2024年4月10日

在苍溪县第十八届人民代表大会第四次会议上

苍溪县人民政府县长  任  云

各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，是全面贯彻党的二十大精神、以中国式现代化引领苍溪现代化建设的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。7月25日，习近平总书记来川来广视察，一路悉心指导、一路殷殷嘱托，给予我们强烈的思想指引、精神鼓舞和奋斗感召，极大激励全县干部群众迈步新征程、建功新时代的信心和决心。面对经济恢复发展的艰巨繁重任务和多重困难挑战，我们承关怀而奋起、化感恩为力量，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，在县人大、县政协的监督支持下，大力实施“543”发展战略，坚定完成“345”工作任务，全力以赴“拼经济、比发展、惠民生、保安全”，推动治蜀兴川苍溪实践各项事业取得新的进展。

过去一年，我们全力以赴强调度、促增长，经济恢复持续向好。针对疫后经济恢复特点和发展面临的多重困难挑战，我们统筹稳增长和增后劲，突出固本培元，注重精准施策，把握时、度、效，出台《苍溪县“拼经济、比发展”运行调度奖惩十条措施及运行机制》，推动经济运行走出一条企稳回升、加速向好的“上升曲线”。全年实现地区生产总值211.9亿元、同比增长5.3%（下同）；规模以上工业增加值增长7.2%；全社会固定资产投资（本级）完成61.89亿元；社会消费品零售总额88.8亿元、增长8.5%；城乡居民人均可支配收入分别实现39335元、17451元，分别增长4.5%、6.9%；地方一般公共预算收入实现10.01亿元、增长11.1%，成为全市首个破“10亿元”大关的县区。高标准完成“十四五”规划实施中期评估，250个中期评估项目有效实施率达55.6%。大力实施项目投资三年攻坚行动，开展重大项目现场推进活动4批次，集中开工项目202个、总投资183.7亿元。大力实施重点产业项目“四新一盘活”行动，新开工好运湾不夜城等项目168个，新竣工嘉溢玉玺商住综合体等项目142个，盘活困难问题企业4家。成功争取中省预算内资金、地方政府专项债资金、增发国债项目资金达9.5亿元。充分发挥“1+1+12”重点产业专班作用，大力开展招商引资，新签约上海宏和电子级玻纤布等项目74个、总投资249.25亿元，引进市外到位资金136.5亿元、增长23.3%。

过去一年，我们全力以赴兴产业、强集群，发展基础更加牢固。工业经济加快突破，大力实施工业强县首位战略，建市以来最大的制造业项目通威绿色基材（工业硅）项目实现当年签约、当年获批、当年开工、进展顺利。全力推进苍溪省级化工园区申报和古梁工业园区拓面工作，新增园区开发面积524亩。苍溪经开区成功创建为川北地区唯一的“2023年度四川省绿色工业园区”，元坝净化厂创建为国家级绿色工厂。制鞋生产等4个重点工业项目竣工投产，元坝气田污水处理厂等5个重点工业项目开工建设。完成工业投资9.6亿元、技改投资5.1亿元。新进规上工业企业7户。农业产业提质增效，脱贫地区特色产业高质量发展引领区和国家农业现代化示范区加快建设，入选全省现代农业园区建设工作推进典型县，成功创建全国平安渔业示范县。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，新建高标准农田6.6万亩，实现粮油总产量52.44万吨，出栏生猪107万头。持续优化猕梨产业布局，实现猕猴桃产量14.4万吨，雪梨产量12.5万吨。推行粮经复合种植32万亩，粮经复合种植经验得到黄强省长充分肯定，并被农业农村部全国推广。服务业稳步增长，出台《苍溪县刺激消费促进市场复苏八条措施》，“龙腾狮舞闹元宵”“激情马拉松”等惠民活动火爆出圈。“音乐啤酒节”“红心猕猴桃采摘节”、阿里巴巴“热土中国行·相约苍溪”等消费主题活动掀起热浪，烟火里的苍溪热气腾腾、幸福满满。成功举办苍溪县首届电商发展大会，新培育电商企业15家，电子商务交易额达30亿元。黄猫垭AAAA景区创建工作通过评估。苍溪美术馆新馆、江南全民健身中心等公共文体场所建成投运。实现第三产业增加值97.07亿元，增长7.5%，外贸进出口总额达1亿元。

过去一年，我们全力以赴夯基础、提品质，城乡颜值不断刷新。交通基础设施更加完善，绵苍巴高速公路苍溪段、陵江至白桥沿江美丽乡村路等项目建成通车，582公里撤并建制村畅通工程全面完工，黄猫垭镇高台村红色美丽村庄道路被评为“2023年度四川省最美农村路”，元坝、文昌、歧坪三个乡镇综合运输服务站竣工投运，成功创建全省“川货寄递”先进县。城市品质显著提升，完成县城区30个老旧小区燃气管道改造、县委宿舍片等4个老旧小区配套基础设施建设，增设电梯32部。海绵城市建成达标面积9.75平方公里，入选2023年系统化全域推进海绵城市建设省级示范县。百利堤防、城乡综合供水管网等项目竣工投用，获评省级乡村水务示范县。学习浙江“千万工程”经验，歧坪镇创成“省级百强中心镇”，五龙镇三会村入选第三批全国乡村治理示范村，浙水乡山水村建成省级水美新村，歧坪镇和平村等4个村建成省级乡村振兴示范村。生态环境持续优化，全县488株古树名木实现建档保护，完成营造林3.7万亩，森林覆盖率达50.35%。深入打好污染防治攻坚战，县城区环境空气质量优良天数率达93.2%，国省考核断面水质优良率保持100%，3个国控断面全部达到Ⅱ类水质，土壤环境总体稳定，生态环境保护党政同责考评全市第一。高质量承办西南地区美丽乡村建设经验交流会，创成国家生态文明建设示范区，入选全省首批、全市唯一美丽四川建设先行试点县。

