王林江、卢万忠、淳晓霞、韩绍军委员:
你们在政协苍溪县第十一届委员会第四次会议期间提出的“关于提升乡镇人畜供水安全保障的议案”收悉。我局高度重视,经研究,现回复如下。
一、关于大力完善农村供水工程体系
(一)优先实施城乡供水一体化建设。我局坚持“大水源、大水厂、大管网”的大联通供水思路,以省、市水网规划为基础,编制完成《苍溪县水务示范县实施方案(2022-2024年)》《苍溪县农村供水高质量规划(2024-2035年)》,强化建立苍溪县“一核三区两江河”水生产力布局,纵深推进“1+8”城乡供水一体化,依托新建成万吨规模的中梁子水厂,陵江、云峰等镇基本实现城乡供水一体化并正在积极周边乡镇覆盖,预计到2030年,基本实现农村供水城市化、城乡供水一体化。
(二)大力推动集中供水规模化发展。我局对县域供水管网短期无法延伸覆盖的地区,按照“建大、并中、减小”的原则,大力发展规模化供水工程,2023年新、改扩建河西、浙水、月山、白驿、唤马等9座千吨万人规模化水厂;今年将继续改扩建东溪水厂,管网延伸陵江、云峰,增强其制供水能力及管网延伸能力,全力保障和提升农村供水水质、品质。
(三)实施小型供水工程规范化建设和改造。我局对近期无法纳入城乡供水一体化、规模化供水范围的地区,因地制宜推进小型供水工程规范化建设和改造,2023年积极争取水发资金、衔接资金2000余万元,改造各乡镇小型集中供水工程60余处,受益人口约10万人;今年将继续实施农村供水规范化建设和改造项目,全力实现“达标供水不落一户一人”目标。
二、关于深入实施农村供水水质提升专项行动
(一)强化水源保护。按照《苍溪县人民政府关于印发苍溪县农村饮水安全工程运行管理办法的通知》(苍府发〔2022〕12号)文件要求,我局将强力配合苍溪生态环境局共同加强对水源地生态环境保护工作的落实力度,全力保障水源水质。
(二)注重净化消毒。按照《四川省水利厅关于开展2024年度农村供水工程标准化管理工作的通知》(川水函〔2024〕559号)文件精神,我局坚持指导督促百吨千人以上集中供水工程按要求配齐净化消毒设施设备和专业技术人员,坚决做到应配尽配;对十吨百人及以下的村级集中供水工程,我局积极争取资金实施水质提升行动,如正在实施的河地镇地干寺社区、白山乡宝寨村、歧坪镇和平村等水质提升项目,奋力提升农村村级供水水质保障水平。
(三)加强水质检测监测。对于县内的城乡供水一体化、规模化工程,我局坚持严格按照水质检测规范、要求,进行专业检测;对于农村小型村级集中和分散供水工程,我局积极、强力配合县疾控中心开展抽检、巡检,一旦发现问题,限期整改到位。
三、关于健全优化农村供水工程长效运行管理体制机制
(一)全面落实“三个责任”“三项制度”。按照《苍溪县农村饮水安全工程运行管理办法》(苍府发〔2022〕12号)及《苍溪县2024年农村饮水工程运行管理责任公示名单》文件,我局联合县财政局、县发改局、县经信局、县卫生健康局、苍溪生态环境局、县国资事务中心等部门及各乡镇,织密筑牢了地方人民政府主体责任、行业监管部门监管责任、属地乡镇属地责任、供水单位运行管理责任体系,基本做到了农村供水有制度管、有人管、有钱管。同时按照巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接要求,每月常态化开展农村供水返贫监测,再结合水利部12314、广元市12345等监督投诉平台,持续完善农村供水问题发现、处置、回访机制,确保问题动态清零。
(二)积极推进县域统管。我县汉昌水务公司、县乡镇供水公司属于专业化运营管理,其他农村地区的村级供水工程存在管理运营“非专业化”情况,我局正在创新探索建立由县乡镇供水公司托管+村级主管相结合的较大村级集中供水工程管理机制,进一步强化村级管水员管理水平,全力推进农村供水“同网、同价、同质、同服务”。
(三)完善水价形成和水费收缴机制。遵循“覆盖成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则,目前我县水价机制为供水公司由县发改局核价定价、村级工程由村民代表大会“一事一议”核价定价,均充分征求了农村居民意见,让农村群众用“放心水”,交“明白费”。
四、关于强化应急供水保障
(一)建立健全平急两用的应急供水保障体系。我县及各乡镇、供水公司均制定有相关的供水应急预案,并每年进行修订、演练、补齐物资等,有效提升了我县应急供水保障硬实力。
(二)完善应急保障运行机制。针对预案,我局将进一步要求各乡镇、供水公司健全预防应对、应急响应、预案启动、措施落实、响应终止、复盘善后等应急供水工作机制,强力发挥各级应急指挥机构组织、协调、指挥作用。突发事件发生后,能立即启动应急响应,做好水源调度、物资调配、应急抢修、储水节水等工作。完善信息发布和报送报告制度,加强信息共享,积极回应社会关切。
(三)做好应对洪旱灾害、突发水污染事件应急保供水工作。我局每年常态化开展3-5次全县农村供水问题排查,特别重点关注对旱灾地区的精细调度抗旱水资源、落实应急调水、管网延伸、开辟应急水源、分时供水、拉水送水和节水储水等措施,大力解决好人畜饮水问题,确保极端干旱条件下农村群众饮水安全。严格要求各乡镇、供水公司注重汛期和雨季的水源清理、设施清洗、净化消毒、水质检测和环境消杀等工作,力争快速抢修供水设施,恢复正常供水;抢修期间根据实际情况设置临时集中供水点或拉水送水,确保群众基本生活饮用水需求。
感谢你们对我县水利工作的关心与支持,欢迎今后多提宝贵意见。
联系人:李居 联系电话:0839-5222801。
苍溪县水利局
2024年9月6日