根据十四届县委第四轮巡察工作部署,2023年4月11日至6月15日,县委第三巡察组对龙王镇党委开展了常规巡察。2023年8月31日,县委第三巡察组向龙王镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强化整改责任
龙王镇党委高度重视,坚持把巡察整改任务当作重大政治任务来抓,第一时间召开巡察整改专题会议,研究成立由镇党委书记李勇为组长,党委副书记、镇长陶星池和党委副书记苟建军为副组长,其余党政班子成员为组员的巡察整改工作领导小组,细化责任分工,强化整改工作责任落实。制定了《中共苍溪县龙王镇委员会关于巡察反馈意见整改工作方案》《龙王镇巡察整改责任清单》,明确党政领导班子成员和责任站所工作责任、时限,切实做到组织保障到位、工作责任到位、任务分解到位、部署安排到位、制度机制到位。镇党委多次组织召开党委会专题研究推进工作进展,及时跟踪问效,按要求召开龙王镇党委班子巡察整改专题民主生活会,确保巡察反馈问题整改工作高效有序推进。
二、坚持问题导向,抓好整改落实
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委工作要求方面
1.关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想理论贯彻落实有不足”问题。
(1)政治政理学习应付式、形式化。
整改情况:一是按照县委要求制定详细的年度学习计划,由镇党委书记严格对标学习内容组织开展理论中心组学习8次,深入学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川来广视察重要指示精神和总书记最新重要讲话,并结合龙王发展实际形成调研报告2份。二是印发《龙王镇党员干部使用“学习强国”学习平台使用考核办法的通知》,对学习落实情况不好的党组织及个人通报批评2期,开展集中谈话2次。
(2)指导督促村级党组织学习传达党的政治理论不到边到底。
整改情况:一是建立包片领导定期督导机制,压紧压实领导干部对村(社区)党组织理论学习督促指导责任。二是以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,引导全体党员对党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》进行逐章学习、专题讨论。三是提高党员政治理论学习便捷性,建立村级流动党员联络群,发放流动党员学习登记卡400余份,开展“送教上门”服务90余人次,及时分享传达学习党的创新理论,确保政治理论学习到边到底。
(3)推动发展和基层治理系统思维有差距。统筹全镇发展缺少全面深入思考,存在“看摊守业”思想。
整改情况:一是强化理论武装,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习总书记来川来广重要讲话指示精神和省委、市委、县委系列全会精神4次,牢固树立和践行正确政绩观,引导党委班子成员以发展实情为依据,深入思考镇域经济社会发展方向,研究制定《龙王镇年度集体经济发展规划》。二是强化业务培训,组织开展集体经济政策宣讲和业务培训活动,对20个村(社区)实行财务代管,建立集体经济专户,强化村财监管,推动全镇集体经济稳步摆脱发展困境。三是强化干部责任担当,开展“躺平式干部”专项整治行动,激发全镇党员干部干事创业激情。
(4)意识形态工作存在短板。近年来专题研究意识形态工作较少,党员干部对意识形态领域严峻形势认识不足,责任缺失。
