村人民调解队伍建设,整合工会、劳动仲裁、法院力量构建“调裁审”联动机制,加强对农民的法律援助、司法救助和公益法律服务。深入推进平安乡村建设,扎实开展民主法治示范村、学法用法示范户等创建活动。完成“雪亮工程”“智慧乡村”平台建设,提高农村治安防控便利化水平。加强县乡村应急管理和消防安全体系建设,做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处置。建立健全农村扫黑除恶常态化机制,加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的打击力度,依法制止利用宗教干预农村公共事务。

四、提高乡村德治感召力。突出优秀文化传播,大力开展“倡文明树新风、革陈规除陋习”等活动,积极培育具有苍溪特色的新时代乡贤文化。建立农村道德规范,强化道德教化作用,引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。加强村庄“文明新风积分制”管理,教育和引导群众自觉认同和践行新的行为规范。深入开展“文明村镇”“星级文明户”“美丽庭院”等创建活动,推动农村移风易俗,“十四五”末全县文明村镇占比达70%以上。广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆、最美家庭、最美村民等评选表彰活动,弘扬新风尚,传播正能量。


专栏7:苍溪县“十四五”乡村治理重点项目

(一)农村基层党组织带头人能力提升项目。实施村党组织带头人学历提升计划、村级后备力量培育工程,实施新时代“头雁领航”计划,探索试点村党组织书记专职化管理,积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任,健全村党组织带头人选育用管机制。

(二)乡村公共文化服务保障项目。加大村级文化设施建设支持力度,实现村级综合文化服务中心全覆盖。对乡镇综合文化站和村文化室进行设施设备更新换代等提档升级工程,建设农村广播电视公共服务网点,在公共文化服务空白区建设数字文化驿站,将县级公共图书馆、文化共享工程基层服务点纳入公共数字文化建设项目。

(三)农村文化惠民项目。推进文化消费试点,采购符合广大农民群众精神文化需求的优秀文艺节目,深入到广大农村、乡镇开展送文化下乡(戏曲进乡村)演出,丰富农民群众文化生活。到2025年,实现全县戏曲进乡村制度化、常态化、普及化。

(四)乡村文化创意项目。以苍溪梨花节、猕猴桃采摘节和乡镇举办的油菜花节、芍药花节、年猪文化节等节庆活动为引领,深度挖掘本地自然资源、民俗文化,打造具有一定影响力的乡村文化振兴品牌活动。

(五)农耕文化保护传承项目。挖掘一批具有传承基础和生产规模、有发展前景、有助于带动农民就业增收的农村生产生活遗产项目,建立农村生产生活遗产名录,对列入名录的项目予以重点支持。开展重要农业文化遗产展览展示,充分挖掘和弘扬川北传统农耕文化,加强农业文化遗产宣传推介力度。


第六节 深化农业农村改革,充分激发乡村资源要素活力


坚持以“改”破题,更加注重农业农村改革的系统性、整体性、协同性,充分激发乡村振兴的潜能和活力。

一、推进农村土地制度改革。积极探索农村集体经营性建设用地入市。严格落实土地征收管理制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进土地要素顺畅流通,提高存量建设用地资源配置效率。严格落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策,实现与不动产登记有机衔接。深化农村承包土地“三权分置”改革,依法赋予农民对承包地的使用、收益权能,推进多种形式的适度规模经营。深化农村宅基地“三权分置”改革,支持农村集体经济组织以农宅合作社等方式盘活使用权,采取入股、联营等方式发展乡村旅游、休闲养老等产业。

二、深化农村产权制度改革。深化农村集体产权制度改革,完成清产核资、股份量化、确权到户工作。充分利用农村集体产权制度改革成果,大力发展新型农村集体经济,全面规范建立农村集体经济组织和管理运行机制,推动农村集体经济组织产权独立、自主经营、发展壮大。按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”思路,育强“三变”带动主体,推行存量折股、增量配股、土地入股等有效实现形式,优化对小农户的利益联结机制,实现联股联业、联股联责、联股联心。鼓励和支持有条件的集体经济强村,开展新型农村集体化改革试点,依托新型集体经济组织实现“抱团发展、共同富裕”。

三、创新现代农业经营组织方式。推进农业产业化龙头企业“排头兵”工程,开展家庭农场和农民合作社“双提升”行动,到2025年全县新增国家级农业产业化重点龙头企业2家、省级农业产业化重点龙头企业5家,实现每个村民小组有1个以上家庭农场,每个村有1个县级及以上农民专业合作社,示范社、示范场数量占比达20%以上。探索每个百亿产业建1个产业化经营联盟,通过“户改场、场入社、社联企、企接市”将农业企业、合作社、家庭农场、社会化服务组织等纳入产业经营联盟,逐步把小农户引入现代农业发展轨道。健全土地经营权流转服务体系,鼓励承包农户依法采取转包、出租、入股等方式流转承包地,鼓励各类主体通过土地股份合作社、“农户+大园区”“农户+合作社”“农户+龙头企业”“业主+村集体经济+农户”以及代耕代种、联耕联种、土地托管、代养寄养等方式实现规模经营。大力培育农资供应、农机、植保、产品营销、生产托管等农业社会化服务组织,到2025年全县农业社会化服务覆盖面达到60%以上,力争创成农业生产社会化服务省级示范县,建成供销合作社省级“基层社示范社”25个、村级供销社30个以上。

四、建立城乡融合发展体制机制。加快完成县域国土空间总体规划编制,推进“多规合一”实用性村庄规划编制,构建“县城、县域副中心、重点镇、中心村”联动发展城乡空间布局新形态,推动形成主干带动、多点支撑。加快推动土地、劳动力等要素市场化改革和户籍制度改革,推进农业转移人口市民化。落实在城镇居住农民“人地挂钩”配套政策,保障进城农户在农村原有合法权益,双向构建城镇下乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户并享有相关权益的政策保障体系。加快补齐城乡基础设施短板,推动建立城乡基本公共服务均衡发展机制,统筹城乡教育、医疗卫生、公共文化、社会救助、养老保险等一体化发展,逐步推进城乡公共服务标准统一制度并轨。

五、深化农业农村“放管服”改革。贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》及其配套法规,保障涉农市场主体公平参与市场竞争。全面推进行政审批标准化建设,持续提升涉农行政审批服务质量,优化行政审批运行流程,实现政务服务“一网通办”、“掌上办”和“就近办”,提高政务服务效率。实施知识产权助力乡村振兴行动,讲好苍溪“地标产品”故事,加大知识产权保护、开展知识产权行政执法,实现“双随机、一公开”监管常态化,加强涉农企业信用体系建设。推进农业综合行政执法重心下移,构建权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系。实施农业综合行政执法能力提升行动,强化执法保障,配齐执法装备,改善执法条件,提升农业综合执法队伍素质。

六、做好两项改革“后半篇”文章。围绕24个“工作方案”,扎实做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章,切实把改革成果转化为发展红利和治理实效。进一步提升乡村规划建设水平,完善农村交通路网、水网、电网等基础设施,优化公共服务资源布局,逐步形成适度均衡的新型城镇化空间格局。顺利完成乡镇领导班子、村(社区)“两委”换届,建立权责一致、简约精干、务实高效的乡镇管理体制。逐步完善合并镇村产业协作及融合发展机制,推进现代农业园区、优势特色产业基地等提质扩面,建成一批农业强镇、特色乡镇和特色村,进一步夯实乡村振兴产业基础。坚持公共服务供给与人民群众个性化、差异化、多样化需求相匹配,城乡社区治理框架初步形成,基层群众自治体系更加完善,基本实现“事合、人合、心合”。


专栏8:苍溪县“十四五”农业农村改革重点工程

(一)第二轮土地承包到期再延长30年试点工程。开展第二轮土地承包到期再延长30年试点,明确具体办法,研究制定相关配套政策。

(二)合并村集体经济融合发展试点工程。支持一批合并行政村开展集体经济融合发展试点,促进集体资产保值增值。充分发挥集体、村民、企业等各类经营服务组织优势发展乡村产业,探索开展资源变资产、资金变股金、农民变股东。

(三)新型经营主体培育项目。总投资约1.24亿元,实施农民专业合作社培育、新型经营主体培育项目,规范培育农民专业合作社100个,其中省级示范社10个、市级示范社25个、县级示范社50个,新培育农业产业化龙头企业5个、农民专业合作社20个、家庭农场260个。

(四)农村改革试验区集成创新工程。开展农村改革试验区建设行动,建设农村集成改革示范区、农业农村高质量发展改革示范区和乡村善治改革示范区。开展农村改革试点成果转化行动,形成一批农村改革创新案例。

(五)公共服务一体化建设工程。实现行政村文化室、医疗室等便民设施全面达标,广播村村响,电、电视、通讯网络户户通,休闲设施、公益电影放影及文化惠民演出等全覆盖,城乡公共服务均等化水平明显提高。

(六)农村基层阵地建设工程。实现“互联网+农村社区”计划,推进社区公共服务信息平台建设,培育发展农村社区社会组织,加强农村工作队伍建设,强化村级组织运转经费保障,启动创建民主法治示范村,实施农村“雪亮工程”计划和农村社会治安防控体系建设计划,深入推进农村扫黑除恶专项斗争。