过去一年，我们全力以赴补短板、强弱项，民生福祉持续增进。在财政吃紧的情况下，坚决保障全县一般公共预算民生支出稳定在65%以上，22件民生实事年度目标任务全面完成，特别是，在春节期间，多方筹措安排资金12亿元，其中民生资金5.5亿元，确保人民群众度过平安、祥和、幸福的春节。及时足额兑现离退休干部2023年退休生活补助，并从2024年起按月发放，切实提升离退休干部的获得感、归属感和幸福感。持续巩固脱贫攻坚成果，健全防返贫监测帮扶体系，向110户监测户发放防返贫致贫基金76.34万元，牢牢守住了“不发生一户一人返贫致贫”底线。高质量承办全国以工代赈工作现场会。城镇新增就业8405人，城镇登记失业率稳控在4%以内。教育质量稳步提高，召开全县教育高质量发展现场推进大会，持续推进教育提质工程，苍中校新校区、江南中学、三清小学等新建工程和陵江小学、思源实验学校等（改）扩建工程竣工投用，新增学位4210个，新化解大班额80个，本科上线、一本上线和“双一流”名校录取等指标位居全市前列，北大清华等名校录取实现新突破。苍溪中学创成省一级示范性普通高中（引领型），思源实验、陵江小学创成省义务教育优质发展共同体领航学校。医疗服务水平稳步提高，县人民医院传染病区、县精神卫生中心回水院区全面建成，县中医医院康养园、县皮防院医美中心住院综合楼等重点项目有序推进，县妇幼保健院创成三级乙等妇幼保健院，龙山镇中心卫生院创成县域医疗卫生次中心。深化疾病预防控制体系改革，挂牌成立县疾病预防控制局。社会保障有力有效，累计为6.6万余名困难群众发放低保资金1.8亿元、为2.44万困难群众代缴基本养老保险费244万元，实现困难群众应保尽保、应兜尽兜。基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达95%、98%。统筹做好“一老一小”工作，改造提升农村困难老年人集中供养敬老院5个，打造日间照料中心5个、养老互助服务点7个，新增托位758个。成功创建四川省第十二届“双拥模范县”。文化事业繁荣发展，举办各类惠民大型文艺演出活动22场，送文化下乡惠民演出100余场，创新推出《梨花颂》《苍溪灯戏》等一批文艺精品。漓江高跷、岳东手工挂面、苍溪根雕成功申报第六批省级非物质文化遗产代表性项目，歧坪手工真丝毯系列荣获第三批天府旅游名品。

过去一年，我们全力以赴优环境、推改革，发展动能不断集聚。持续深化“放管服”改革，完成71项重点领域和关键环节年度改革任务，103项县级行政权力正式赋予乡镇。全覆盖建设无差别综窗，政务服务承诺提速87.59%、网上可办率95.06%、全程网办率89.73%，创成全市唯一的省级“互联网+政务服务”示范县。营商环境持续优化，创新构建“五位一体全覆盖，便民办税零距离”苍溪模式，惠企政策“一站式”兑现资金2.5亿元，落实税费优惠总额6.99亿元，荣获“2023营商环境创新创优典范县”。民营经济健康发展，印发《服务保障民营经济健康发展十二条措施》，新登记各类经营主体3358户，民营经济增加值增长6%、民营经济占比达54.9%。重点领域改革持续深化，县国投集团成功获得AA主体信用评级。创新能力稳步提升，培育国家科技型中小企业30家、高新技术企业4家，实现科技成果转化8项、产值52亿元。开放合作更加深入，创新开展阆苍南政务服务一体化、平安建设区域协作等合作，全面完成28项区域协同发展重点任务。九广合作、中省市定点帮扶和省内结对帮扶深入推进。余苍东西部协作取得新进展，到位各类帮扶资金和物资共计5200余万元，江南中学“余杭综合楼”、杭广东西部协作数字产业园建成投用，歧坪镇中心卫生院“余杭门诊楼”加快建设，《余数入苍，全方位赋能“数字苍溪”》经验做法入选全国东西部协作现场会典型案例。

过去一年，我们全力以赴保安全、守底线，社会大局和谐稳定。认真落实国务院安委会安全生产十五条硬措施，全面推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，全县安全形势持续稳定可控，未发生较大及以上生产安全事故。“县乡村组点”五级首次同步开展多灾叠加临灾避险综合实战应急演练，有效应对5轮区域性强降雨、1次风雹灾害、1次干旱灾害，无人因灾死亡，实现人为森林火灾“零发生”。食品安全形势持续向好，顺利通过省级食品安全示范县复审，食品安全党政同责考评连续4年位列全市第一。守住防范债务风险底线，按期偿还政府债券本息13.85亿元，有效化解政府地方隐性债务2.8亿元。严格落实初信初访首接首办责任制和领导包案化解责任制，总体化解率达99%，群众满意率达99.5%。平安苍溪建设持续加强，全县有效警情下降7.65%，电信诈骗案件下降3.8%。

过去一年，我们全力以赴强担当、善作为，自身建设全面提升。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，专题传达学习贯彻习近平总书记来川来广视察重要指示精神。自觉依法接受监督，认真办理人大代表建议67件、政协委员提案131件，办复率、满意率均达100%。在全市率先开展政务公开社会监督评议、政务新媒体开放日活动，以智慧化手段推进政务公开工作经验在全省推广，累计公开各类政务信息9559条。持续走好网上群众路线为民服务办实事，办理群众诉求32386件，按期回复率100%。深化拓展“法律七进”，全面依法治县制度体系逐步完善。坚持政府带头过紧日子，节约型机关建设持续深化，全县预算单位一般性支出压减5%。加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、改作风，秉持“事不畏难”抓落实、“四下基层”抓调查的工作方法，政府系统作风持续好转、行政效能明显提升。

与此同时，工会、共青团、妇联、文联、社会科学、科协、残联、红十字会、工商联、作协、关工委、计生、法学会等群团组织作用充分发挥，审计、统计、公积金、气象、老龄、慈善、国家安全、国防动员、人民武装、退役军人事务、档案、邮政、民宗、消防、地方志、供销、通信、保险等工作都取得新成效。

