2024年,苍溪县公安局紧紧围绕县委、县政府和县委依法治县办关于“543”发展战略、法治政府建设及依法治县等各项工作部署,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合公安本职工作,以平安苍溪建设为主线,充分发挥公安机关行政执法和刑事司法职能,忠诚履行防风险、保安全、护稳定、促发展职责使命,用实际行动为全县经济社会高质量发展作出了应有的贡献。现将本年度法治政府建设工作报告如下。
一、主要做法及成效
(一)统一思想,夯实法治政府建设基础
苍溪县公安局始终将法治公安建设作为法治政府建设的重要抓手,深入践行习近平总书记“十六字”总要求,加强党对法治政府建设工作的领导,确保正确政治方向。一是强化组织领导。成立法治政府建设工作领导小组,由副县长、公安局局长任组长,其他局党委成员任副组长,各所队负责人为成员。下设办公室,制定年度工作方案,细化责任分工,落实责任人员,明确工作职责,落实考核奖惩机制。二是坚持依法科学决策。制定《苍溪县公安局党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责清单》,将“履行法治建设第一责任人职责和学法用法守法情况”纳入领导班子和领导干部年终述职报告,积极开展党政主要负责人年度述法,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。县局党委定期听取法治建设工作汇报,深化法治督察,召开专题会议4次,确保各项工作扎实有效推进。三是规范重大决策程序。牢固树立依法决策意识,坚持“两长”、局长办公会议集体议案制度,坚持法治大队长列席局党委会议制度,召开局长办公会、中心组扩大会议60余次,从源头上预防和控制执法过错风险。四是坚持法律顾问制度。组建了以公安机关法治部门民警(含公职律师)为主体、吸收法律专家和律师参加的法律顾问队伍。其中法治部门民警11人,含公职律师2人,聘请律师1人,充分发挥法律顾问在制定重大决策以及民警培训、舆论宣传和社会评估中的积极作用。
(二)围绕中心,扎实开展法治宣传教育
一是深入学习习近平法治思想。常态化深入学习贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想纳入《局党委中心组2024年度理论学习安排意见》学法内容,坚持会前讲纪学法,开展局长办公会、中心组学法、四川政法大讲堂等培训50余次,提升民辅警法治意识,夯实法治根基,推动习近平法治思想深入人心。二是持续开展政治建警铸魂工程。持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,深入开展党纪学习教育,坚持政治建警、从严治警,不断强化忠诚教育和党性锤炼。全面接受市委第二巡察组提级巡察、全面整改巡察反馈问题,坚持“第一议题”制度,依托“周三夜学”“三会一课”“习语润梨乡”等平台扎实开展思想政治理论学习活动100余次,坚持以案释法,引导民警牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,为圆满完成各项公安工作提供坚强的思想保证。三是持续深入推进“八五”普法工作。制定《苍溪县公安局“谁执法谁普法”责任清单》和“一月一主题”年度计划,严格贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。扎实开展“法律七进”活动,通过摆放展板、悬挂画报、以案说法等方式,相继开展了“110”“春运交通安全日”“3.8”“5.15打防经济犯罪宣传”“6.1”“6.26”“防电信诈骗”“反邪”等主题宣传活动20余场次,深入学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国爱国主义教育法》《广元市优化营商环境条例》等法律法规,发布解读文章、宣传视频、执法指引100余条,发放法治宣传资料60000余份,有效提高了广大人民群众的法律意识。
(三)聚焦主业,维护社会治安稳定