(七)农业综合执法工程。建立健全市县(区)农业综合执法机构和行政执法制度,改善执法条件,建立执法经费财政保障机制。


第五章 保障措施


第一节 强化组织保障


坚持党对“三农”工作的领导,围绕农业农村发展“四个优先”,实现乡村振兴重大工作、事项、问题等由党组织讨论决定,建立健全党政“一把手”第一责任人制度,县区党委书记要当好乡村振兴“一线总指挥”,形成市、县区、乡镇、村书记共抓乡村振兴工作格局。健全各级党委农村工作领导小组统筹协调,涉农部门各负其责的“三农”工作领导体制,层层压实责任,做到县乡联动、部门协同,形成工作合力。建立农业农村现代化“十四五”发展规划实施推进领导小组,负责农业农村现代化建设的总体指导和协调,把发展业绩纳入领导干部考核指标。各乡镇要相应成立领导小组,形成县为主体、乡镇实施的分级负责工作机制。各级各有关部门领导干部要深入农业农村一线,加强对现实问题的调查研究,掌握新情况,研究新举措,解决新问题。


第二节 强化政策保障


强化惠农政策监督落实,充分发挥政策惠农增收效应。严格兑现落实中、省、市关于农业补贴的各项政策,创新管理服务,加强监督检查,把各类补贴政策、农业项目执行好、落实好,发挥政策的激励、引领和示范带动作用。大力争取国家项目支持,有效对接国家、省级农业农村发展规划部署,包装储备争取一批农业基础建设、现代种业、农业园区、加工物流、乡村建设、数字农业、主体培育等重大项目、重大工程。完善财政扶持政策,严格落实土地出让收入用于农业农村的比例要求,加大涉农资金整合力度,采取“以奖代补、先建后补”等方式,支持发展现代农业和乡村振兴。加大“一事一议”筹资筹劳监管,严肃查处损害农民利益的违规违纪行为。强化领导干部目标责任制,加强对农业政策落实情况的检查监督与整改,确保各项政策落实到位。


第三节 强化资金保障


坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,积极争取和整合多渠道的项目扶持和资金支持,健全稳增长、多元化、多层次的资金投入机制,拓宽农业资金投入渠道,确保财政资金对农业的投入只增不减,提高资金使用的精准度和综合效益。积极争取上级农业投资、农业综合开发、农田整治、农田水利建设、地方政府专项债券等各类农业财政资金,推进财政支农资金形成资产股权量化改革和财政补助改基金、改担保、改贴息。积极搭建金融机构与各类新型经营主体的对接平台,用好用活“政担银”“政银保”等新型金融产品。积极鼓励本地企业加大农业农村项目投资,深入开展农业农村发展招商引资,支持能人返乡下乡创新创业,扶持广大农民参与现代农业发展。加快构建以财政投入为撬动、工商资本、金融资本为主体的多元投入格局,不断增强农业农村投资总量,提升农业农村投资效益。


第四节 强化土地保障


用好用活城乡建设用地增减挂钩政策,落实省级每年安排一定比例用地指标,优先保障田园综合体、农业产业园、科技示范园、创业孵化园、各类助农服务综合平台建设用地安排。对利用存量建设用地用于农产品加工、农产品冷链物流仓储、产地批发市场等项目建设或小微创业园、休闲农业、乡村旅游、农村电商等农村一二三产业的,予以一定用地指标奖励。在确保县域范围内耕地数量不减少、质量不下降的前提下,通过土地利用规划调整,采用分散划块、点状分布的形式供地,有效利用农村零散存量建设用地。


第五节 强化评估监督


建立科学的行政问责制度,坚持责任到岗、到人。完善规划评估调整制度,及时开展中期评估。根据评估情况以及当前形势变化需要进行规划修订的,由县农业农村局提出调整方案,提请县政府审议批准。创新评估方式,组织开展总结评估,探索实行年度评估,开展重点领域的专项评估,引入社会机构参与评估,增强规划评估的准确性和广泛性。加强规划实施监督,完善县农业农村局向县政府的报告和沟通机制,及时通报规划实施情况。


第六章 环境影响评价


第一节 环境现状


苍溪县位于四川盆地北缘、大巴山南麓、嘉陵江中游,幅员面积2330平方公里,是中国雪梨之乡、中国红心猕猴桃第一县和国家现代农业示范县,现有国家AAAA级旅游景区2个、国家森林公园1个、国家级水利风景区1个、省级自然保护区1个。属亚热带湿润季风气候区,境内动物区系主要由亚热带及温带森林农田动物群所组成,有金钱豹、水獭、大鲵等珍稀动物,植被属亚热带落叶阔叶、常绿阔叶、针叶混交林区,全县森林覆盖率达50.3%。2020年,全县环境空气质量优良天数为345天,优良率94.3%。嘉陵江、东河流域水质稳定达到Ⅱ类,亭子湖水质达到Ⅰ类水质,县城及乡镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。


第二节 环境影响分析与评价


《苍溪县“十四五”农业农村现代化发展规划》(以下简称《规划》)全面贯彻中央和省市县优先发展农业农村、全面推进乡村振兴精神,与《苍溪县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《苍溪县乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出的农业发展目标任务保持一致,并与水利、气象等领域的“十四五”专项规划进行对接,规划之间不存在矛盾和冲突。《规划》实施后,影响着社会、生态、空气等环境。社会环境:能够促进农业农村经济发展,但部分项目在征地拆迁过程中存在一定社会稳定风险。生态环境:农业资源开发不当可能新增水土流失,造成面源污染;林业资源开发不当可能破坏原有生态植被,新增水土流失;可能对自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区等众多生态环境敏感区域和脆弱区产生一定影响;农产品加工园区、现代农业园区生产过程中的副产品和废弃物可能造成面源污染。环境空气:施工期主要是扬尘污染,但对环境质量影响一般较小;规模化畜禽养殖项目可能带来恶臭影响。


第三节 环境影响减缓措施


按照全面、协调、可持续发展的原则,处理好项目建设与资源节约、环境保护之间的关系,处理好与相关发展规划的关系。深入推进“一控两减三基本”,大力推广政府购买农作物病虫害绿色防控和统防统治服务,严格控制高毒高残留农药和长残效除草剂使用,鼓励使用高效低毒低残留农药和生物农药。加强科学选用农膜指导,建立健全农膜回收处理体系。加强农药包装废弃物回收处置。深入推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化和原料化利用,持续提高农作物秸秆综合利用率。加强畜禽养殖污染防治监管,严格落实规模畜禽养殖场(小区)环保主体责任,严格控制畜禽养殖污染排放。深入推进畜禽粪污处理和资源化利用,科学划定江河湖库渔业禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。严格执行水产养殖证制度。


第四节 综合评述


《规划》综合考虑了苍溪县现有经济社会发展水平,人口与资源分布、地形与地貌特点和不同地区的生态环境特征,与苍溪县生态功能区划、主体功能区规划以及其他国民经济和社会发展等相关规划基本协调。落实各项预防和减轻不良环境影响的对策措施后,生态影响和环境污染能够得到有效控制,从环境保护角度分析,实施本《规划》总体可行。


附件:1.苍溪县“十四五”农业农村现代化专项规划发展重点项目

2.苍溪县“十四五”农业农村现代化专项规划重点事项



附件1

苍溪县“十四五”农业农村现代化发展重点项目清单

序号

项目

名称

建设性质

建设

年限


开工

年限


建设地址

主要建设内容

及规模

分年度目标任务

总投资(万元)

项目前期进展情况

政策规划依据(国、省、市规划纳入情况)

2021年

2022年

2023年

2024年

2025年

合计

财政

投入

社会

投入

84

总合计










1199645

512115

687530



农业基础设施

建设类










286100

191100

95000



(一)

农业水利建设











103200

88200

15000



1


苍溪县

水土流失综合治理工程


新建

2021-2025

2021

陵江镇、百利镇等31个乡镇

治理水土流失面积300平方公里

治理水土流失100平方公里

治理水土流失80平方公里

治理水土流失70平方公里

治理水土流30平方公里

治理水土流失20平方公里

8000

8000


水利部门已对项目规划

已纳入市级专项规划

2


苍溪县

农村河道整治工程


新建

2022-2025

2022

陵江镇、白鹤乡、永宁镇等乡镇

整治农村河道5条,整治河道50km


整治农

村河道2条,长度20km

整治农村河道1条,长度10km

整治农村河道1条,长度10km

整治农村河道1条,长度10km

50000

45000

5000

选址规划


3

苍溪县小农水重点县建设示范项目

新建

2022-2025

2022

陵江镇等22个乡镇

维修整治山坪塘500座,新(改)建田间未级渠系500千米


整治山坪塘150座,衬砌渠系150千米

整治山坪塘150座,衬砌渠系150千米

整治山坪塘100座,衬砌渠系100千米

整治山坪塘100座,衬砌渠系100千米

30000

30000


选址规划

已纳入市级专项规划

4

国际农发基金贷款特色优势产业发展四川项目区苍溪县示范项目

新建

2021-2022

2021

云峰镇

建砌护支渠19.46公里,支渠配套建筑物872座,改建机电排灌站2座等。以及土地整治和肥力改善等

建砌护支渠10.46公里,支渠配套建筑物472座,改建机电排灌站1座等。以及土地整治和肥力改善等

建砌护支渠9公里,支渠配套建筑物400座,改建机电排灌站1座等。以及土地整治和肥力改善等




15200

5200

10000

已完成规划设计,启动招标施工企业

已纳入市级专项规划

(二)