各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去一年，是苍溪从传统农业大县向现代化产业强县迈进的奠基之年，我们招引落地并开工建设了建市以来最大的制造业项目——总投资58亿元的通威绿色基材（工业硅）项目，成功引进上海宏和电子级玻纤布生产项目，顺利开工好运湾·不夜城等商贸项目，有力推进月神部落农文旅康养度假区等文旅项目，加快实施高标准农田建设等农业项目。这些项目的落地和实施，得益于市委、市政府的大力支持，彰显了县委、县政府的发展定力，展现了全县广大党员干部的责任担当，饱含了人大代表、政协委员的智慧力量。特别是，在工业项目招引过程中，我们发扬并践行了“硬着头皮、磨破脚皮、饿着肚皮、厚着脸皮、说破嘴皮”的“五皮精神”，踏遍千山万水、道尽千言万语、想尽千方百计、历经千辛万苦，饱尝了招商引资的艰辛；在项目审批过程中，我们使出“浑身解数”，通过各种渠道对接协调，克服了一个又一个瓶颈障碍，取得多项批复实属不易；在项目实施过程中，我们“勒紧裤腰带”过紧日子，多方筹集资金，计划投入9亿元资金完善基础设施配套，全力保障项目顺利建设。这些项目的落地和实施，是我们心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳、下好一盘棋的结果，是全体苍溪人共同努力、辛苦奋斗的结果。在此，我们向为项目招引落地和开工建设作出突出贡献的所有同志和朋友们，表示最衷心的感谢！

各位代表！回顾过去一年，苍溪的每一点变化，都凝聚着梨乡人民的辛勤和汗水；苍溪取得的每一分成绩，都饱含着社会各界朋友的关心和付出。我们难以忘记，为保障重大项目建设和重点产业发展，全体县领导带头攻坚、一往无前，招商、农业、工业、商务等战线上成百上千名党员干部冲锋在前、真抓实干，广大苍溪籍在外成功人士饮水思源、情系家乡，73万梨乡人民心手相牵迸发出团结奋斗的磅礴伟力。我们难以忘记，为实现更高水平的政企合作，广大企业家和苍溪想在一起、站在一起、干在一起，在项目招引过程中，选择了信任苍溪、投资苍溪、扎根苍溪，在项目建设过程中，感受了苍溪温度、创造了苍溪速度，为苍溪经济社会高质量发展开辟了新赛道、谱写了新篇章。我们难以忘记，烈日下基层干部汗水湿透的衣衫、星光里环卫工人唤醒清晨的背影、街巷中外卖小哥日夜奔走的脚步，在田间地头、项目一线、工厂车间默默耕耘的建设者和劳动者，每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献。我们难以忘记，“捧着一颗心来，不带半根草去”的退休老校长，“两次逆行勇救两名落水儿童”的退役军人，“跨越千里捐献干细胞延续生命”的最美医生……一个个动人的“苍溪故事”折射出城市文明之光、向善之美、奋进之志。微光成炬、涓滴成流，凡人善举、人间大爱，无数的平凡英雄，成就了不平凡的城市，无数的凡人微光，照耀了美丽苍溪！每一个奉献者都值得致敬，每一个奋斗者都值得点赞，人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠！

各位代表！过去一年取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是73万梨乡人民团结奋斗的结果，也是社会各界朋友大力支持的结果！在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县各条战线上的工人、农民、知识分子和党员干部，向驻苍部队、武警官兵、政法干警、消防救援人员和民兵预备役人员，向离退休老干部和所有关心支持苍溪发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。前行道路上，我们清醒认识到，全县经济社会发展还存在不少问题和困难，主要是：经济持续回升向好的基础还不稳固，有效需求不足，社会预期偏弱，风险隐患仍然较多，推动高质量发展仍需爬坡上坎。产业结构依然不优，农业产业发展风险较大，现代化工业体系尚未完全见效，商贸服务业缺少亮点支撑。科技创新能力依然不强，载体平台建设仍需加大投入。公共服务仍有不少短板。财政收支矛盾依然突出，“三保”压力不容忽视。生态环境保护治理任重道远。安全生产的薄弱环节不容忽视。干部担当实干精神有待强化，政府效能有待进一步提升。我们一定直面挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托。

二、2024年经济社会发展总体要求和主要目标

今年是中华人民共和国成立75周年，是贯彻落实习近平总书记来川来广视察重要指示精神、实现“十四五”规划目标任务、加快建设现代化苍溪的关键一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、习近平总书记来川来广视察重要指示和中央经济工作会议精神，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，深入实施“543”发展战略，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化苍溪新篇章。

综合研判，今年全县发展面临的环境仍然是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素，我们一定要抓住机遇，乘势而上。一是抓住国省重大战略实施带来的政策机遇。国家和省级层面提出，出台更多有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，加大对“四类”地区振兴发展的支持力度，支持发展壮大县域经济。同时，2024年中央预算内资金将达到7000亿元，国家拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，今年发行1万亿元。这将为苍溪用好政策杠杆、全力争资争项，创造更加有利的政策环境。二是抓住省内省外结对帮扶带来的现实发展机遇。去年以来，省委、省政府先后谋划部署省内先发带后发结对帮扶、欠发达县域托底性帮扶工作，新增泸州市、金控集团、融通集团等单位结对帮扶苍溪，1.5亿元产业发展基金即将成立，在多轮帮扶力量和多方帮扶资金的加持下，苍溪高质量发展步伐将更加坚定、更有底气。三是抓住重大项目落地建设带来的产业优化机遇。上海宏和电子级玻纤布生产项目即将开工建设，通威绿色基材（工业硅）项目将于今年投产试运行，晶硅光伏、风电玻纤产业链的发展和壮大，将有力推动苍溪产业结构优化调整，实现工业经济突破性发展，再造一个“工业苍溪”。四是抓住发展环境持续优化带来的大干快上机遇。苍溪正处于优化营商环境的加速期，企业开办实现“四小时、一环节、零成本”，工程项目审批时限压缩至45个工作日内，服务企业更加优质高效。县第十四次党代会以来，全县党员干部创业激情高涨，干部队伍凝聚力、战斗力、攻坚力持续提升。

全县经济社会发展主要预期目标建议：实现地区生产总值增长7.5%以上，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长（本级）15%以上，建筑业总产值增长9%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方一般公共预算收入增长7.5%以上，城乡居民人均可支配收入和经济增长基本同步。

提出上述预期目标，综合考虑了发展形势和各方面因素，兼顾了需要和可能，体现了积极进取、奋发有为的要求。实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。只要我们坚定信心、下定决心，奋发向上、拼搏进取，苍溪高质量发展道路一定会更加宽广，红色苍溪、绿色家园、产业强县“金字招牌”一定能更加闪亮！

