朱成春、杨建明、向本华、伏平、巩兴梅、张晓霞、向思琳 、赵海艳、向文强、唐爱明代表：
你们在县十八届人大二次会议期间提出的“关于加快农村土地有效流转”的建议收悉。经认真研究办理，现将结果复函如下。
一、组织培训，提高认识水平。组织召开了全县土地流转工作培训会议，印发了农村土地经营权流转培训资料62份，系统学习了《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》等文件精神，深刻领会土地“三权分置”的重要意义，全面提升土地流转业务人员的专业素质和认识水平。
二、遵循原则，规范流转土地。土地经营权流转应当遵循依法、自愿、有偿的原则，农业新型经营主体可与农户按照《农村土地经营权流转管理办法》相关要求办理土地流转备案手续。为规范全县农村土地流转行为，切实保障流转当事人合法权益，防范化解农村土地经营权流转风险，制定了《苍溪县农村土地经营权流转风险防范实施办法》（苍农工领办〔2022〕31号），规定县内土地流转总面积占承包耕地总面积的比例控制在60%以下；种养大户流转土地面积原则上不超过100亩，家庭农场流转土地面积原则上不超过200亩，集体经济组织、农民专业合作社流转土地面积原则上不超过500亩，农业企业流转土地面积原则上不超过1000亩。确有良好经营业绩和实力，或具有县级示范以上经营资质的经营主体，流转土地面积可适度增加。
三、联农带农，发展特色产业。发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动我县特色农业发展。按照《广元市农业农村局<关于推进新型农业经营主体健全联农带农利益联结机制的通知>》要求，大力推广以龙头企业做两端、合作社包服务、家庭农场（小农户）搞生产的订单生产利益联结模式，积极运用股份合作、托管服务、多元融合等利益联结模式，切实让农户真正参与产业发展、分享产业发展收益，逐步形成政府推动、主体带动、农户收益的利益联结新格局，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。
四、加强联动，保障粮食安全。6月组织召开全县当前农业农村重点工作推进会议，要求落实好最严格的耕地保护政策，扎实推进撂荒地的整治。与财政部门、行政执法部门联动，严格审核耕地地力保护补贴、稻谷补贴的基础数据，认真把关公开公示、纠错改错等关键步骤，对拒不复耕又不同意流转的，暂停该承包户撂荒耕地地力保护补贴发放，收归集体所有，与执法部门联动，加大对违法占用耕地的整治力度，做到有错必改，预防惩治违法乱纪现象，保障粮食安全。
感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提意见。
联系人：温仕雄 联系电话：0839-5583110
苍溪县农业农村局
2022年8月9日
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