整改情况:一是严格落实意识形态工作责任制,修订完善《龙王镇2023年意识形态工作方案》。将意识形态工作纳入2023年党委书记抓基层党建内容汇报,持续抓好意识形态工作。二是开展镇村干部集中谈话,强化党员干部抵制错误言论责任意识。三是组建意识形态领域工作专班,由党委副书记、组织委员分别带队对23个村(社区)宣传阵地建设进行检查,增设党的二十大精神宣传展板5处,规范设置党务公开栏24处、内容更新23处,排查修缮村村通广播23处。
2.关于“贯彻落实上级决策部署有差距”问题。
(5)贯彻执行县委县政府工作不力。
整改情况:一是强化组织领导。成立了以镇长为组长、分管领导为副组长,其他相关同志为成员的“拼经济、比发展”工作领导小组,全面贯彻执行县委县政府工作指示,全力推进完成固定资产投资目标任务。二是充实固定资产投资工作力量,抽调业务骨干专职负责固定资产投资工作,组建工作专班,制定专项考核方案。三是建立清单化工作推进机制,逐一分解项目投资目标任务,明确具体责任人和完成时限,确保任务落实落地。
(6)优化营商环境工作重视不够。
整改情况:一是立行立改,及时对接自然资源局相关股室到原雍河乡引进的返乡创业人员刘某创办的面条厂现场进行了踏勘测绘,协调土地问题,现已办理用地手续。二是专题研究,制定出台《龙王镇深化“放管服”改革优化营商环境工作实施方案》,多举措优化公共服务,打造最优营商环境。三是主动对接,建立“我为企业办实事”台账,通过实地走访了解企业需求,发现并解决企业发展难题7个。
(7)基层治理作用发挥不好。
整改情况:一是严格落实“一岗双责”制度,健全完善了信访办理机制和信访稳控化解包保责任制,定期召开信访工作研判会,分析近期信访工作形势,积极化解重复信访事项。二是强化源头预防,深入开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项行动,规范化建设龙王镇矛盾纠纷调处化解中心。三是强化政策宣传教育,利用“逢场天”集中宣传《信访工作条例》,引导群众通过正规渠道反映信访问题。四是因地制宜,修订完善村(居)规民约,通过组织召开村民大会同意公开施行条约内容10份、214条。五是规范处置生活垃圾,建立按需、定时双线并行垃圾清运机制,引导党员干部开展爱国卫生运动,加大环境卫生清洁宣传力度,在人员密集场所增设垃圾桶,开展村(社区)环境卫生评比,引导群众讲文明、爱卫生。六是强化警示教育,组织党员干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国道路交通安全法》关于醉驾、酒驾节选,观看警示教育片——《对酒驾说不》,印发《关于进一步规范村(社区)干部管理的通知》等文件,持续加强党员干部纪律作风建设,坚决杜绝饮酒驾车等违纪违法行为。
3.关于“科学谋划村集体经济发展不够”问题。
(8)集体经济产业园效益差。
整改情况:一是对产业项目进行排查,对13个已经荒废产业园开展撂荒整治,加强盘活利用;对8个没有产出效益的产业园重新规划,拓宽种养种类,提高经济质量。二是按照属地管理原则,明确村支部书记为管理第一责任人,加强脱贫期间集体产业园后续管理。三是由农业综合服务中心技术人员指导经营主体产业发展8人次,提供产业发展技术保障。
(9)部分村(社区)虚报集体经济收入。
整改情况:一是由镇党委就新观社区干部垫资虚报集体经济收入向上交差的行为对新观社区党组织书记和相关干部进行批评教育。二是加强对村集体经济的管理。组织村(涉农社区)两委干部学习农村集体经济组织相关管理办法、组织章程、运行流程等业务知识,强化对村集体经济的检查审计。三是落实专人负责集体经济工作,选派农业技术骨干指导新观社区对集体经济进行科学规划,提高集体经济增收能力。
(10)产业项目规划缺乏科学性。
整改情况:一是打破农业发展固有思维,及时研究龙王镇中药材产业发展规划方向。二是探索建立园区后期管护机制,由石牛村集体与承租人签订两年期鱼塘承包合同,明确由村集体担负园区管护责任,承担管护费用,接受全体村民监督。三是严格落实运行监管机制,及时完成原甘家村伏家岩园区新购置的黄精苗随机抽查,保质保量确保集体经济利益不受损。四是督促各村集体对前期多拨付的电费进行抵扣结算,加强与电力公司沟通协调,做好设备维修,保障光伏发电项目正常运行。