三、2024年政府工作任务

县人民政府工作就是要把县委决策部署贯彻好、落实好，把经济社会发展的目标任务把握好、完成好，把人民群众的殷切期盼回应好、解决好，我们将深入聚焦发展重点任务，紧紧抓住主要矛盾，着力突破瓶颈制约，扎实做好各项工作。

一、聚焦产业建圈强链，培育高质量发展新动能

我们将坚持在建设现代化产业体系上精准发力，坚定不移实施工业强县首位战略，加快推进新型工业化，突破性发展商贸服务业和文化旅游业，因地制宜发展新质生产力。

推动工业经济量质齐升。聚焦构建“1+2+2”现代化工业体系，实施重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。大力发展清洁能源及天然气综合利用主导产业，力争实现产值35.5亿元以上。推动食品饮料、轻工制造、硅基新材料、数字经济等特色优势产业产值达14亿元以上。以打造全国全省硅基新材料产业绿色发展新基地为目标，全力保障通威绿色基材（工业硅）项目建成达产，加快推动上海宏和电子级玻纤布生产项目开工建设，积极招引“工业硅—多晶硅—拉棒—切片—光伏组件”等链条产业，加快培育全县首个百亿工业产业。积极推动雅瑞光学眼镜、和邦光伏玻璃等项目签约落地，加快推动亭子口水风光互补一期、精细化粮油加工等19个项目建设，全力推动眼镜电镀生产、年产10亿粒一体钉弹系列产品等12个项目竣工投产。力争全年新培育规上工业企业7家、省级“专精特新”企业2家，盘活问题企业（项目）2个，工业投资、技改投资分别完成30亿元、14亿元以上。持续推动苍溪省级化工园区申报认定，全面完成古梁新型材料产业园拓面，启动古梁食品工业园、百利产业园拓面，力争新增园区开发面积1500亩。加快推进天然气配气门站、工业供水厂、工业污水处理厂、电力设施等配套建设，提升园区综合承载能力。引导企业实施“智改数转”，支持杭广东西部协作数字产业园发展壮大，力争数字经济产值突破1亿元。

推动商贸服务业突破发展。用好服务业市场主体“进规入统”支持政策，新培育限上批零住餐企业、规上服务业企业10户以上，力争服务业增加值实现100亿元、增长8%以上。依托广元港苍溪港区，积极包装总投资40亿元的铁路专用线、临港物流园区等地方政府专项债项目，不断完善多式联运体系，畅通“疆煤”“陕煤”“晋煤”入川走廊，大力推进苍溪港区煤炭物流储配中心项目招引，积极发展现代物流支柱产业。有序推动8家快递企业整合，建设苍溪现代物流产业园区。围绕“消费促进年”，实施消费基础建设、提质扩容“七大行动”，持续开展“一月一主题”促消费活动，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，稳定和扩大传统消费，培育壮大新型消费。加快梨仙湖南商业广场企业招引入驻，扎实推进不夜城等商业项目建设，不断提升商贸服务业现代化水平，积极争创省级现代服务业发展示范区。

推动文旅事业繁荣发展。完善和实施景区提档升级规划，推动红军渡景区“二次创业”，巩固提升黄猫垭景区国家AAAA级旅游景区创建成果，启动亭子湖牛角半岛AAAA级旅游景区创建工作。大力推动“月神部落”农文旅康养度假区、梨仙湖至鳌鱼湾嘉陵江生态文化廊道、三溪口至黄猫垭红色研学康养度假区、亭子湖重点康养度假区等项目建设。支持唤马剪纸申请地理标志性保护，推动歧坪真丝地毯、苍溪灯戏申报国家级非遗项目，推动大获城遗址纳入川渝宋元山城体系联合申报世界文化遗产，争创天府旅游名村1个、天府旅游名品1个。鼓励和支持办好苍溪梨花节、猕猴桃采摘节等特色节会活动，大力推广红色经典缅怀游、最美乡村体验游等4条精品旅游线路，积极开拓国际国内游客市场。力争全年实现旅游收入50亿元、增长36%以上。

二、聚焦城乡共同繁荣，营造高水平融合新格局

我们将树立城乡一盘棋理念，以缩小城乡发展和居民生活水平差距为目标，做好城市更新文章，增强城镇载体功能，优化资源配置，厚植生态本底，努力走出革命老区城乡融合发展新路子。

提升县城区发展能级。加快建设宜居、韧性、智慧县城，推动县城南拓北延、拥江发展，城市空间沿嘉陵江两岸组团式延伸，增强县城要素集聚能力和辐射吸纳能力，打造践行新发展理念的山水园林县城。推动县城补短板、强弱项，开展县城城市“体检”，实施县城“精修细补十项民生工程”，完成老司法局宿舍楼等41个老旧小区改造和江南保障房片区燃气管道老化更新改造。加快建设第二批省级海绵城市示范县城，实施管网更新改造和水环境治理。深入推进城市精细化管理，大力开展违法建设执法，常态化开展县城区“五乱”治理，推进县城区闲置土地清理盘活，提升城市“颜值”。推进市政基础设施提档升级，实施大获名城东侧道路、少屏山主干道路、杜里坝滨江公园修复、智慧停车场等项目，新增停车泊位920个、充电桩110个。全力打造梨仙湖城乡融合示范区，挖掘“一江两岸”景观优势、特色文化，推动城市新区、文旅景区、产业园区融合发展。加快推进苍溪县回水老场改造项目建设。促进房地产业、建筑业高质量发展，力争培育入库建筑业企业4家以上，建筑业产值增长9%以上。

做强做优中心城镇。扎实做好乡镇行政区划和村级建制调整“后半篇”文章，以片区为单元编制实施乡镇国土空间规划，谋划建设一批工业强镇、文旅强镇和商贸物流强镇，引导人口、资源和要素向中心镇集聚，力争城镇化率提高1个百分点以上。支持元坝、龙王、文昌等区位条件较好的重点镇建设县域经济副中心，拓展县域发展新空间。依托绵苍巴高速公路交通优势，大力支持沿线乡镇招商引资、发展产业和城乡建设。新建白驿谯坝粮油园区、月山——河地紫荆猕猴桃园区、龙山中药材苗木园区，持续推进白鹭湖粮油园区升五星级园区和元坝——唤马天九农旅融合园区建设，巩固提升亭子湖猕猴桃园区，改造提升元坝——歧坪三井粮桑园区。持续推进白桥、元坝、歧坪、白驿、龙山等高速公路沿线乡镇建设工业集中发展区，力争年底建成面积达1平方公里以上，推进歧坪天然气化工园区前期工作。支持元坝、歧坪、龙山等乡镇发展现代物流产业，打造县域商贸物流副中心。

