当事人：陈建国      

住 址：四川省旺苍县尚武镇

联系电话：158****2846

一、违法事实及依据

2019年3月19日，苍溪县动物卫生监督所接广南高速永宁镇荞子坝收费站动物卫生监督执法人员报告，仔猪经营人员陈建国经营的部分仔猪无动物检疫合格证明。接到报告后，苍溪县动物卫生监督所派我执法人员李军、孙江华赶到事发现场进行调查。当事人陈建国系旺苍县人，长期从事仔猪贩运。2019年3月19日，当事人陈建国驾驶自己家的（车牌号为川H287A9）东风牌货车,在向当地动物卫生监督机构的动物检疫申报点申报了检疫的情况下，先在绵阳市梓潼县黎雅乡马安村谢福昌家收购仔猪19头，并取得了动物检疫合格证明（动物B）(证明号为5120864884)，后在同村的一家又收购了9头仔猪，未取得动物检疫合格证明，该批共计28头仔猪，重410公斤，货值金额为9430元，该批28头仔猪动物标识（耳标）齐全。2019年3月19日，当事人陈建国将该批28头仔猪运到永宁镇荞子坝收费站出站时，因提供的动物检疫合格证明上的动物数量与现场检查的动物数量不吻合，被广南高速苍溪永宁镇荞子坝收费站通报我所处理。我所执法人员在现场调查时，当事人陈建国不能提供该批28头仔猪的所有检疫合格证明，并承认该批仔猪中有9头检疫过但未取得动物检疫合格证明。当事人陈建国经营依法应当检疫而未经检疫动物（仔猪）的行为，违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十五条“禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品：（一）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；（二）疫区内易感染的；（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；（四）染疫或者疑似染疫的；（五）病死或者死因不明的；（六）其他不符合国务院兽医主管部门有关动物防疫规定的。”第三项中“依法应当检疫而未经检疫的”之规定，构成了违法。2019年3月20日，报经本处罚机关负责人批准立案调查。

二、处罚依据及处罚内容

2019年3月20日，本机构依法向当事人陈建国送达了《苍溪县动物卫生监督所行政处罚事先告知书》（苍动监告[2019]5号），告知拟给予行政处罚的内容及其违法事实、理由和依据，并告知当事人陈述、申辩的权利。依据《中华人民共和国动物防疫法》第七十六条“违反本法第二十五条规定，屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的，由动物卫生监督机构责令改正、采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以上五倍以下罚款;其中依法应当检疫而未检疫的，依照本法第七十八条的规定处罚。”的规定。对当事人陈建国经营依法应当检疫而未经检疫的动物（仔猪）的违法行为，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。违反本法规定，参加展览、演出和比赛的动物未附有检疫证明的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上三千元以下罚款”中的第一款之规定进行处罚。结合《四川省农业行政处罚裁量标准》第九条第二项“货值金额5000元以上不足2万元的，责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额20%以上30%以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用1.5倍以上2倍以下罚款。”的规定，应当给予当事人责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额20%以上30%以下罚款的行政处罚。同时，因为当事人与承运人是一家人，未产生承运费用，所以不再对承运人进行单独立案查处。因此，责令当事人立即改正违法行为，并做如下处罚：

处当事人陈建国同类检疫合格动物货值金额（9430元）10%罚款943元。

三、处罚履行结果

依据国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》第三条、第七条的规定，当事人在接到本行政机关处罚决定书后，于2019年4月3 日到苍溪县农行城郊分理处缴纳了罚款，本机关对本案没收的劣质农药按法定程序进行了无害化处理。

                                                                                                      

                                                                                                                   苍溪县动物卫生监督所

                                                                                                                        2019年4月10日