高标准农田建设











48900

48900




1

苍溪县2021年高标准农田建设项目

新建

2021-2022

2021

白鹤乡、元坝镇、歧坪镇、岳东镇

建设高标准农田4.3万亩,实施田型调整0.25万亩,土壤改良及地力培肥1万亩,衬砌渠系85千米,维修整治山坪塘140座,新建蓄水池65口,配套电力提灌站4座,硬化田间作业道35千米

建设高标准农田2万亩.实施田型调整0.25万亩,土壤改良及地力培肥1万亩,衬砌渠系85千米

建设高标准农田2.3万亩。维修整治山坪塘140座,新建蓄水池65口,配套电力提灌站4座,硬化田间作业道35千米




12900

12900


完成规划设计,编制实施方案

已纳入市级专项规划

2

苍溪县2022年高标准农田建设项目

新建

2022-2023

2022

漓江镇、东溪镇、石灶乡、桥溪乡

建设高标准农田4万亩,实施田型调整0.15万亩,土壤改良及地力培肥0.8万亩,衬砌渠系77千米,维修整治山坪塘127座,新建蓄水池71口,配套电力提灌站2座,硬化田间作业道38千米


建设高标准农田2万亩。实施田型调整0.15万亩,土壤改良及地力培肥0.8万亩,衬砌渠系77千米,维修整治山坪塘127座

建设高标准农田2万亩。新建蓄水池71口,配套电力提灌站2座,硬化田间作业道38千米



12000

12000


谋划

已纳入市级专项规划

3

苍溪县2023年高标准农田建设项目

新建

2023-2024

2023

文昌镇、龙山镇、河地镇

建设高标准农田4万亩,实施田型调整0.15万亩,土壤改良及地力培肥0.8万亩,衬砌渠系77千米,维修整治山坪塘127座,新建蓄水池71口,配套电力提灌站2座,硬化田间作业道38千米



建设高标准农田2万亩

建设高标准农田2万亩


12000

12000


谋划

已纳入市级专项规划

4

苍溪县高标准农田改造提升项目

改建

2024-2025

2024

石马镇、白山乡、彭店乡、黄猫垭镇

改造提升高标准农田4万亩




改造提升高标准农田2万亩

改造提升高标准农田2万亩

12000

12000


谋划

已纳入市级专项规划

(三)

农业装备和信息化











90000

40000

50000



1

苍溪县农机安全培训及考试检测中心建设项目

新建

2022-2025

2022

苍溪县

新建设农机安全培训中心、考试中心,检测用房1500平方,农机检测设备一套,事故应急救援一套,农机事故处理一套。


启动农机安全培训中心建设

启动考试中心、检测用房建设

购置农机检测设备,事故应急救援等

竣工验收

2000

2000


规划选址

已纳入市级专项规划

2

提灌站提能改造项目

新建

2021-2025

2021

全县各乡镇

新建提灌站50座,老旧改建提灌站150座

新建提灌站10座

老旧改建提灌站20座

新建提灌站40座

老旧改建提灌站50座

老旧改建提灌站80座

10000

9000

1000

规划选址

已纳入市级专项规划

3

“五良”融合产业宜机化改造项目

新建

2021-2025

2021

全县相关涉农新型服务主体

田块连通20000亩,缓坡化旱地改造10000亩,水平条田梯田改20000亩。

田块连通1000亩,田型调整1500亩

缓坡化旱地改造2000亩,田块连通5000亩、田型调整3000亩

缓坡化旱地改造2000亩,天块连通5000亩,田型调整3000亩

缓坡化旱地改造3000亩,天块连通5000亩,田型调整5000亩。

缓坡化旱地改造3000亩,天块连通4000亩,田型调整7500亩。

18000

7200

10800

规划选址

已纳入市级专项规划

4

农机安全教育培训中心项目

新建

2025

2025

陵江镇

新建1个2000平方米农机安全培训中心,配齐各类农机检测设备。





建成1个2000平方米农机安全培训中心,配齐各类农机检测设备。

2000

2000


谋划

已纳入市级专项规划

5

农机装备升级改造项目

新建

2021-2025

2021

全县相关农业新型服务主体

全县新增智能农机装备10000台套

新增智能农机装备2000台套

新增智能农机装备2000台套

新增智能农机装备2000台套

新增智能农机装备2000台套

新增智能农机装备2000台套

10000

3000

7000

编制实施方案

已纳入市级专项规划

6

农机库棚建设项目

新建

2021-2025

2021

全县相关涉农新型服务主体

新建农机库棚100处、8万平方米

新建农机库棚20处、1.5万平方米

新建农机库棚20处、1.5万平方米

新建农机库棚20处、1.5万平方米

新建农机库棚20处、1.5万平方米

新建农机库棚20处、2万平方米

8000

4000

4000

规划选址


7

“全程机械化+综合农事”服务中心建设项目

新建

2021-2025

2021

全县相关涉农新型服务主体

新建“全程机械化+综合农事”服务中心10个。

新建“全程机械化+综合农事”服务中心1个。

新建“全程机械化+综合农事”服务中心1个。

新建“全程机械化+综合农事”服务中心2个。

新建“全程机械化+综合农事”服务中心3个。

新建“全程机械化+综合农事”服务中心3个。

2000

1000

1000

编制实施方案

已纳入市级专项规划

8

“五良”融合全程机械化示范区创建项目

新建

2021-2025

2021

全县各乡镇

新创建示范区5个

新创建示范区1个

新创建示范区1个

新创建示范区1个

新创建示范区1个

新创建示范区1个

10000

2000

8000

编制实施方案

已纳入市级专项规划

9

“智慧”果园建设项目

新建

2023-2025

2023

相关乡镇

新建雪梨、猕猴桃、柑橘等特色产业全程智能化操作示范园3个



新建雪梨、猕猴桃、柑橘等特色产业全程智能化操作示范园1个

新建雪梨、猕猴桃、柑橘等特色产业全程智能化操作示范园1个

新建雪梨、猕猴桃、柑橘等特色产业全程智能化操作示范园1个

9000

2000

7000

谋划

已纳入市级专项规划

10

川北农机交易中心

新建

2024

2024

陵江镇

新建7000平方米的农机交易中心1个




新建7000平方米的农机交易中心1个


10000

2000

8000

谋划


11

农业信息智能化服务建设项目

新建

2024-2025

2024

相关乡镇

新建农业信息智慧化大数据中心300平方米,相关乡镇建涵盖粮油、蔬菜、特色水果、畜牧、水产等产业的数字田园(畜牧、水产)基地30个。配套建设气象监测站、土壤墒情观测站、视频监控、水肥一体智控、农机装备智慧调控等,动态监测粮油等重要农作物、猕猴桃、梨等经济作物的种植类型、种植面积、土壤墒情、作物长势、灾情虫情,重大动物存出数量及疫情防控




完成项目建设内容的50%

完成项目建设内容的50%

5000

4000

1000

谋划

已纳入市级专项规划

12

苍溪县长江流域禁捕智能监控系统建设项目

新建

2021-2023

2021

鸳溪镇、亭子镇、浙水乡、陵江镇、百利镇、云峰镇、元坝镇等禁捕重点乡镇

在全县“一区一江两河”的禁捕区域内安装智能监控系统

完成鸳溪镇、亭子镇安装智能监控系统

完成浙水乡、陵江镇安装智能监控系统

完成百利镇、云峰镇、元坝镇安装智能监控系统



1000

800

200

完成实施方案编制

已纳入市级专项规划

13

苍溪县猕猴桃水肥一体化智能灌溉系统建设项目

新建

2021-2025

2021

全县31个乡镇

建设水肥一体化智能灌溉系统10000亩

建设水肥一体化智能灌溉系统3000亩

建设水肥一体化智能灌溉系统2000亩

建设水肥一体化智能灌溉系统2000亩

建设水肥一体化智能灌溉系统2000亩

建设水肥一体化智能灌溉系统1000亩

3000

1000

2000

完成方案编制

已纳入市级专项规划

(四)

防灾减灾能力











44000

14000

30000



1

苍溪县蔬菜设施栽培

新建

2021-2025

2021

陵江镇、百利镇等乡镇

新建蔬菜大棚1000亩、配套肥水一体化1万亩

新建蔬菜大棚200亩、配套肥水一体化2000亩

新建蔬菜大棚200亩、配套肥水一体化2000亩

新建蔬菜大棚200亩、配套肥水一体化2000亩

新建蔬菜大棚200亩、配套肥水一体化2000亩

新建蔬菜大棚200亩、配套肥水一体化2000亩

4000

1000

3000

规划选址

已纳入市级专项规划

2

苍溪县特色水果基地设施建设

新建

2021-2025

2021

歧坪镇、元坝镇等乡镇

建设肥水一体化10万亩

建设肥水一体化2万亩

建设肥水一体化2万亩

建设肥水一体化2万亩

建设肥水一体化2万亩

建设肥水一体化2万亩

10000

3000

7000

规划选址

已纳入市级专项规划

3

苍溪县猕猴桃避雨大棚建设项目

新建

2021-2025

2021

全县31个乡镇

建设避雨大棚10000亩

建设避雨大棚2000亩

建设避雨大棚3000亩

建设避雨大棚3000亩

建设避雨大棚1000亩

建设避雨大棚1000亩

30000

10000

20000

规划选址

已纳入市级专项规划

现代特色农业类










721595

207765

513830



(一)