优化城乡公共资源配置。统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，整体推动水电气路网等基础设施一体化布局。深入实施农村供水保障工程和水质提升专项行动，有序推进河西片区、龙王片区大水源、大水厂、大管网供水项目，加快实现城乡供水一体化、农村供水规模化。加快推进白桥水库、文林水库等4个中小型灌区建设和现代化改造项目，着力补齐农业灌溉短板。持续推进农村电网改造升级。大力推进农村户用燃气工程，力争天然气入户率增长5%以上。推动百利大桥、阆苍南协同发展城际快速通道等项目建成通车。开工建设河地至双河、元坝至石门、进港公路二期杜里坝至张家坝、火车站至花家坝、白桥互通连接线等重点项目。加快推进南苍三高速公路、进港铁路专用线、省道521线等项目前期工作。新建乡镇运输服务站8个，基本实现乡村客运、物流、旅游、商业、邮政快递“五网”融合。着力破除要素流动体制机制障碍，依法维护进城落户农民合法权益，加快农业转移人口市民化。推进全省城乡融合发展试点县建设。

三、聚焦扩大有效投资，打造高速度增长新引擎

我们将持续完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，发挥好政府投资的带动放大效应，在项目谋划、落地、建设、见效、服务等环节全面发力，不断增强县域经济支撑力和牵引力。

强化经济运行调度。坚持目标导向和问题导向相结合，紧盯全年经济社会发展目标任务，以《苍溪县“六个一”强调度压责任推动地区生产总值稳步增长工作方案》《苍溪县每月“五个一”促投资稳增长推动全年经济高质量发展工作方案》为抓手，全面压实发展责任、增添工作举措、激活发展动能。聚焦主要经济指标和核算支撑指标，组建联合专班加强日常监测，强化预警分析，快速查漏补缺，以更大责任担当、更多务实举措，坚决推动“拼经济比发展”勇争上游、走在前列。

加强项目谋划争取。抢抓国家实施扩大内需战略机遇，聚焦国省重大战略规划等政策导向，围绕中省预算内投资、地方政府专项债券、增发国债、政策性开发性金融工具等资金投向和市场需求，精准包装储备项目，加大城镇燃气管道老化更新改造、保障性安居工程、防灾减灾能力提升等项目申报力度，全力做好项目研究论证、咨询评估、要件办理、项目审批，力争更多项目纳入国省“盘子”，确保滚动储备项目总投资保持在2000亿元以上、年度开工转化率达40%。

全力以赴招商引资。充分发挥重点产业专班作用，坚持“小切口、大纵深、全链条”思路，围绕清洁能源和天然气综合利用、食品饮料、硅基新材料等重点产业，大力开展精准招商、以商招商，力争新签约亿元以上项目15个，新签约固定资产投资2000万以上项目26个，新开工固定资产投资2000万以上项目26个以上，重大平台签约项目履约率、开工率、投产率分别达80%、70%、40%。实现市外新增实际投资51亿元以上，其中省外新增实际投资38亿元。千方百计扩大民间投资，落实国家规范实施政府和社会资本合作新机制，引导更多民间资本参与重大产业、基础设施、社会民生等领域建设，力争民间投资占固定资产投资比重保持在60%以上。

大力推进开放合作。加快推进阆苍南一体化协同发展。积极参加中国国际进口博览会、中外知名企业四川行等重大平台活动。立足乡镇区域发展实际，精心策划包装推介一批重点招商引资项目。以农业特色产业为纽带，以项目为支撑，大力推进农业招商引资工作。紧盯广东、重庆、新疆、西安、兰州等苍溪籍人士集中区域，举办农民工返乡创业暨招商引资专场推介会，大力开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动。

力促项目投产达效。全力推进60个重点项目环评、节能审查等要件办理，推动项目早开工早建设，全年开展重大项目现场推进活动4批次、开工项目100个以上。深入开展项目投资“拉练评比”活动，强化项目建设要素保障，提速推进山水片区乡村振兴示范带等35个重点项目建设，加快推进阳光十里江湾商住综合体、百利坝棚户区改造等32个重点项目竣工投产，确保全年完成投资70亿元以上。

四、聚焦群众美好期待，丰富高品质生活新内涵

我们将始终树牢“以人民为中心”的发展理念，不断加快民生事业建设，提高民生保障水平，加快建设“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的幸福苍溪。

用心办好民生实事。持续保障基本民生投入，确保一般公共预算民生支出占比稳定在65%以上。坚持办好年度民生实事，扎实解决群众身边的“急难愁盼”问题。持续开展“我为群众办实事”活动，畅通社情民意反映渠道，有针对性补齐城乡生产生活用水、群众安全出行、老旧小区改造等短板弱项，不断提高群众幸福生活指数。

健全多层次社会保障体系。坚持把稳就业放在重要位置，落实援企稳岗政策，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫人口等重点群体就业，大力开展技能培训，扎实开展服务保障农民工专项行动，确保城镇登记失业率控制在4%以内，农民工转移就业稳定在24万人以上，零就业家庭动态清零。深入推进全民参保计划，精准推进灵活就业人员、农民工等重点群体参保，切实做好困难群众代缴养老保险费和医保参保资助工作。健全低保、特困等困难群众兜底保障体系，加强低收入人口动态监测帮扶，精准做好分层分类社会救助工作。实施特殊群体服务提升行动，加强优抚对象、困难残疾人、困境儿童、困难老年人、重病大病家庭等特殊群体关爱帮扶。深入推进中长期青年发展规划，加快建设青年发展型县域。