4.关于“落实县委机构改革部署不到位”问题。
(11)未按乡镇机构改革实施方案设置内部机构。
整改情况:一是按文件规定严格设置内部机构,撤销违规挂牌,规范设置生态环境保护办公室。二是组织集中学习《中国共产党机构编制工作条例》和相关机构改革文件,强化镇干部对“定职责、定机构、定编制”规定的思想认识。
(12)内部机构职能职责设置漏项。
整改情况:一是重新修正内部分工文件,明确镇机关8个党政内设机构和5个公益一类事业单位“落实党政综合统筹工作”职责,明确社会事务办公室“编制社会事业发展工作的年度规划”和科技、退转军人、残疾等社会事务领域管理工作职责,明确村镇建设办公室“自然资源管理工作”职责。二是严格对照“三定方案”规定,完善内设机构和事业单位职责内容,并印发正式文件。
(13)未按“乡镇机构改革实施方案”落实相关岗位职责。
整改情况:一是科学定岗定责,调整党政班子成员职责分工,落实宣传政法委员回归主责主业。按照村财、审计岗位分离原则,明确分管财务副镇长为审计站长牵头审计工作,设立独立的财务审计岗位,调整干部分工,确保财务工作合规合法。二是开展全镇范围内的岗位职责培训。组织全镇党员干部学习乡镇机构改革实施方案和相关政策法规,提高对其理解把握能力,确保政策执行到位。
5.关于“坚持和加强党的全面领导有不足”问题。
(14)镇党委议事规则不规范,民主集中制弱化。
整改情况:一是强化理论学习,通过理论学习中心组专题学习习近平总书记关于加强民主集中制的相关论述统一思想、强化认识。二是修订完善《龙王镇镇党委议事规则》,严格执行民主集中制要求,通过逐一开展谈心谈话,督促班子成员认真履职、加强沟通、相互督促。三是讨论建立《龙王镇轮岗分工制度》,多方面提升干部政治素质和业务能力。
(15)“三重一大”制度执行不好。
整改情况:一是提高思想认识。通过理论学习中心组对“三重一大”决策制度进行专题学习,切实提高对“三重一大”工作重要性的认识。二是对2019年以来重点项目进行重点事项梳理,对重大决策、项目、财务、人事等“三重一大”事项统一登记造册,逐一事项说明,提请镇党委会进行补充审议事项8个、重新认定事项8个。三是强化落实监督。严格执行民主集中制,制定《龙王镇党委会议议题申报制度》,清单化管理党委会会议议题,并定期公开“三重一大”落实情况,主动接受干部群众监督。
(16)对村(社区)领导管理乏力。
整改情况:一是成立工作专班对违规举债事项进行核查,对天宝村治理滑坡项目进行程序梳理和账务核查,督促天宝村进行债务偿还,对时任天宝村支部书记进行诫勉谈话;加强与住建局沟通,督促兑付花坪村一组月儿坝聚集点建设2019年土坯房改造资金。二是加强农村宅基地审批和监管,对全镇农村违规建房进行摸排,组织符合规定14户补办建房手续,通过调查举证上报调整基本农田图斑处置3户,向人民法院申请强制执行拆除1户。三是对钟山村支部书记兼村主任、副主任不正确履行本村宅基地和住房建设管理工作职责,给予党内警告处分。四是出台《龙王镇关于进一步加强农村宅基地日常管理的通知》,组织开展宅基地管理业务知识培训2次,土地流转程序手续办理等业务培训1次。对9宗不符合相关法规的合同,已通知甲乙双方对合同进行了商议整改。对2023年度土地流转经营权面积809.229亩合同按程序进行了规范化县级备案。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
6.关于“落实全面从严治党政治责任短板较多”问题。
(17)主体责任落实不够有力。