粮油和现代特色农业“7+3”产业











185075

69365

115710



1

苍溪“鱼米之乡”基础设施建设项目

新建

2021-2024

2021

白桥镇、陵江镇、白驿镇等乡镇

新建循环水养殖基地3处5000立方米,新建稻渔基地1000亩及相关配套

新建循环水养殖基地1处1500立方米,新建稻渔基地250亩及相关配套

新建循环水养殖基地1处1500立方米,新建稻渔基地250亩及相关配套

新建循环水养殖基地1处2000立方米,新建稻渔基地250亩及相关配套

新建稻渔基地250亩及相关配套


3000

1500

1500

已启动项目实施

已纳入市级专项规划

2

嘉陵江流域生态有机鱼集群建设项目

新建

2022—2024

2022

白桥镇、陵江镇、白驿镇、百利镇、东青镇等乡镇

利用嘉陵江流域新建现代水产养殖和稻渔基地6000亩,新建循环水养殖基地5处10000立方米及相关配套,新建水产交易中心、渔博园和渔旅基地。

新建现代水产养殖和稻渔基地1000亩,新建循环水养殖基地1处2000立方米及相关配套,新建水产交易中心、渔博园和渔旅基地。

新建现代水产养殖和稻渔基地1000亩,新建循环水养殖基地1处2000立方米及相关配套,新建水产交易中心、渔博园和渔旅基地。

新建现代水产养殖和稻渔基地1000亩,新建循环水养殖基地1处2000立方米及相关配套,新建水产交易中心、渔博园和渔旅基地。

新建现代水产养殖和稻渔基地1000亩,新建循环水养殖基地1处2000立方米及相关配套,新建水产交易中心、渔博园和渔旅基地。

新建现代水产养殖和稻渔基地1000亩,新建循环水养殖基地1处2000立方米及相关配套,新建水产交易中心、渔博园和渔旅基地。

45000

15000

30000

选址规划

已纳入市级专项规划

3

苍溪县万亩优质水稻示范基地建设项目

新建

2021-2025

2021

白桥、白鹤、元坝、永宁、歧坪

1.选购国标二级以上稻种10吨,建万亩优质水稻示范基地,5乡镇各2000亩;2.购置插秧机10台;3.开展全程社会化服务1万亩;4.实施订单生产

1.选购国标二级以上稻种10吨,建万亩优质水稻示范基地,5乡镇各2000亩;2.开展全程社会化服务1万亩;3.实施订单生产

1.选购国标二级以上稻种10吨,建万亩优质水稻示范基地,5乡镇各2000亩;2.开展全程社会化服务1万亩;3.实施订单生产

1.选购国标二级以上稻种10吨,建万亩优质水稻示范基地,5乡镇各2000亩;2.开展全程社会化服务1万亩;3.实施订单生产

1.选购国标二级以上稻种10吨,建万亩优质水稻示范基地,5乡镇各2000亩;2.开展全程社会化服务1万亩;3.实施订单生产

1.选购国标二级以上稻种10吨,建万亩优质水稻示范基地,5乡镇各2000亩;2.开展全程社会化服务1万亩;3.实施订单生产

3000

1515

1485

完成方案编制

已纳入市级专项规划

4

苍溪县优质水稻种植结构调整示范县项目

新建

2021-2025

2021

百利镇、陵江镇、云峰镇等19个乡镇

1.建优质稻核心展示区500亩;2.在19个乡镇连片建设优质稻12万亩;3.建设集中育秧、机插秧和稻谷集中烘干技术各2万亩

1.建优质稻核心展示区500亩;2.在19个乡镇连片建设优质稻12万亩;3.建设集中育秧、机插秧和稻谷集中烘干技术各2万亩

1.建优质稻核心展示区500亩;2.在19个乡镇连片建设优质稻12万亩;3.建设集中育秧、机插秧和稻谷集中烘干技术各2万亩

1.建优质稻核心展示区500亩;2.在19个乡镇连片建设优质稻12万亩;3.建设集中育秧、机插秧和稻谷集中烘干技术各2万亩

1.建优质稻核心展示区500亩;2.在19个乡镇连片建设优质稻12万亩;3.建设集中育秧、机插秧和稻谷集中烘干技术各2万亩

1.建优质稻核心展示区500亩;2.在19个乡镇连片建设优质稻12万亩;3.建设集中育秧、机插秧和稻谷集中烘干技术各2万亩

13075

4750

8325

完成方案编制

已纳入市级专项规划

5

苍溪县现代粮油产业发展项目

新建

2021-2025

2021

全县31个乡镇

1.引进适宜产销对接的优质品种15个;2.完成订单生产3万亩;3.以村为单位培育种粮大户50个;4.开展主要粮油作物全程社会化服务补贴;5.启动建设10个集中育秧大棚

1.引进适宜产销对接的优质品种15个;2.完成订单生产3万亩;3.以村为单位培育种粮大户50个;4.开展主要粮油作物全程社会化服务补贴;5.建成5个集中育秧大棚

1.引进适宜产销对接的优质品种15个;2.完成订单生产3万亩;3.以村为单位培育种粮大户50个;4.开展主要粮油作物全程社会化服务补贴;5.建成5个集中育秧大棚

1.引进适宜产销对接的优质品种15个;2.完成订单生产3万亩;3.以村为单位培育种粮大户50个;4.开展主要粮油作物全程社会化服务补贴

1.引进适宜产销对接的优质品种15个;2.完成订单生产3万亩;3.以村为单位培育种粮大户50个;4.开展主要粮油作物全程社会化服务补贴

1.引进适宜产销对接的优质品种15个;2.完成订单生产3万亩;3.以村为单位培育种粮大户50个;4.开展主要粮油作物全程社会化服务补贴

15000

6600

8400

完成方案编制

已纳入市级专项规划

6

苍溪川猪优势特色产业集群项目

新建

2021-2022

2021

东青镇等12个乡镇

新建、生猪规模养殖42个

新建、生猪规模养殖14个

新建、生猪规模养殖13个

新建、生猪规模养殖15个



8000

2000

6000

已启动项目实施

已纳入市级专项规划

7

肉牛羊养殖基地建设项目

新建

2021-2025

2021

永宁等15个乡镇

新建肉牛规模养殖场30个、肉羊规模养殖场25个。新增牛冻配站5个。

新建肉牛规模养殖场6个、肉羊规模养殖场5个,新增牛冻配站1个。

新建肉牛规模养殖场6个、肉羊规模养殖场5个,新增牛冻配站1个。

新建肉牛规模养殖场6个、肉羊规模养殖场5个,新增牛冻配站1个。

新建肉牛规模养殖场6个、肉羊规模养殖场5个,新增牛冻配站1个。

新建肉牛规模养殖场6个、肉羊规模养殖场5个,新增牛冻配站1个。

17000

4000

13000

已启动项目实施

已纳入市级专项规划

8

土鸡养殖基地建设项目

新建

2021-2025

2021

全县各乡镇

新建育雏中心2个、标准化规模养殖场(小区)100个。

新建育雏中心1个、标准化规模养殖场(小区)20个。

新建育雏中心1个、标准化规模养殖场(小区)20个。

标准化规模养殖场(小区)20个。

标准化规模养殖场(小区)20个。

标准化规模养殖场(小区)20个。

10000

2000

8000

已启动项目实施

已纳入市级专项规划

9

苍溪县猕猴桃村级示范园建设项目

新建

2021-2025

2021

全县

建成村级示范园100个

建成村级示范园20个

建成村级示范园20个

建成村级示范园20个

建成村级示范园20个

建成村级示范园20个

21000

14000

7000

已启动项目实施

已纳入市级专项规划

10

苍溪县中药材产业融合项目

新建

2021-2025

2021

岳东镇、龙山镇等乡镇

新建中药材基地5万亩,标准化生产加工厂房1万平方米及配套设施设备

新建中药材基地1万亩

新建中药材基地1万亩

新建中药材基地1万亩

新建中药材基地1万亩

新建中药材基地1万亩,标准化生产加工厂房1万平方米及配套设施设备

20000

8000

12000

已启动项目实施

已纳入市级专项规划

11

苍溪县环嘉陵江特色农业产业带建设项目

续建

2020-2023

2020

陵江镇、浙水乡等8个乡镇

建设以苍溪雪梨为主的陵江、云峰、东青、百利、白桥、亭子、鸳溪镇、浙水乡等8个特色产业基地10万亩,配套基础设施建设基地作业道200公里、整治渠系100公里、山坪塘、抗旱池200口等

建成产业基地10万亩

配套基础设施建设基地作业道100公里、整治渠系50公里、山坪塘、抗旱池200口等

配套基础设施建设基地作业道200公里、整治渠系100公里



30000

10000

20000

已启动项目实施

已纳入市级专项规划

(二)

现代农业园区和农业农村现代化示范区











230000

55000

175000



1

苍溪县白鹭湖粮油园区创省星级园区改造提升项目

续建

2020-2023

2020

白桥镇、东青镇

粮油核心区田型调整(含下田坡道)1000亩,稻渔综合种养提升1000亩,园区主干道路修复硬化排水渠(含支渠)7500米,维修整治石河堰3处,庭院经济产业建设(含环境综合整治)60户,蓄水池10口,河沟生态修复(含清於、整形固土、网格化护坡、绿化)7500米,农旅标识标牌建设1项,河沟绿化美化7.5千米,生态停车场2处,集散中心、步游道、农事体验及直播带货场景打造1处,农产品质量安全检测60个,新品种品比园(日光温室建设)2000平方米,购无人植保机1台,太阳能杀虫灯50盏,大米加工房200平方米,培训中心及产品展示中心300平方米,