推动教育优质均衡发展。大力实施教育提质工程，加快推进苍溪中学农业科技实践教育基地、苍溪职中产教融合实训基地（二期）、江南小学附设幼儿园等项目建设。优化教育资源配置，持续推动元坝、歧坪、龙山、东溪等中心集镇学校提档升级，补齐办学条件短板，全面完成县城区义务教育大班额化解“三年攻坚行动计划”。加快基础教育综合改革国家实验区项目建设，大力实施县中振兴工程，确保基础教育质量考核全市县区领先。深入推进产教融合发展，加快推进苍溪职中“三名工程”“五星名校”建设。严格落实义务教育免试就近入学和“公民同招”政策，全域推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展县创建工作。强化教育人才队伍建设管理，积极培育新时代高素质“四有”好老师，努力办好人民满意的教育。

提升医疗服务水平。深入实施健康苍溪行动。加快推进县中医医院康养园、歧坪县域医疗卫生次中心住院综合楼等项目建设。启动紧密型县域医共体建设。有序推进整合后的县精神卫生中心（县第二人民医院）良性发展。支持县人民医院创建三级甲等综合医院。争创县级临床重点专科3个、省级基层临床特色科室3个。深化重大传染病防治，有效提升应对突发公共卫生事件能力。积极争创全国基层中医药工作示范县、省级慢性病综合防控示范区。

做好“一老一小”服务保障。大力实施银龄健康工程，发展银发经济，完善老年健康支撑体系，加快建设养老服务综合体，新增养老床位300张以上。完成农村公办养老机构县级直管和养老服务社会化改革，开展老年人助餐服务试点，探索农村互助养老新模式。持续开展失能老年人健康“敲门行动”，打造城市居家社区“15分钟养老服务圈”。持续推进农村困难老年人集中供养，实现“应养尽养、愿住尽住”。大力推进托育服务发展，新增托位500个以上。积极构建基层未成年人救助保护工作网络，强化对困境儿童的关爱服务，完善困境儿童权益保障网络，加强农村儿童服务队伍建设。

五、聚焦和美乡村建设，绘就高颜值乡村新画卷

我们将在推进乡村振兴上全面发力，始终坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，加快建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

加快推动农业提质增效。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，认真落实“田长制”，抓好耕地占补平衡，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”。持续推动粮经饲统筹发展，大力发展粮油、蔬菜、生猪、土鸡、肉牛羊等产业，新建和改造提升高标准农田6.5万亩，实现粮油产量53.6万吨、蔬菜产量46万吨，出栏生猪107万头、肉牛2.9万头、肉羊12万头、土鸡854万只，水产品产量达2万吨以上。坚持“东猕西梨”特色产业发展思路，持续推动红心猕猴桃核心产区建设，发展“园区+庭院”种植模式，新植猕猴桃1万亩以上，改造提升低效园1万亩以上。加快实施环嘉陵江产业带巩固提升项目，打造“一江两岸八镇百村”10万亩不断档产业带。确保猕猴桃、雪梨产量分别稳定在13.6万吨以上、12.5万吨以上，猕梨产业综合产值突破86亿元。持续提升园区建管水平，改造提升三会等现代农业园区，建成省级林粮基地1个，推进国家和省级产业强镇建设，全面创成国家农业现代化示范区。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，加强防止返贫监测和帮扶工作，对474户未消除风险监测对象逐户制定帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。大力推广以工代赈方式，开展易地搬迁后续扶持强基提质行动，加大安置点后续治理力度。深化拓展余苍东西部协作，大力发展苍溪数字经济，丰富杭广东西部协作数字经济产业园产业业态，建好北门小学“余杭楼”和歧坪镇中心卫生院“余杭楼”。对接做好中省市定点帮扶、省内对口帮扶，抓好欠发达县域托底性帮扶工作。巩固发展庭院经济、集体经济，完善联农带农机制，力争农村居民人均可支配收入突破1.9万元，脱贫人口收入增长14%以上，全面消除集体经济收入3万元以下的“薄弱村”。

加快推动和美乡村建设。大力实施人居环境整治行动，农村厕所革命整村推进行政村20个，新（改）建无害化卫生厕所0.95万户。常态化开展农村黑臭水体治理，推进行政村生活污水有效治理率达83%以上。实施农村生活垃圾收运处置体系建设巩固提升三年行动，收集后的农村生活垃圾无害化处理率达100%。持续推进农业面源污染治理，强化新建农房风貌管控，打造县级以上宜居宜业和美乡村基本达标村37个，争创精品村、示范村13个。

不断擦亮生态底色。加快编制美丽苍溪实施方案，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，稳步提升环境空气质量，严格落实河湖长制，常态实现一江清水出苍溪，保持土壤环境安全稳定。坚持山水林田湖一体化保护和系统治理，加强森林资源保护，深化自然保护地和生态保护红线监管。持续开展“绿盾”专项行动，加强生物多样性保护。扎实抓好突出环境问题整改，高质量做好第三轮中央和省级生态环境保护督察相关工作。完善古树名木保护管理办法，实行“一树一档”挂牌保护、“一树一人”常态巡护、“一树一策”科学救护。严格落实长江十年禁渔。坚决筑牢嘉陵江中上游生态屏障，争创美丽四川建设先行县。

六、聚焦创新驱动发展，激发高效率服务新活力

我们将大力实施创新驱动战略，持续推进科技创新和科技成果转化，不断激发市场活力、释放内需潜力，让改革创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

提升科技创新能力。加快科技创新主体培育，培育市级工程技术中心1—2个，省级众创空间（孵化器）1家，建成科技型中小企业30家、高新技术企业14家。高新技术产业主营收入产值达6亿元，全社会R&D经费支出占GDP比重达0.4%以上。深化科技人才队伍建设，建立县校合作重点攻关团队、科技特派员团队、三区人才团队、梨乡“田秀才”等四大科技人才团队，为全县产业提供人才和技术支撑。加强科技成果转化应用，探索建立科技成果转移转化后补助机制，出台《苍溪县科技成果评价与转化奖补细则》。全年力争实现科技成果登记6项以上，科技成果转化20项以上，成果转化产值40亿元以上。