一是坚决维护社会稳定。积极推动建立完善“党政同责、维稳牵头、公安担当、部门联动”的维稳机制,圆满完成全国两会、党的二十届三中全会、2024年苍溪县红心猕猴桃高质量发展大会、苍溪县首届农民运动会、75周年大庆等重要节点安保维稳任务。二是坚持严打防管控。持续整治群众身边不正之风,始终保持对各类违法犯罪的高压态势,常态化开展扫黑除恶,深入开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动,加大对电信网络诈骗犯罪的打击治理力度。全年破获刑事案件380余件480余人,以公安的正气与硬气回应了社会的高度关切和关注,有效震慑了犯罪分子的嚣张气焰,维护了全县社会治安大局稳定。三是深化矛盾纠纷排查调处。狠抓调解室建设,对辖区12个派出所、信访室、交警大队及各中队均按照“六统一”标准,建立和完善规范化的矛盾纠纷调解室,配备调解员,扎实推进“一组一警一群”警务机制创新工作,搭建上下贯通、左右衔接、层层有人抓的社会化矛盾化解网络。重点排查群众反映、治安案事件、邻里长期容易引发不稳定事端的纠纷问题,建立重点矛盾隐患台账,2024年通过“四川e治采”排查纠纷12900余条。四是持续信访化解攻坚。深入学习“枫桥经验”“浦江经验”,认真落实“三到位一处理”要求,多措并举消减信访案件存量、控制信访增量,持续推进信访问题源头治理三年攻坚行动。建立“党政牵总+属地主责+公安主力+N个部门联动”化解工作机制,提请市县两级政法委牵头,组织法院、检察院、群工、公安等部门召开信访联席会议,专题复盘信访“疑案”,研究化解预案,为下步息访打下坚实基础。2024年3月,我局联合宁波公安成功化解一起长达10年的“三跨三分离”疑难信访案件,创建了跨地区“疑案”化解的典型经验做法,得到副厅长兼党委副书记舒文的充分肯定。县局法治大队信访室多次收到群众送来的锦旗、感谢信。
(四)顺应需求,深化警务改革
一是坚定守护公共安全。以平安苍溪建设为抓手,突出基层基础建设、治安乱点整治以及公共安全监管,积极推行“主防”新模式,整合社会资源,构建全方位、立体化的治安防控体系。建成县城区5个高空鹰眼点位,对县城区全覆盖、全方位、全时段“卫星”巡航;加强社会面巡逻防控,科学部署警力,提高见警率、管事率,增强震慑力。二是增强警务室运行。按照苍溪县委办、县政府办联合印发《关于统一建设警务站(室)的通知》,各乡(镇)党委政府按照“五统一”要求,全面建成20个警务站和10个警务室并投入使用,形成警务站“1+2+2+N”(1名民警、2名辅警、2名警务助理、N名社会治安积极分子)、警务室“1+1+2+N”(1名民警、1名辅警、2名警务助理、N名社会治安积极分子)的运行模式。三是强化重点领域整治。强化县城同心广场重点核心区域及周边重点单位的信访突发事件及暴恐事件的应急处置工作,初步形成公安+信访联动机制;加大对公共安全的治安管理力度,维护良好的公共秩序,将民爆物品储存、运输和终端使用纳入全程监管,对全县3家销售公司、109家零售门市、3处烟花爆竹储存仓库开展集中清查。对2家剧毒化学品、23家易制爆化学品生产、使用单位进行核查。强化对寄递物流业和车站、码头等公共复杂场所的监管力度,严密堵塞非法爆炸物品和枪支弹药的流入、流出通道。四是坚持推行政务公开。坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,及时通过四川政务服务网、四川公安政务服务网及县政府信息公开公示全局执法主体、执法依据、执法权限、执法裁量权基准、执法程序、救济方式、行政权力责任清单、“双随机一公开”等事项12项,增强政府公信力,相关情况同县司法局报备。发布公安政务信息和政策20余条,纵推“一网通办”,深入推进政务公开。
二、存在不足和下步打算
一是法治意识和依法行政能力有待提高。对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不足,紧迫感不强。二是行政执法行为有待规范。部分执法人员法治素养欠佳,依法行政能力有待加强,办事效率需进一步提高。三是民警法治意识有待增强,执法业务能力有待提高。
三、下一步打算
我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,对标对表县委、县政府和依法治县办的总目标和总体要求,认真总结前期存在不足,聚焦人民满意,持续深入推进队伍教育整治,强化全体民警的法治意识,进一步规范行政执法行为。持续扎实开展系列专项行动,依法严打各类违法犯罪,以“绝不放过”的信心和决心向各类违法犯罪发起凌厉攻势,持续提升打击违法犯罪的主责主业能力,为构建和谐善治苍溪提供更加有力的法治保障。