粮油核心区田型调整(含下田坡道)1000亩,稻渔综合种养提升1000亩,园区主干道路修复硬化排水渠(含支渠)7500米

维修整治石河堰3处,庭院经济产业建设(含环境综合整治)60户,蓄水池10口,河沟生态修复(含清於、整形固土、网格化护坡、绿化)7500米

农旅标识标牌建设1项,河沟绿化美化7.5千米,生态停车场2处,集散中心、步游道、农事体验及直播带货场景打造1处,农产品质量安全检测60个,新品种品比园(日光温室建设)2000平方米,购无人植保机1台,太阳能杀虫灯50盏大米加工房200平方米,培训中心及产品展示中心300平方米,



1487.1

1306.5

180.6

已启动项目实施

已纳入市级专项规划

2

苍溪县国家现代农业产业园亭子湖基地建设项目

新建

2021-2022

2021

浙水乡、亭子镇

新建园区主干道47.98千米,道路加宽17.7千米,新建作业道3.2千米;山坪塘标改31口,渠系建设28.7千米,微水池39口,水肥一体化2100亩,提灌站2座,喷灌系统160亩,堡坎及护坡4000立方米;标准化梨园建设4660亩,藤椒及木本药材700亩,猕猴桃1970亩,荷塘50亩,柑橘500亩,脆李120亩,中药材325亩,猕猴桃大棚320亩。农产品初加工点3座,保鲜库分选1处,生态农庄5户,村级活动阵地广场2个,村级阵地建设4处,农产品展销中心1处,停车场2处,电力通讯改造1处。垃圾中转站7个,垃圾收集点9个,垃圾桶357个,垃圾车1辆,排污管网1套,公共厕所1个,园区绿化7千米。

新建园区主干道47.98千米,道路加宽17.7千米,新建作业道3.2千米;山坪塘标改31口,渠系建设28.7千米,微水池39口,水肥一体化2100亩,提灌站2座,喷灌系统160亩,堡坎及护坡4000立方米;标准化梨园建设4660亩,藤椒及木本药材700亩,猕猴桃1970亩,荷塘50亩,柑橘500亩,脆李120亩,中药材325亩,猕猴桃大棚320亩。

农产品初加工点3座,保鲜库分选1处,生态农庄5户,村级活动阵地广场2个,村级阵地建设4处,农产品展销中心1处,停车场2处,电力通讯改造1处。垃圾中转站7个,垃圾收集点9个,垃圾桶357个,垃圾车1辆,排污管网1套,公共厕所1个,园区绿化7千米。




20000

5000

15000

已启动项目实施

已纳入市级专项规划

3

苍溪县岫云现代农业园区建设项目

新建

2021-2022

2021

白驿镇、歧坪镇

1、农业产业建设:猕猴桃(含集体经济 园,新建)3100亩,猕猴桃(猕猴桃及小 水果园改造)1700亩,苍溪雪梨700亩,养殖场改造1000平方米,育雏场建设1个,岫云现有水产养殖基地完善70亩,稻鸭鱼种养基地1500亩。2、基础设施建设:园区干线公路12.7千米,园区支线公路8.05千米,生态泥结碎石机 耕路25千米,园区硬化作业道15千米,蓄水池35口,整治山坪塘26口,维修整治石河堰1处,渠系修复20千米,新建提灌站3座,水肥一体化管网2000亩,种养循环管网200亩,建贮液池及配套 施设备1000立方米,水稻田田型调整1000亩,猕猴桃避雨大棚100亩。3、机械设备购置:联合收割机(带粉碎 装置)1台套,植保无人机2台套,插秧机(乘座式和步 进式各 1 台),太阳能杀虫灯50盏,农业废弃物回收点1处。4、农业新业态:建设冷链物流1项,打造直播场景及培训,RFID 溯源系统1套,休闲农家乐3个,农业主题公园、村史馆建设、培育龙头企业各1个,建返乡创业园20个,培育专业合作社5个,培育家庭农场40个,培育高素质农民80人。5、人居环境整治:农房改造200户,拆旧建新12户,入口安置点 场地平整1处,改厨126户,改厕75户,改圈95户,步游道450米,标识标牌30处,旅游公共厕所3个,入户路415户,生态庭院363户,污水处理系统120户,农村垃圾分类园区绿化美化规范建设7个村。6、公共服务建设:供水站改造1个,党群服务中心建设 (柳垭、青风)2个,拆并村党群中心功能转换4个,日间照料中心1个,健身广场7处,停车场5处,电力通信1处。7、品牌建设:新认证两品一标5项,新创建商品品牌3项,参加省内外产品展会1项。8、科技支撑:现代农事(数字化) 服务中心1个,新品种品比园50亩,科技示范园100亩,科技推广300人次。

1、农业产业建设:猕猴桃(含集体经济 园,新建)3100亩,猕猴桃(猕猴桃及小 水果园改造)1700亩,苍溪雪梨700亩,养殖场改造1000平方米,育雏场建设1个,岫云现有水产养殖基地完善70亩,稻鸭鱼种养基地1500亩。2、基础设施建设:园区干线公路12.7千米,园区支线公路8.05千米,生态泥结碎石机 耕路25千米,园区硬化作业道15千米,蓄水池35口,整治山坪塘26口,维修整治石河堰1处,渠系修复20千米,新建提灌站3座,水肥一体化管网2000亩,种养循环管网200亩,建贮液池及配套 施设备1000立方米,水稻田田型调整1000亩,猕猴桃避雨大棚100亩。

3、机械设备购置:联合收割机(带粉碎 装置)1台套,植保无人机2台套,插秧机(乘座式和步 进式各 1 台),太阳能杀虫灯50盏,农业废弃物回收点1处。4、农业新业态:建设冷链物流1项,打造直播场景及培训,RFID 溯源系统1套,休闲农家乐3个,农业主题公园、村史馆建设、培育龙头企业各1个,建返乡创业园20个,培育专业合作社5个,培育家庭农场40个,培育高素质农民80人。5、人居环境整治:农房改造200户,拆旧建新12户,入口安置点 场地平整1处,改厨126户,改厕75户,改圈95户,步游道450米,标识标牌30处,旅游公共厕所3个,入户路415户,生态庭院363户,污水处理系统120户,农村垃圾分类园区绿化美化规范建设7个村。6、公共服务建设:供水站改造1个,党群服务中心建设 (柳垭、青风)2个,拆并村党群中心功能转换4个,日间照料中心1个,健身广场7处,停车场5处,电力通信1处。7、品牌建设:新认证两品一标5项,新创建商品品牌3项,参加省内外产品展会1项。8、科技支撑:现代农事(数字化) 服务中心1个,新品种品比园50亩,科技示范园100亩,科技推广300人次




166614

11360

5254

已启动项目实施

已纳入市级专项规划

4

苍溪县梨仙湖船山花果园区建设项目

新建

2021-2023

2021

陵江镇

建设现代化梨园500亩,科技示范园100亩,庭园400亩,在阎家沟水库灌区以下保留水田1690亩,种植绿色有机稻米;在乡村民宿体验区内套种特色柑桔300亩;在美丽庭园示范区内按“一园一品”模式种植小水果200亩,建生态庭院100个;在干道公路沿线种植观赏桃花200亩,改造提升养殖场3个。建次道路5.48千米,加宽改造主干道6.5千米,新建园区道路8千米,新建作业道25千米,标改山坪塘14口,新建蓄水池34口,新建排水渠11千米,新建肥水一体化自动灌溉系统140亩。对园区内5个旧院落共1650平方米进行保护和修缮;农房拆旧建新46套;农房形象提升336户;旧房拆除复垦80套;新建现代生态民居100户。新增电力设施2处和通讯设施1处。建设垃圾收集点15个;安装垃圾桶50个;污水处理建设120户;改厕113户。在园区建设冷藏保鲜库1座;采购冷藏车1辆;建设电商物流中心1处;新建休闲农庄5家;建成20个返乡创业园。积极打造园区文化旅游景观,新建步游道10千米。园区新建文化广场2个,安装健身设施9套,停车场3个,新建党群服务中心1个,农事服务中心1个。

建设现代化梨园500亩,科技示范园100亩,庭园400亩,在阎家沟水库灌区以下保留水田1690亩,种植绿色有机稻米;在乡村民宿体验区内套种特色柑桔300亩;在美丽庭园示范区内按“一园一品”模式种植小水果200亩,建生态庭院100个;在干道公路沿线种植观赏桃花200亩,改造提升养殖场3个。建次道路5.48千米,加宽改造主干道6.5千米,新建园区道路8千米,新建作业道25千米,标改山坪塘14口,新建蓄水池34口,新建排水渠11千米,新建肥水一体化自动灌溉系统140亩。

对园区内5个旧院落共1650平方米进行保护和修缮;农房拆旧建新46套;农房形象提升336户;旧房拆除复垦80套;新建现代生态民居100户。绿化美化梨文化博览园至亭子口电站道路两侧、船山村组路口等关键节点约5万平方米,全园统一设置指示牌、导向图等。新增电力设施2处和通讯设施1处。建设垃圾收集点15个;安装垃圾桶50个;污水处理建设120户;改厕113户。

在园区建设冷藏保鲜库1座;采购冷藏车1辆;建设电商物流中心1处;新建休闲农庄5家;建成20个返乡创业园。积极打造园区文化旅游景观,新建步游道10千米。园区新建文化广场2个,安装健身设施9套,停车场3个,新建党群服务中心1个,农事服务中心1个。