整改情况:一是严格落实从严治党主体责任,结合镇域实际修订完善全面治党“三张清单”,将政治理论教育与党章党规党纪教育一并纳入党委理论中心组学习,强化责任担当,增强履责的政治自觉。二是对标对表及时整改,组织召开全面从严治党“四责同述”专题会议,领导班子及其成员严格对照述责述廉内容,逐一陈述履责情况,深入查找问题、逐一制定措施,做到实事求是、见人见事。三是把第一责任人职责和履行“一岗双责”纳入监督检查的重要内容,班子内部定期会商,研判对策,抓实抓牢主体责任。
(18)班子成员“一岗双责”履职有差距。
整改情况:一是召开党委专题会议,分析研判了全面从严治党工作形势、研究部署相关工作和听取班子成员汇报“一岗双责”履行情况。二是重新修订完善了全面从严治党“三张清单”,细化党委班子、第一责任人及班子成员的具体责任,督促其他领导班子成员履行“一岗双责”。三是组织召开警示教育大会,集中学习《中国共产党纪律处分条例》和《四川省纪委监委公开通报5起违反中央八项规定精神典型问题》等相关文件,全覆盖开展廉政提醒谈话,促使全体镇村干部筑牢拒腐防变的思想防线。
(19)监督专职力量薄弱,责任落实有差距。
整改情况:一是优化干部责任分工,按照县纪委要求调整任命乡镇“两专三兼”纪委委员,取消镇纪委副书记与纪检监察无关工作安排。二是针对纪委书记长期抽调问题,镇党委加强与上级纪检监察部门沟通,请求优化工作抽调方案,同时与本人联系,督促履行工作职责。三是组织召开村级纪检组织及党风政风监督员培训会,明确村级纪检组织及党风政风监督员的工作职责,提升村级纪检组织及党风政风监督员的履职能力。四是加大违纪违法线索收集力度,严格监督检查村务公开制度执行情况,用好廉政谈话制度,在大型节假日和不定时对镇属各行业部门、村(社区)近期重点工作党风廉政情况进行督查暗访。
(20)镇审计站履职不力。
整改情况:一是制定完善《龙王镇村级审计计划》,已完成4个村的支部书记离任经济责任审计,3个村(居)常规审计。二是充实审计工作力量,“老带新”加快审计工作业务能力培养。
7.关于“纪律作风建设不力”问题。
(21)纪律作风专项整顿走形式。
整改情况:一是聚焦目前干部队伍中存在的作风纪律问题,通过互相帮、领导点和群众提进行梳理,召开巡察整改专题组织生活会,并制定整改清单限期整改。二是由镇纪委和党建办联合会审,对自查出的问题进行汇总,经主要领导审批后公示。三是镇纪委对3名没有按照要求形成自查问题清单的镇干部提出批评教育,并按照要求全面开展自查撰写问题清单,落实整改措施。四是组织镇村干部重点对《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和相关文件开展自学和集中学习。
(22)干部纪律作风意识不强。
整改情况:一是深化党风党规党纪学习教育,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等,教育引导全体党员干部自觉强化纪律意识、规矩意识。二是镇纪委结合“蜀道纪律作风行”专项行动每周对镇村干部人员到岗、工作纪律、值班值守、会风会纪等情况进行督查,通报批评2期。三是完善机关干部管理工作制度,严格落实中央八项规定精神等规章制度,进一步加强机关干部作风建设。
(23)对干部教育管理欠力度,违规违纪问题多发。
整改情况:一是聚焦巡察、审计反馈问题整改落实、“一卡通”专项治理、村(社区)集体“三资”公开等重点方面,制定《受处分人员回访教育工作方案》,不定期考核受处分干部工作表现。二是优化责任分工,重新调整干部分工,健全完善干部驻村工作制度,进一步明确干部驻村职责。三是召开专题警示教育大会通报违纪违法案例,利用身边的典型案例,推动警示教育入脑入心。四是对镇村两级纪检监察干部和党风政风监督员进行培训,明确工作职责,强化责任落实,创新工作方法。
8.关于“对建设项目监管不严,存在廉洁风险”问题。