深化重点领域改革。按照中央、省、市、县深化党和国家机构改革的重要部署，改革调整政府机构设置和职能配置，扎实抓好乡村振兴、基层治理等领域改革任务落地落实。深化国有企业改革，推动国有经济布局优化和结构调整，提升国企核心竞争力。深化户籍制度改革，全面放开放宽落户条件，简化办理流程和时限，引导农业转移人口落户城镇。深化土地制度改革，完善建设用地供给机制，加大集体建设用地节约挖潜力度，推动园区“亩均论英雄”“标准地”改革，降低企业综合用地成本。落实各项金融扶持政策，积极搭建政银企互动平台，降低企业融资成本。深化生态产品价值实现机制试点。开展省级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点工作。深化综合行政执法改革，推动乡镇“一支队伍管执法”。

打造最优营商环境。持续开展优化营商环境“背靠背”直接评价，畅通政企沟通渠道，推动涉企诉求直通直达、专办快办。持续提升“一网通办”能力，大力推动高效办成“一件事”，积极拓展增值化政务服务，全面构建“村能办、家门办”便民服务体系。深化“证照分离”改革，推行“经营承诺制”“综合查一次”“首违不罚”。支持民营经济健康发展，落实结构性减税降费政策，扎实做好涉民营企业矛盾纠纷多元化解机制试点工作，依法保护民营企业产权和企业家权益。支持提升民营企业创新能力，完成“个转企”30户以上、新入库“四上”企业25户以上、培育高新技术民营企业12户以上。

七、聚焦平安苍溪建设，谱写高效能治理新篇章

我们将坚持统筹高质量发展和高水平安全，贯彻总体国家安全观，强化底线思维、极限思维，促一方发展、保一方平安，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。

全面抓好安全工作。压紧压实安全生产责任，严格落实安全生产十五条硬措施，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强对非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、城镇燃气、农村自建房等安全监管，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。加强气象服务。严格食品药品安全监管，切实守护群众“舌尖上的安全”。加强基层应急管理体系和能力建设，完善信息共享和灾害联防机制，强化应急救援队伍建设，提升森林防灭火、地质灾害、洪涝干旱、地震等灾害防御和处置能力。

不断提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入开展信访问题源头治理攻坚行动，落实信访案件领导包案制度，稳妥推进重点领域信访矛盾化解，力争化解处置问题楼盘10件以上，化解疑难信访问题30件以上。完成县乡（镇）矛盾纠纷调处化解中心规划建设，推进矛盾纠纷“一地办”，着力把矛盾化解在萌芽、问题解决在基层。深入实施“八五”普法，深化全面依法治县“1+8”示范试点成果，加强公共法律服务供给。深化社会治安防控体系建设，严厉打击电信网络诈骗、侵害未成年人、诬告诽谤、造谣传谣、缠访闹访、网络炒作等违法行为，营造良好社会生态。扎实开展平安创建工作，常态化推进扫黑除恶斗争，建设更高水平的平安苍溪。

防范化解重点领域风险。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，健全完善债务风险监测预警机制，持续规范政府投资，探索经营权转化、资产资源转化等债务化解路径，完成年度隐性债务化解目标，坚决防止新增隐性债务等问题发生。优化金融生态环境，提高群众防范意识和识别能力，严厉打击非法集资等违法金融活动。扎实做好“保交楼”工作，积极稳妥化解房地产隐患，促进房地产市场平稳健康发展。持续开展拖欠农民工工资专项打击行动，切实保障广大农民工权益。

四、全面加强政府自身建设

新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求，面对推进高质量发展的繁重任务和复杂严峻的风险挑战，我们必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，旗帜鲜明当好执行者、行动派、实干家，以勤勉、务实、高效的工作作风履职尽责、推动发展。

（一）始终践行正确政绩观。本届政府始终坚持不唱高调子、不搞花架子、不留烂摊子，把小事做实、把实事做好、把好事做成。全力干好造福于民的事，牢记政府工作“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”，把群众急难愁盼的“需求清单”作为政府工作尽力而为的“责任清单”。不干劳民伤财的事，坚决反对政绩工程、形象工程、面子工程，严禁违规举债，防止违反客观规律盲目蛮干。

（二）坚持一以贯之抓落实。紧盯上级决策部署，不讲条件、不打折扣、不搞变通，做到不折不扣抓落实。坚持统筹把握时度效，分清轻重缓急，既狠抓当前、又着眼长远，做到雷厉风行抓落实。坚持见真章、出实招、见实效，不搞花拳绣腿、半点虚浮，做到求真务实抓落实。坚持以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，做到敢作善为抓落实。

（三）做到依法行政守底线。深入践行习近平法治思想，牢固树立法治观念，扎实推进法治政府建设。做到依法统计，务实开展第五次全国经济普查，守牢数据质量生命线。践行全过程人民民主，自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督和社会舆论监督，在深化监督中凝聚共识、汇聚力量，坚决杜绝个人主义、自由主义、随心所欲、任意妄为。

（四）持续正风肃纪亮作风。纵深推进全面从严治党，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，做到风清气正、廉洁清朗。始终坚持“四下基层”转作风，“四不两直”抓督查，了解真情况、解决真问题。严肃财经纪律，严格制度约束，严于律己、严负其责、严管所辖，做到忠诚干净担当。

（五）始终坚持“过紧日子”思想。2024年，财政支出仍将在落实过紧日子要求上下功夫，把可以省的钱都省下来，不该花的钱一分都不乱花。在优化财政支出结构上下功夫，既用好有限的增量资金，又下大力气盘活、调整存量，将使用效果不好的资金腾出来用于保重点、保民生，防止支出固化僵化，做到“小钱小气、大钱大方”。

各位代表！一人难挑千斤担，众人能移万座山。回顾革命战争年代，3万多苍溪儿女参加红军，谱写了“寸土千滴红军血、一步一尊英雄躯”的慷慨壮歌，苍溪可歌可泣的红色历史厚重辉煌、令人骄傲。改革开放以来，苍溪人不甘贫穷、不落人后，探索出“五小庭院”特色产业发展模式，建成全国庭院经济高效产业专业示范县，千千万万苍溪人踏上了致富奔康的幸福之路。脱贫攻坚以来，苍溪干部群众同心同向、尽锐出战，连续四年高标准承办全国全省现场会，连续七年取得全省脱贫攻坚考核和巩固脱贫成果后评估“好”的等次，脱贫攻坚取得全面胜利，乡村振兴扎实推进。一路走来，所有成绩和荣誉的取得，让我们更加清楚地认识到：无论什么时候，唯有团结方能战胜风险挑战，唯有团结方能创造出彩业绩，唯有团结方能拥抱美好明天。苍溪是我们共同的家园，团结家人、建设家园，是我们应尽的义务，守望相助、爱护家园，是我们应尽的责任，让我们团结一心、众志成城，携手共建幸福家园，共创美好未来！