13833

7216

6616

已启动项目设计并列入中央彩票基金予以支持

已纳入市级专项规划

5

苍溪农业主题公园

新建

2023-2025

2023

陵江镇

建星级旅游酒店3000平方米,建梨文化长廊1个,川北民俗屋20个,建游客中心1个占地5亩,建儿童乐园占地20亩,建水上游乐中心1个,建跨江索桥1个,建空中游乐体验项目1个。



建星级旅游酒店3000平方米,建梨文化长廊1个,

川北民俗屋20个,建游客中心1个占地5亩,建儿童乐园占地20亩

建水上游乐中心1个,建跨江索桥1个,建空中游乐体验项目1个。

60000

30000

30000



6

苍溪国家科技农业园区

新建

2022-2025

2022

陵江镇

新(改)建园区总部大楼等建筑面积3.9万平方米,以及配套建设猕猴桃基地等


新(改)建园区总部大楼等建筑面积1万平方米

新(改)建园区总部大楼等建筑面积1万平方米

新(改)建园区总部大楼等建筑面积1万平方米

新(改)建园区总部大楼等建筑面积0.9万平方米,以及配套建设猕猴桃基地等

100000

20000

80000

谋划

已纳入市级专项规划

6

苍溪县现代粮油产业园建设项目

新建

2022-2025

2022

苍溪县

园区道路、渠系等配套基础设施建设,新建初加工、仓储以及购置农机设施设备等


建设园区道路、渠系

建设园区道路、渠系

新建初加工、仓储以及购置农机设施设备等

新建初加工、仓储以及购置农机设施设备等

50000

10000

40000

规划选址

已纳入市级专项规划

(三)

农产品加工











60000

16000

44000



1

苍溪县生态牛肉食品加工全产业链项目

新建

2022-2023

2021

元坝镇

建年屠宰分割3万头肉牛加工集配中心、加工生产5万吨反刍动物饲料加工配送中心。

建成年屠宰分割3万头肉牛加工集配中心。

建成加工生产5万吨反刍动物饲料加工配送中心。




10000

2000

8000

规划

已纳入市级专项规划

2

苍溪县家禽集中定点屠宰加工建设项目

新建

2022-2023

2022

苍溪经开区

新建年屠宰家禽1000万只生产线,配套建设500吨冷冻库及冷链物流配送中心。

建成年屠宰家禽1000万只生产线。

建成500吨冷冻库及冷链物流配送中心




8000

2000

6000

谋划

已纳入市级专项规划

3

苍溪县农产品出口精深加工项目

新建

2022-2024

2022

苍溪经开区

开发蔬菜、食用菌、水果等特色农产品出口产品10个,精深加工生产线1条


开发蔬菜、食用菌、水果等特色农产品出口产品5个

开发蔬菜、食用菌、水果等特色农产品出口产品5个

精深加工生产线1条


5000

2000

3000

谋划

已纳入市级专项规划

4

苍溪县特色水果精深加工项目

新建

2022-2024

2022

苍溪经开区

开发特色水果休闲食品、饮料产品10个,建精深加工生产线2条


建精深开发特色水果休闲食品、饮料产品5个

建精深开发特色水果休闲食品、饮料产品5个

建精深加工生产线2条


8000

2000

6000

谋划

已纳入市级专项规划

5

苍溪县道地中药材精深加工项目

新建

2021-2025

2021

苍溪经开区

新建道地中药材饮片、提取物等精深加工厂1个

新建道地中药材饮片厂

新建道地中药材饮片厂

新建道地中药材饮片厂

新建道地中药材饮片厂

建成道地中药材饮片

20000

5000

15000

已启动项目实施

已纳入市级专项规划

6

苍溪县粮油新型生产经营主体烘干设施及仓储项目

新建

2021-2022

2021

陵江镇等乡镇

新建10处烘干中心及配套设施

新建5处烘干中心及配套设施

新建5处烘干中心及配套设施




4000

1000

3000

已启动项目实施

已纳入市级专项规划

7

苍溪县猕猴桃分选加工建设项目

新建

2021-2025

2021

紫云工业园区

新建分选线4条,加工线2条

新建分选线1条

新建分选线2条

新建分选线1条

新建加工线1条

新建加工线1条

5000

2000

3000

已启动项目实施

已纳入市级专项规划

(四)

冷链物流和农产品市场











52000

16000

36000



1

新建县级农产品冷链物流集配中心

续建

2020-2025

2020

陵江镇

在经开区建设冷链物流集配中心1个,新建冷藏库1万吨,冷库集群达3万吨,配置冷藏运输车10台,建设集散场地1万平方米,建冷链物流信息中心1个。

新建冷藏库2000吨,配置冷藏运输车2台

新建冷藏库2000吨,配置冷藏运输车2台

新建冷藏库2000吨,配置冷藏运输车2台

新建冷藏库2000吨,配置冷藏运输车2台

在经开区建设冷链物流集中心1个,新建冷藏库2000吨,冷库集群达3万吨,配置冷藏输车2台,建设集散场地1万平方米,建冷链物流信息中心1个。

20000

5000

15000

项目实施中

已纳入市级专项规划

2

苍溪县农产品产地初加工建设

续建

2020-2025

2020

陵江镇等乡镇

在特色产业园区配套建设产地冷藏保鲜设施50处,1万吨。

在特色产业园区配套建设产地冷藏保鲜设施10处,2000吨

在特色产业园区配套建设产地冷藏保鲜设施10处,2000吨

在特色产业园区配套建设产地冷藏保鲜设施10处,2000吨

在特色产业园区配套建设产地冷藏保鲜设施10处,2000吨

在特色产业园区配套建设产地冷藏保鲜设施10处,2000吨

5000

2000

3000



3

苍溪县特色农产品批发市场

新建

2021-2024

2021

陵江镇

在县城建设特色农产品批发集散市场1个,20万平方米,配套建设检测中心1个,物流信息中心1个

建设特色农产品批发集散市场1个,20万平方米,

建设特色农产品批发集散市场1个,20万平方米,

配套建设检测中心1个,物流信息中心1个

配套建设检测中心1个,物流信息中心1个


15000

5000

10000

规划选址

已纳入市级专项规划

4

苍溪县龙山苗木集散市场

新建

2022-2024

2022

龙山镇

在龙山镇建设西南苗木集散市场10万平方米,配套建设检测中心1个、信息中心1个


建设西南苗木集散市场10万平方米,

建设西南苗木集散市场10万平方米,

配套建设检测中心1个、信息中心1个


10000

3000

7000

谋划

已纳入市级专项规划

5

苍溪县猕猴桃仓储冷库建设项目

新建

2021-2025

2021

全县31个乡镇

新建猕猴桃仓储冷库20个

新建猕猴桃仓储冷库5个

新建猕猴桃仓储冷库5个

新建猕猴桃仓储冷库4个

新建猕猴桃仓储冷库4个

新建猕猴桃仓储冷库2个

2000

1000

1000

规划选址

已纳入市级专项规划

(五)

新产业新业态











130000

27000

103000



1

美丽渔村建设项目

新建

2021-2023

2021

百利镇

在百利镇高玉村新建美丽渔村1处

新建美丽渔村

新建美丽渔村

建成美丽渔村



5000

2000

3000

规划

已纳入市级专项规划

2

中医药康养休闲产业建设项目

续建

2020-2025

2020

陵江镇、亭子镇、百利镇

建亭子湖白及花海、鳌鱼湾芍药谷、百利坝中药材风情小镇、杜里坝中医药康养苑一条街等一批重点项目立项

建亭子湖白及花海、鳌鱼湾芍药谷

建亭子湖白及花海、鳌鱼湾芍药谷

建亭子湖白及花海、鳌鱼湾芍药谷

建百利坝中药材风情小镇、杜里坝中医药康养苑一条街

建百利坝中药材风情小镇、杜里坝中医药康养苑一条街

50000

10000

40000

项目实施中

已纳入市级专项规划

3

苍溪县鳌鱼湾农旅融合项目

新建

2022-2025

2022

百利镇等相关乡镇

新建游客中心、水上栈道、游乐设施、景观水渠、渔家乐等


新建游客中心、水上栈道

新建游客中心、水上栈道

建游乐设施、景观水渠、渔家乐等

建游乐设施、景观水渠、渔家乐等

15000

5000

10000

规划

已纳入市级专项规划

4

苍溪县梨仙湖鱼博馆渔旅休闲基地建设项目

新建

2022-2025

2022

陵江镇等相关乡镇

新建鱼博馆、美食一条街、休闲广场、接待中心、观赏鱼基地等


鱼博馆、休闲广场

建美食一条街

建接待中心观赏鱼展馆等

建接待中心、名特优鱼繁育基地等

35000

5000

30000

谋划

已纳入市级专项规划

5

苍溪县江南七彩田园特色水产养殖基地项目

续建

2020-2023

2020

百利镇

新建老鹰嘴玻璃栈道景观、人工天河瀑布、生态鱼池、产业观光大道、智慧渔业物联网、渔家乐等

新建老鹰嘴玻璃栈道景观

新建人工天河瀑布、生态鱼池、产业观光大道

新建智慧渔业物联网、渔家乐



25000

5000

20000

项目实施中

已纳入市级专项规划

(六)

绿色发展(含农产品质量安全)