(24)项目验收结算审核不严格。
整改情况:一是严格落实惩戒制度,对5名履职不力的镇村干部进行提醒谈话、批评教育。二是严格落实运行监管机制,及时完成新购置的黄精苗补种随机抽查,保质保量确保集体经济利益不受损。三是召开项目管理培训会,组织镇村两级干部对项目管理进行业务培训,落实专人负责,对项目实施过程中质量进行查验,严格把控项目质量。四是建立健全项目验收规范,对照财评清单逐一验收,确保项目验收、结算真实准确。
(25)项目建设存在重复报账。两河村公服中心建设中,村“两委”干部擅自将应由兴苍公司实施的部分项目内容发包给第三方,并以“一低五有”项目名义重复列支擅自发包的工程款。
整改情况:一是对两河村“两委”相关同志开展批评教育,责令书面检讨。二是督促村集体及时加强沟通联系,及时追回垫付资金,确保集体经济不受损。
9.关于“监督执行财经制度不严格”问题。
(26)执行公务接待规定不严格。
整改情况:一是严格坚持事前报告制度。按照《来人来客接待管理规定》提前联系公务来访单位,及时收集来访事项及人数,经主要领导同意后开展公务接待。二是严格遵守公务接待相关规定,建立《龙王镇机关内务管理规程》,严格遵守“三单”制度,收集好来访单位公函、接待菜品清单和接待发票,以备财务报销公务接待费用。
(27)违规拨付工会经费。
整改情况:一是开展财务核查,及时纠正工会拨付科目名称错误问题,将资金退回原账户进行纠错处理,对工作人员进行批评教育。二是制定工会活动经费预算,明确要求组织工会活动,提前报请镇党委会审批,严格执行工会经费开支范围和标准,财务支出遵循财经制度,做到资料真实完整,程序合法、合规。三是加大对工会经费与其他经费的监督力度,严格遵守活动纪律、财务纪律、经费使用纪律,按照科目性质设立明细科目,做好财务科目名称规范。
(28)单位应收账款账户长期未清算。
整改情况:一是组建工作专班,迅速启动对前期应收账款账户进行清理,盘清应收款往来和原因。二是开展单位应收账款清算专项行动,收回欠款2.3万元,建立应收款台账继续进行应收账款催收工作。
10.关于“村级财务监管不力”问题。
(29)村级财务交接不清。
整改情况:一是组建工作专班,会同天宝村集体新老班子现场核实清点账务,并形成工作会议纪要。二是督促友谊村前任支部书记及时返乡完成财务清算和交接。三是制定《龙王镇2021-2025年度村级审计计划》,对村级财务的账面余额、往来款项、收款收据、固定资产等逐一进行核查。
(30)报账不及时问题突出。
整改情况:一是全面梳理村级财务,对天宝村干部报账单据按时间进行分类分层整理,督促完善报账资料,核实无误后已按程序进行报账入账。二是完善全镇村级财务报账程序,出台《关于进一步规范村级财务管理的通知》。三是健全对“村官”权力的监督制约机制,由镇纪委向镇村干部发出廉洁工作倡议书,避免此类问题再次发生。
(31)违规核销村“应收款”账户。
整改情况:一是对“核销账款”进行财务审计,责令7个相关村集体负责人书面说明情况。二是开展村(社区)干部财务制度和法律法规培训1次,增强村干部财经法纪意识。三是规范资金审批签字程序,督促镇纪委做好财经纪律监管。
(32)应收款账户结算不及时。
整改情况:一是建立《龙王镇各村应收款台账》,对涉及42户“应账款”全部催缴到位,收回欠款27.9万元。二是组建工作专班,现场办公核实票据,按程序核销应收账款27.79万元。三是建立长效跟踪和廉洁监督机制,对两河村“两委”班子进行廉洁警示集中谈话,责令做好后续追款工作。
(三)聚焦党组织建设方面
11.关于“群众观念有不足,对干部群众反映的热难点问题重视不够、解决不力”问题。
(33)对上级通报问题整改不及时。