各位代表！干在实处方能走在前列，勇立潮头方显责任担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、奋发作为，扎实工作、务实担当，坚决完成经济社会发展各项目标任务，为奋力谱写中国式现代化苍溪新篇章而团结奋斗！

附件

名 词 解 释

1.“543”发展战略：坚持五城融合，擦亮“绿色家园”金字招牌，打造践行新发展理念的山水园林县城。坚持四区联动，擦亮“产业强县”金字招牌，打造秦巴山区产业引领老区振兴发展示范县。坚持三态革新，擦亮“红色苍溪”金字招牌，打造新时代伟大红军精神传承引领地。

2.“345”工作任务：加速推进“三个转变”，即加速推进通道优势向经济优势转变、资源优势向产业优势转变、环境优势向竞争优势转变。深入开展“四大行动”，即产业集聚提速行动、城市能级提升行动、民生保障提质行动、干部争先提能行动。聚力实现“五项目标”，即建设天然气综合利用基地，建设山区农业现代化先行示范县，建设农文旅融合发展示范县，建设川东北物流枢纽节点城市，建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市先行县。

3.“四新一盘活”：即重点产业项目新洽谈、新签约、新开工、新竣工和盘活困难问题项目（企业）“四新一盘活”行动。

4.“1+1+12”重点产业专班：即1个重点产业发展领导小组、1个要素保障工作专班和12个重点产业专班（制造产业专班、数字经济及电子信息产业专班、食品饮料产业专班、中药材产业专班、硅基新材料产业专班、清洁能源产业专班、猕猴桃雪梨产业专班、健康养殖产业专班、现代商业贸易产业专班、文旅康养产业专班、现代物流产业专班、建筑建材产业专班）。

5.“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程的简称。习近平总书记在浙江工作期间，于2003年6月作出了实施“千万工程”的重大决策，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应运而生。

6.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即创新监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。

7.五位一体全覆盖：打造“税费服务支持中心+办税服务室+税邮合作+税银合作+税乡合作”五位一体服务网。

8.惠企政策“一站式”兑现：即采取“集中咨询、一窗受理、分类转办、部门办理、集中反馈”的运行机制，建立惠企政策兑现从部门到企业的绿色通道，确保企业线下申请办事“只进一门”“只到一窗”“只跑一次”，实现惠企政策快速兑现。

9.法律“七进”：法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进寺庙、进企业、进单位。

10.“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

11.“四下基层”：领导干部"信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层"。

12.“三保”：保工资、保运转、保民生。

13.“四类”地区：革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区。

14.“1+2+2”现代工业体系：1个主导产业，即清洁能源及天然气综合利用。2大优势产业，即食品饮料、轻工制造。2大特色产业，即硅基新材料、数字经济。

15.“专精特新”：专业化、精细化、特色化、新颖化。

16.“智改数转”：智能化改造和数字化转型，以数字化技术创新为驱动，促进新一代信息技术与先进制造业融合发展，全面提升企业在设计、生产、管理和服务等各环节的智能化水平。

17.“精修细补十项民生工程”：老旧小区改造、历史街区历史建筑保护利用、特色商业街区提升、县城停车场建设、县城既有住宅加装电梯、推进新建小区配套或预留充电桩、城镇燃气、城市给排水（污水、雨水）、口袋公园、“一老一小”等适老化和适儿化改造。

18.“五乱”：垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱放、摊位乱摆、工地乱象。

19.“零就业”家庭：指非农业户籍家庭中所有法定劳动年龄内、具有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业状态且进行了失业登记的家庭。

20.“三名工程”建设：教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅于2021年共同实施四川省中等职业教育名校名专业名实训基地建设工程，项目建设周期为2022—2024年，目标是建设综合实力强、人才培养质量优、社会认可度高，西部一流、全国领先的名中等职业学校、名专业和名实训基地。

21.“公民同招”：实行公办、民办中学同步招生。

22.“非农化”：利用耕地从事与农业无关的活动。

23.耕地“非粮化”：指在耕地上种植粮食以外的植物，将耕地向林地、园地、草地、农用设施用地等转化。

24.“东猕西梨”：东部红心猕猴桃核心产区（原东溪片、文昌片、龙山片、歧坪片）、西部苍溪雪梨核心产区（原东青片、城郊片）。

25.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

26.“绿盾”专项行动：指生态环境部、自然资源部、水利部、农业农村部、国家林业和草原局、中国科学院和国家海洋局等7部门联合开展的自然保护区监督检查专项行动。

27.营商环境“背靠背”直接评价机制：即在广元市范围内建立直接评价主体样本库，每4个月组织开展一次不见面“背靠背”直接评价，评价主体包括“四上”企业，中小微市场主体，办事群众，营商环境监督员，“两代表一委员”，新闻媒体（记者）代表。

28.“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等这四类规模以上企业的统称。

29.“四个最严”：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

30.新时代“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江诸暨县枫桥镇干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”。2003年，时任浙江省委书记的习近平同志指示坚持和发展“枫桥经验”。经过在实践中不断丰富、持续发展，党的十八大以来形成了特色鲜明的新时代“枫桥经验”，具体内涵是坚持和贯彻党的群众路线，运用自治、法治、德治等方式，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

31.“浦江经验”：习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。在“浦江经验”20周年的重要时点，习近平总书记对“浦江经验”作出重要批示，充分彰显了人民领袖的为民情怀和“浦江经验”的现实意义。

32.“八五”普法：中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）。

33.依法治县“1+8”示范试点：“1”是开展全面依法治县（市、区）示范试点；“8”是示范推动解决法治建设8个具体问题（地方立法质量不高、合法性审查不严、业务与法制结合不紧、行政裁决运用不足、行政执法与刑事司法衔接不畅、生效判决执行难、法治宣传教育实效不高、依法治省考评量化不细）。

34.“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

35.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

36.“四不两直”：即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。