49020

17500

31520


已纳入市级专项规划

1

渔稻共生生态循环示范建设项目

新建

2021-2023

2021

全县所有乡镇

在全县规模水产养殖池塘、水库建设渔稻、渔菜共生生态循环浮板60000平方米

建水产养殖池塘

建水库建设渔稻,渔菜共生生态循环浮板30000平方米

渔菜共生生态循环浮板30000平方米



5000

1000

4000

已启动项目实施

已纳入市级专项规划

2

苍溪县农作物病虫害绿色防控与专业化统防统治融合发展

新建

2021-2025

2021

全县31个乡镇

建成“五有五好”植保社会化服务组织45个,购置植保无人机45台、自走式喷杆喷雾器等高效植保机械100台(套)。在粮食、猕猴桃、雪梨、中药材上建立田间病虫害远程监测系统4套。在主要农作物上推广全程绿色防控与专业化统防统治融合服务75万亩。

建成植保社会化服务组织5家,购买植保无人机5台、高效喷雾器10台。在粮食和猕猴桃上建立全程绿色防控与专业化统防统治融合服务10万亩。

建成植保社会化服务组织10家,购买植保无人机10台、高效喷雾器15台。在粮食和猕猴桃上建立全程绿色防控与专业化统防统治融合服务12万亩。在粮食作物上建立病虫害远程监测系统1套。

建成植保社会化服务组织10家,购买植保无人机10台、高效喷雾器20台。在粮食、猕猴桃、雪梨上建立全程绿色防控与专业化统防统治融合服务15万亩。在猕猴桃上建立病虫害远程监测系统1套。

建成植保社会化服务组织10家,购买植保无人机10台、高效喷雾器25台。在粮食和猕猴桃上建立全程绿色防控与专业化统防统治融合服务18万亩。在雪梨上建立病虫害远程监测系统1套。

建成植保社会化服务组织10家,购买植保无人机10台、高效喷雾器30台。在粮食和猕猴桃上建立全程绿色防控与专业化统防统治融合服务20万亩。在中药材上建立病虫害远程监测系统1套。

10000

2000

8000

启动实施

已纳入市级专项规划

3

“二品一标”认证及基地建设、

新建

2021-2025

2021

全县31个乡镇

新认证绿色食品25个,有机产品25个,打造绿色有机基地5个(绿色3个,有机2个)

新认证绿色食品5个,有机产品5个,建设有机示范基地1个

新认证绿色食品5个,有机产品5个,建设绿色示范基地1个

新认证绿色食品5个,有机产品5个,建设绿色示范基地1个

新认证绿色食品5个,有机产品5个,建设有机示范基地1个

新认证绿色食品5个,有机产品5个,建设绿色示范基地1个

1000

1000


启动实施

已纳入市级专项规划

4

完善农产品质量安全监管体系

新建

2021-2025

2021

全县31个乡镇

对安装达标合格证企业、实施农资追溯企业以及对乡镇监管阵地规范化建设、乡镇农产品快检实行补助。

对250家农产品规模生产经营主体安装达标合格证业主补助。对已达标乡镇监管阵地规范化建设乡镇实施补。

对250家农产品规模生产经营主体安装达标合格证业主补助。对已达标乡镇监管阵地规范化建设乡镇实施补。

对250家农产品规模生产经营主体安装达标合格证业主补助。对已达标乡镇监管阵地规范化建设乡镇实施补。

对200家农产品规模生产经营主体安装实施农资追溯业主补助。对全县31个乡镇农产品快检进行补助

对200家农产品规模生产经营主体安装实施农资追溯业主补助。对全县31个乡镇农产品快检进行补助

2000

500

1500

启动实施

已纳入市级专项规划

5

绿色发展(含农产品质量安全)

续建

2020-2025

2021

苍溪县陵江镇北门沟路324号

购置气质联用仪(GC-MS)、液质联用仪(HPLC-MS)、气相色谱仪(GC)、液相色谱仪(HPLC)、原子吸收分光光度计(AAS)、原子荧光光度计(AFS)、氢火焰离子化检测器(FID)、热导检测器(TCD)各一台(套)和农残前处理自动化系统一套。

购置液相色谱仪(HPLC)一台(套)和农残前处理自动化系统一套。

购置原子吸收分光光度计(AAS)、原子荧光光度计(AFS)各一台(套)

购置气相色谱仪(GC)一台(套)和农残前处理自动化系统一套。

购置气质联用仪(GC-MS)一台(套)、氢火焰离子化检测器(FID)一台(套)

购置液质联用仪(HPLC-MS)一台(套)、热导检测器(TCD)一台(套)

1020

1000

20

项目实施中

已纳入市级专项规划

6

苍溪县生态(有机)猕猴桃示范建设项目

新建

2021-2025

2021

全县31个乡镇

建设生态(有机)猕猴桃5000亩

建设生态(有机)猕猴桃1000亩

建设生态(有机)猕猴桃1000亩

建设生态(有机)猕猴桃1000亩

建设生态(有机)猕猴桃1000亩

建设生态(有机)猕猴桃1000亩

30000

12000

18000

项目实施中

已纳入市级专项规划

(七)

新型经营主体培育











12400

5200

7200



1

农民专业合作社培育项目

新建

2021-2025

2021

全县31个乡镇

规范提升农民专业合作社100个,培育县级示范社50个,市级示范社25个,省级示范社10个。

规范提升20个,培育县级示范社10个,市级示范社5个,省级示范社2个

规范提升20个,培育县级示范社10个,市级示范社5个,省级示范社2个

规范提升20个,培育县级示范社10个,市级示范社5个,省级示范社2个

规范提升20个,培育县级示范社10个,市级示范社5个,省级示范社2个

规范提升20个,培育县级示范社10个,市级示范社5个,省级示范社2个

4000

1000

3000

启动实施

已纳入市级专项规划

2

家庭农场培育项目

新建

2021-2025

2021

全县31个乡镇

至2025年新培育家庭农场1200家,全县家庭农场总数达3200家。

家庭农场入库数达520家。其中省级示范场18家;市级示范场120家;县级示范场300家。

家庭农场入库数达260家。其中省级示范场18家;市级示范场62家;县级示范场106家。

家庭农场入库数达40家。其中省级示范场5家;市级示范场8家;县级示范场30家。

家庭农场入库数达35家。其中省级示范场4家;市级示范场6家;县级示范场25家。

家庭农场入库数达35家。其中省级示范场3家;市级示范场5家;县级示范场20家。

7200

3600

3600

启动实施

已纳入市级专项规划

3

龙头企业培育项目

新建

2021-2025

2021

全县31个乡镇

培育龙头企业5个

培育龙头企业1个

培育龙头企业1个

培育龙头企业1个

培育龙头企业1个

培育龙头企业1个

1200

600

600

启动实施

已纳入市级专项规划

(八)

农产品品牌











3100

1700

1400



1

苍溪鳖国家地理标志产品保护项目

新建

2021-2023

2021

全县31个乡镇

对全县苍溪鳖进行品牌体系建设,商品鳖进行品牌保护

苍溪鳖进行品牌体系建设

苍溪鳖进行品牌体系建设

苍溪鳖进行品牌体系建设



1000

300

700

启动实施

已纳入市级专项规划

2

苍溪县猕猴桃品牌宣传打造项目

新建

2021-2025

2021

全县31个乡镇

品牌宣传、品牌打造、品牌打假、地理标志保护

品牌宣传、品牌打造、品牌打假、地理标志保护

品牌宣传、品牌打造、品牌打假、地理标志保护

品牌宣传、品牌打造、品牌打假、地理标志保护

品牌宣传、品牌打造、品牌打假、地理标志保护

品牌宣传、品牌打造、品牌打假、地理标志保护

2100

1400

700

启动实施

已纳入市级专项规划

乡村建设类










149750

94550

55200



(一)

村落民居建设











101000

50300

50700



1

苍溪县村落民居提升项目

新建

2021-2025

2021

全县各乡镇

新建21869户农村户用厕所;新增垃圾转运车50辆;新增垃圾转运勾臂箱9256个;新建垃圾棚689个;新增农村生活垃圾再生资源利用收购站58个;新建(改建)污水处理设施250座;新建户办小庭院2500户;新改建通组公路800公里,入户路200公里;完成3000户住房改造;新增3000盏照明设施,作业道20公里、整治山坪塘100口、产业园提升5000亩等

农村户用厕所4300余户,垃圾车10辆,垃圾转运勾臂箱1851个;新建垃圾棚138个,垃圾站14个;污水处理设施50座;户办小庭院500户;通组公路160公里,入户路40公里;住房改造60户;照明设施600盏,作业道4公里,整治山坪塘20口、产业园提升1000亩等

农村户用厕所4300余户,垃圾车10辆,垃圾转运箱1851个;新建垃圾棚138个,垃圾站11个;污水处理设施50座;户办小庭院500户;通组公路160公里,入户路40公里;住房改造60户;照明设施600盏,作业道4公里,整治山坪塘20口、产业园提升1000亩等

农村户用厕所4300余户,垃圾10辆,垃圾转运箱1851个;新建垃圾棚138个,垃圾站11个;污水处理设施50座;户办小庭院500户;通组公路160公里,入户路40公里;住房改造60户;照明设施600盏,作业道4公里,整治山坪塘20口、产业园提升1000亩等

农村户用厕所4300余户,垃圾10辆,垃圾转运箱1851个;新建垃圾棚138个,垃圾站11个;污水处理设施50座;户办小庭院500户;通组公路160公里,入户路40公里;住房改造60户;照明设施600盏,作业道4公里,整治山坪塘20口、产业园提升1000亩等