整改情况:一是按照逐条逐项与自身工作实际相结合的要求,进行逐条逐项对我为群众办实事的“两清单一方案”进行认真梳理、重新规范,确保内容与实际服务群众紧密相关;二是对清单、方案内容落实落地、为民服务实效上进行严格销号管理,确保“办实事、事办实”,真真切切为群众解决实际困难问题。
(34)一些热难点问题长时间得不到有效解决。
整改情况:一是建立机关食堂投票考评制度,设立食堂意见簿,持续改善和提升食堂服务质量。二是建立镇干部日常管理办法,开展“反对铺张浪费,节约有我”行动,教育引导全体干部职工强化节约意识,合理分配办公用品,做到随手关闭水电气阀门,浪费现象得到有效遏制。三是组建工作专班,会同村集体新老班子现场核实清点账务,并将交接情况及时向本村群众进行通报。
(35)个别地方“乱象”治理不力。
整改情况:一是统筹公安、镇纪委、综治和村“两委”干部召集多方联席会议,针对“乱象”问题根源,研究制定联防联控工作方案。二是健全村级治安巡逻队,常态化开展治安巡逻,确定专人定期巡访,有效预防极端事件发生。三是结合普法工作开展“以案释法”宣传教育,强化宣传教育。
12.关于“组织人才工作存在较多短板”问题。
(36)没有建立镇干部定期轮岗交流制度。
整改情况:一是制定镇干部轮岗交流制度。明确轮岗交流的范围、对象、时间等要求,确保全镇干部都能参与轮岗交流。二是完善干部考核评价机制。对轮岗后的干部进行定期考核,评价其工作表现和业务能力,为选拔任用干部提供依据。三是加大青年人才培养力度,施行“老带新”培养机制,通过言传身教不断提高新进年轻干部业务能力和增长工作经验。
(37)后备村干部储备不足,组织振兴有差距。
整改情况:一是加强村干部选拔任用工作,全镇已储备46名后备干部,其中8名已作为常职干部处理平时工作,全力保证村两委工作正常进行。二是加大对村干部的培训力度,组织了各党组织书记参加党建业务培训2次,提高村干部的政策理论水平和业务能力,保证各党组织主要负责人提升基层治理能力。三是建立健全激励机制。鼓励村干部发挥专长、创先争优,对表现优秀的村干部给予表彰和奖励,提高其工作积极性。
(38)对村(社区)干部教育培训不够。
整改情况:一是制定村(社区)干部培训计划,结合我镇党建工作实际,制定了党建业务培训计划,将政治理论培训、党建业务规范、党员发展、支部作用发挥、干部作风教育、阵地规范化建设等列为重点内容。二是开展专题业务培训,以现场会方式和镇党建业务培训会方式开展专题培训各1次,现任22名村(社区)党组织书记、17名副书记均参加培训,党建业务水平得到提升。三是强化角色意识教育。加强对干部角色意识的教育,使其明确职责、增强使命感,激发工作积极性。
(39)学习成果运用不充分。
整改情况:一是建立了学习心得体会分享制度。要求赴浙大学习和外出培训的镇村干部在学习结束后,提交学习报告,总结学习收获,并在全镇范围内进行分享交流。二是建立学习交流微信群。利用微信平台,设立学习交流群,方便镇村干部随时分享学习心得、交流工作经验,促进共同成长,以便更好地将学习心得应用于实践中指导工作。
13.关于“党建工作薄弱”问题。
(40)党建主体责任落实不好。
整改情况:一是明确了各党组织负责人是党建工作责任人。制定第一责任人责任清单,明确第一责任人职责,确保党建和党风廉政建设工作得到有效推进。二是落实党委领导班子党建工作责任,镇党委每半年专题研究和听取各党组织的党建和党风廉政建设工作汇报1次。三是制定党委班子成员联村包片工作制度,明确要求党委班子每季度至少参加一次联系村党组织活动,每半年检查、指导、督促联系村(社区)进行一次党建工作专项检查,收集各党组织党建阵地、“三会一课”、党员教育等方面的问题逐一销号,确保党建工作取得实效。
(41)镇党委班子民主生活会务实不够。
