苍溪县人民政府办公室关于印发苍溪县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排的通知

苍溪县人民政府办公室印发的《苍溪县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》（以下简称《重点工作安排》）。为便于理解把握，现解读如下：

一、制定背景

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，对法治国家和法治社会建设具有示范带动作用。

党的二十大报告中明确提出“扎实推进依法行政”，要求“转变政府职能、深化行政执法体制改革、强化行政执法监督机制和能力建设”。新修订的《中华人民共和国国务院组织法》明确指出，要“坚持依法行政，依照宪法和法律规定，全面正确履行政府职能”，《重点工作安排》对优化职能、坚持科学民主依法决策、健全行政监督制度等提出要求。

为贯彻落实中央、省、市、县有关决策部署，聚力推动《苍溪县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》落地落实，打好“五年攻坚期”收官战，研究制定2025年法治政府建设重点工作安排，不断推动法治政府建设取得新成效，为奋力谱写中国式现代化苍溪篇章提供坚实法治保障。

二、基本思路

（一）紧扣中心大局。围绕全面深化改革、优化营商环境、推进基层治理等重点领域，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府以及县委、县政府关于“高效办成‘一件事’”“开展规范涉企行政执法专项行动”“探索建立‘合法性审查＋执法监督＋行政复议＋法治督察’综合监督机制”等决策部署，提升依法行政能力，助力经济社会高质量发展。

（二）坚持问题导向。针对聚焦解决法治领域行政诉讼败诉率较高及行政机关负责人出庭应诉率较低、部分干部法治素养与治理能力不足、行政执法标准化水平不高、普法宣传精准度不够等问题，研究提出针对性工作任务。

（三）突出工作重点。结合国、省、市安排部署和《苍溪县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》明确的工作任务，突出法治政府建设重点领域，强化法治政府建设工作统筹及制度保障，着力强化法治意识和依法履职能力，以及行政权力制约监督，推动提高重大行政决策质效，持续优化法治化营商环境，聚力实质化解行政争议，狠抓数字赋能和能力提升。

三、主要内容

《重点工作安排》围绕解决近年来法治政府建设实践中反映出的依法行政突出问题，提出8个方面18项重点工作任务，并逐项明确了牵头单位和责任单位。

第一部分强化法治政府建设统筹。包括贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度。深化习近平法治思想学习宣传。开展《苍溪县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》实施情况终期评估。

第二部分健全依法行政制度机制。包括配合参与重点领域立法调研，以及《广元市优化营商环境条例》等立法后评估。开展行政规范性文件清理。

第三部分推进科学民主依法决策。包括制定年度重大行政决策事项目录并依法向社会公开。建立助企纾困政策优先审查机制。落实经济政策和非经济性政策与宏观政策取向一致性评估机制。健全合法性审查与公平竞争审查联动等机制。创新开展重大行政决策满意度、支持度评价工作。配合制定《广元市行政合法性审查工作规范》地方标准和《广元市重点领域合法性审查要点指南》。

第四部分持续优化法治化营商环境。包括制定苍溪县2025年版行政许可事项清单和公共服务事项清单。配合制定《广元市营商环境评价管理办法》及优化营商环境服务民营企业若干措施。开展规范涉企行政执法专项行动。全面推行“一目录、五清单”精准高效监管执法。深入实施行政复议服务营商环境三年行动。

第五部分推进行政争议实质化解。包括落实重点领域行政复议案件办理指引，健全情况通报和结果运用等机制。健全“行政执法+行政复议+行政诉讼+行政检察”工作机制。开展行政复议“以案促治”专项活动。推动行政机关开展行政行为自纠。

第六部分深化基层社会治理。包括健全调解工作机制，推进信访工作法治化，开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理和“制胜”行动。开展“八五”普法终期评估和“十四五”公共法律服务体系建设规划实施情况评估，持续开展公共法律服务规范提升三年行动。

第七部分强化行政权力制约监督。包括全面落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度。深化“府院”“府检”联动，探索建立“合法性审查＋执法监督＋行政复议＋法治督察”综合监督机制。完善统计数据质量管控制度，开展重大项目建设审计监督。深化政府效能数字化改革，提升网络问政质效。

第八部分加强法治政府建设保障。包括完善基层综合行政执法体制机制建设。规范运用大数据辅助行政决策、行政执法工作。深化各行业领域依法行政建设。落实重大行政处罚行政强制备案规定。通过开展全员轮训、同堂培训、案卷评查等形式，持续提升依法行政能力。

解读机构：苍溪县司法局

解 读 人：梁露

联系电话：0839-5587871