农村户用厕所4300余户,垃圾10辆,垃圾转运箱1851个;新建垃圾棚138个,垃圾站11个;污水处理设施50座;户办小庭院500户;通组公路160公里,入户路40公里;住房改造60户;照明设施600盏,作业道4公里,整治山坪塘20口、产业园提升1000亩等

100000

50000

50000

启动实施

已纳入市级专项规划

2

农业生产生活非物质文化遗产传承发展工程

新建

2022-2025

2022

陵江镇、歧坪镇、岳东镇、五龙镇、唤马镇等乡镇

唤马剪纸、歧坪手工真丝地(挂)毯、五龙米豆腐、岳东挂面等5个农业生活生活非物质文化遗产保护利用


对唤马剪纸、歧坪手工真丝地(挂)毯、五龙米豆腐、岳东挂面等5个农业生活生活非物质文化遗产保护利用

对唤马剪纸、歧坪手工真丝地(挂)毯、五龙米豆腐、岳东挂面等5个农业生活生活非物质文化遗产保护利用

对唤马剪纸、歧坪手工真丝地(挂)毯、五龙米豆腐、岳东挂面等5个农业生活生活非物质文化遗产保护利用

对唤马剪纸、歧坪手工真丝地(挂)毯、五龙米豆腐、岳东挂面等5个农业生活生活非物质文化遗产保护利用

1000

300

700

规划

已纳入市级专项规划

(二)

农村人居环境整治
















1

苍溪县“厕所革命”示范村整村推进项目

新建

2021-2025

2021

全县各乡镇

新改建农村户用无害化厕所25000户

改造厕所5000户

改造厕所5000户

改造厕所5000户

改造厕所5000户

改造厕所5000户

6000

3000

3000

启动实施

已纳入市级专项规划

(三)

生态环境保护











30050

30050




1

嘉陵江上游山水林田湖草生态保护修复工程

新建

2021-2025

2021

苍溪

建设生态景观质量提升1万亩、村庄绿化5000亩、退化林地修复3万亩、森林质量精准提升5万亩,森林抚育3万亩、消落带治理及竹林风景线建设40公里、新建现代林业园区1个。开展森林防灭火基础设施建设,防火通道363公里、阻隔系统200公里。开展林业有害生物综合治理10万亩,建设新型防治技术示范基地、监测站点等。

建设生态景观质量提升1万亩、村庄绿化5000亩、退化林地修复3万亩

森林质量精准提升5万亩,森林抚育3万亩、消落带治理及竹林风景线建设40公里

新建现代林业园区1个,及其相关配套设施。

开展森林防灭火基础设施建设,防火通道363公里、阻隔系统200公里。

开展林业有害生物综合治理10万亩,建设新型防治技术示范基地、监测站点等。

30050

30050


林业部门完成方案编制

已纳入市级专项规划

(四)

乡土人才培育











1700

1700




1

苍溪县基层农技推广人员能力提升项目

新建

2021-2025

2021

全县31个乡镇

农技推广队伍人员知识更新培训1000人,专项人才引进,专家队伍培养,推广能力提升。

培训200人

培训200人

培训200人

培训200人

培训200人

200

200




2

苍溪县高素质农民培育项目

新建

2021-2025

2021

全县31个乡镇

培育以种养大户、家庭农场主、农民专业合作社组织带头人及农业农投企业代表为主的高素质农民2500人,提升经营理念、生产技能和增收致富水平。

培训500人

培训500人

培训500人

培训500人

培训500人

1500

1500


完成方案编制

已纳入市级专项规划

(五)

乡村公共服务

































(六)

乡村振兴示范创建











11000

9500

1500



1

乡村振兴示范村奖补项目

新建

2021

2021

岳东镇青龙村、歧坪镇旭光村、五龙镇玉龙村、白鹤乡古泉村、亭子镇佛山社区

新建产业路6500米,整治水渠800米,猕猴桃架杆整治140亩,新建垃圾、污水、畜禽粪污处理设施等。

新建产业路6500米,整治水渠800米,猕猴桃架杆整治140亩,新建垃圾、污水、畜禽粪污处理设施等。





1000

500

500

完成方案编制


2

乡村振兴示范县镇村奖补项目

新建

2021-2025

2021

全县各乡镇

主要用于农村人居环境整治、产业发展基础设施配套、深化农业农村改革方面。

开展创建

开展创建

开展创建

开展创建

创建成功

10000

9000

1000

完成方案编制

已纳入市级专项规划

支撑保障类










42200

18700

23500



(一)

现代种业











13000

2500

10500



1

天牧仔猪繁育场建设项目

新建

2021-2022

2021

东青镇

新建仔猪繁育场1个

新建仔猪繁育场1个

新建仔猪繁育场1个




2000

200

1800

规划选址

已纳入市级专项规划

2

苍溪鳖种质资源保护项目

续建

2020-2023

2020

元坝镇、陵江镇等乡镇

对苍溪鳖种质资源特有性进行保护,建设原良种繁育体系等

建良种繁育基地

建良种繁育基地

建良种繁育基地



1000

300

700

项目实施中

已纳入市级专项规划

3

苍溪雪梨良种繁育体系建设项目

新建

2021-2024

2021

陵江镇、云峰镇

完善梨资源圃20亩,新建梨采穗圃100亩,标准化育苗基地3000亩

完善梨资源圃20亩,新建梨采穗圃50亩,标准化育苗基地400亩

新建梨采穗圃50亩,标准化育苗基地600亩

建标准化育苗基地1000亩

建标准化育苗基地1000亩


10000

2000

8000

启动实施

已纳入市级专项规划

(二)

现代科技











20000

13000

7000



1

农业科技支撑体系项目

新建

2021-2025

2021

猕研所,陵江镇等20个乡镇

新(改扩)建科技平台,深化院(校)地科技合作、培养一支科技骨干队伍

新(改扩)建科技平台,深化院(校)地科技合作、培养一支科技骨干队伍

新(改扩)建科技平台,深化院(校)地科技合作、培养一支科技骨干队伍

新(改扩)建科技平台,深化院(校)地科技合作、培养一支科技骨干队伍

新(改扩)建科技平台,深化院(校)地科技合作、培养一支科技骨干队伍


10000

8000

2000

启动实施

已纳入市级专项规划

2

苍溪县生态农业(猕猴桃)研究院

新建

2021-2025

2021

陵江镇

建设苍溪县生态农业(猕猴桃)研究院,总投资1亿元,占地100亩,扩容提质现有200亩示范性综合实践基地(全县研学教育营地)和新建研学活动场所

扩容提质现有200亩示范性综合实践基地(全县研学教育营地)和新建研学活动场所

扩容提质现有200亩示范性综合实践基地(全县研学教育营地)和新建研学活动场所

扩容提质现有200亩示范性综合实践基地(全县研学教育营地)和新建研学活动场所

扩容提质现有200亩示范性综合实践基地(全县研学教育营地)和新建研学活动场所

扩容提质现有200亩示范性综合实践基地(全县研学教育营地)和新建研学活动场所

10000

5000

5000

完成方案编制

已纳入市级专项规划

(三)

农业农村改革











8000

2000

6000



1

合并村集体经济融合发展项目

新建

2021-2025

2021

全县31个乡镇

扶持壮大合并村集体经济50个村

10个村

10个村

10个村

10个村

10个村

8000

2000

6000

启动实施

已纳入市级专项规划

(四)

农业综合执法能力建设











1200

1200




1

苍溪县农业综合行政执法能力提升项目

新建

2022-2025

2022

县乡两级农业行政综合执法机构

完善农业综合行政执法队伍、基础装备、取证设备、执法服装、执法车辆,应急专用设备、提高办案能力,购置执法设备(电脑、录音笔、摄像机、打印机)各42台,执法服装73套,执法车辆5辆,开展能力培训5期。


设施设备10套,执法服装18套,执法车辆1台,能力培训1期。

设施设备10套,执法服装18套,执法车辆2台,能力培训1期。

设施设备10套,执法服装18套,执法车辆1台,能力培训2期。

设施设备12套,执法服装19套,执法车辆1台,能力培训1期。

1200

1200


编制实施方案

已纳入市级专项规划


附件2

苍溪县“十四五”农业农村现代化专项规划重点事项清单

序号

重大

事项

名称

基本情况

(100字左右)

政策依据

前期

进展

情况

备注

是否已纳入国家“十四五”规划纲要

是否已纳入省“十四五”规划纲要

是否已纳入省内专项规划

是否已纳入市“十四五”规划纲要

是否已纳入市内专项规划

其他

1

猕猴桃百亿产业集群发展

每年新建猕猴桃(避雨大棚1万亩)示范基地3-5万亩,2025年达到猕猴桃种植基地面积30万亩,建成100吨以上猕猴桃冷藏保鲜库20个左右;新增猕猴桃精深加工生产线2条,建成红心猕猴桃集散交易中心1个和猕猴桃特色街区1个。

纳入县级专项规划

已启动基地建设


2

道地中药材产业融合发展

每年新建道地中药材基地1-3万亩,2025年建成基地总面积15万亩,新建或改造提升药博园(区)1个,建中药材初加工厂3个以上,中药材交易中心1个。

纳入县级专项规划

已启动基地建设


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农业信息智能化建设

新建农业信息智慧化大数据中心300平方米,建成粮油、雪梨、猕猴桃、柑橘等产业的数字示范园(基地)各1个,配套建设农情观测站、视频监控、水肥一体智控、农机装备智慧调控等。

纳入县级专项规划

规划选址


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