整改情况:一是强化谈心谈话制度,制定谈心谈话实施细则,明确谈心谈话的次数、时间、内容和对象,确保谈心谈话落到实处。结合本次巡察整改专题民主生活会,切实谈出了深度、力度、温度。二是严肃开展批评和自我批评。一方面严格自我解剖,对巡察整改中发现的问题深挖思想根源,敢于正视问题,勇于自我批评;另一方面严肃开展相互批评,班子成员发现别人问题直言不讳地指出,并提出切实可行的意见建议,巡察整改民主生活会辣味十足,达到了找准问题、整改进步的目的。
(42)对发展新党员工作不重视。
整改情况:一是对时任组织委员和党建办主任进行批评教育。二是召开党建工作专题培训会议,组织党组织书记、副书记对党员发展标准、流程等业务知识进行再学习,提升业务水平;要求各党组织对辖区内政治素养良好青年进行摸排,发掘有志青年吸收到党内来。三是将党员发展工作纳入年度村(社区)党组织工作考核指标,督促各党组织常态化开展党员发展工作,加强储备入党积极分子。四是建立党员发展工作提醒机制,镇党建办每季度对入党积极分子台账、预备党员台账等进行梳理,与相关党组织进行党员发展情况沟通,并及时进行下一步工作提醒,严防备案遗漏事件发生。
(43)村(社区)党支部书记抓党建工作被动应付、流于形式。
整改情况:一是对未履职支委委员进行梳理,通过党委班子对其谈心谈话了解支委成员状况,座谈党员了解村两委运行情况,加强村支委成员的培训和选拔,提高其业务能力,确保村支委功能得到有效发挥,对不能正常履职的村支委成员进行调整,确保村级党组织的领导力量。二是加强党建业务培训,制定了对村(社区)党组织的党建考核细则,将党建工作纳入年度考核内容。切实提高了各村(社区)党组织书记抓党建工作的思想重视程度,党建办不定期抽查调阅组织生活记录簿2次,并将检查情况作为年终党建工作绩效考核评分的重要依据。三是督促各党组织加强党员教育管理,制定党员教育培训计划,提高党员参会率,加强对流动党员的管理,确保党员队伍的稳定。
14.关于“镇机关党建灯下黑”问题。
(44)镇机关支部班子人选由镇党委主要领导直接指定,没有经过民主选举。
整改情况:按照支委换届相关程序组织机关支部班子进行换届民主选举,并将结果报镇党委审批。
(45)组织生活会重形式、轻内容。
整改情况:一是把机关支部按照干部分工和机构设置等因素,科学划分党小组。二是规范“三会一课”活动记录。对缺点漏项内容及时补充,对未按规定开展的活动事项,结合机关支部工作实际,重新组织召开。三是扎实开展谈心谈话活动,充分了解党员干部思想状态,同时认真开展“党员双报到”“主题党日”和“红色星期五”活动。
(46)个别党员不按时缴纳党费。
整改情况:一是强化自觉缴纳党费意识,加大党员权利义务学习宣传力度,明确党员党费收缴标准,提升党员干部按时足额缴纳主动性。二是机关支部举一反三,对党员个人月应缴党费金额进行了重新核算,未发现有需补缴党费情况;利用党员大会组织党员对党费缴纳相关规定进行了再学习。三是抓住主题教育契机,再次组织党员对《党章》和党费收缴标准进行了学习,充分激发了党员按标准缴纳党费自觉性。
(四)干部群众反映强烈的其他问题方面
15.关于“镇党委向上级汇报争取调控核心保护区的有关工作不够有力有效”问题。
(47)保护区村民的生产生活受困,经济发展受阻。如九龙山自然保护区村民出行不便、水利设施无法修缮等问题,龙王片区插江流域渔业保护区的多条溪沟无安全通行桥,涉及数千名村民雨季出行安全问题,干部群众反映十分强烈。
整改情况:一是加大项目获取力度,争取交通资金对市场村与原三房村道路加宽,修复破损路面、水毁堡坎等基础设施,着力解决出行难和饮水难问题,目前已进场施工。二是加强插江流域渔业保护区建桥项目评估,协调资金对原有铁索桥进行维修整治,已进入施工阶段。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0839-5662010;邮箱:2213274378@qq.com;邮政地址:四川省苍溪县龙王镇三元街11号。