苍府办发〔2013〕76号
苍溪县人民政府办公室
关于做好冬季交通运输安全工作的通知
各乡镇人民政府，县级有关部门：
为有效防范各类冬季交通运输安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，经县政府同意，现就做好冬季交通运输安全工作有关事项通知如下。
一、高度重视冬季交通运输安全工作
二、狠抓交通运输安全管控
各级各有关部门要加强沟通配合，突出重点难点，认真分析查找当前交通运输安全管理工作中存在的主要问题和薄弱环节，进一步采取切实可行措施，加大整治工作力度，确保不发生重大交通运输安全事故。
（一）加强道路安全隐患排查治理。各乡镇、县级有关部门要重点做好事故多发路段、交通拥堵点段的安全隐患排查，对排查出的问题，要明确责任主体，限期整改落实。尤其要加强对急弯、陡坡和道路施工路段的管理，设立通行警示标志，对暂时难以建设安保设施的乡村道路危险路段，要采取设置标识标牌和堆土（石）堆等简易有效的防范措施。各乡镇要加强与县公安交通管理大队、县交通运输局、县路政所等县级有关部门的沟通协调，对辖区内国道、县道、乡村道路状况进行梳理，特别要对陡坡急弯、桥梁涵洞等安全情况进行全面检查，对排查出的道路安全隐患、危险路段要设立明显的标识标牌，及时予以维修治理；提前做好预防措施应对冬季积雪、结冰、霜冻等气象灾害，及时清理辖区内道路的积雪暗冰，清除公路上各类违法占道、堆物作业，确保辖区内道路交通运输安全畅通。
（二）强化水上安全监管。县地方海事处要加强水上交通运输安全检查，确保船舶适航、船员适证，坚决打击无证航行、无证驾驶、非法渡运行为。有船舶的乡镇要切实履行管理职责，严格落实签单发航管理制度，严禁夜航和恶劣天气发航，指定专人负责渡口渡船安全管理工作，加强对码头、船舶的安全检查，发现隐患及时纠正，确保船舶状况良好，救生、消防设备齐全。
（三）加强道路运输源头管理。各乡镇、县交通运输局、县运管所要抓好县城汽车站、农村汽车客运场站的源头安全监管，督促客运企业落实道路运输安全规定，严格检查乘载人数、驾驶时间、驾驶资格、车辆状态以及冬防设施设备(灭火器、安全锤、三角木、警示牌、防滑链等)配置情况；加强“三品”检查、车辆例检；严格落实“三不进站、六不出站”制度，落实超长班线车辆的安全管理制度(凌晨2点至5点驾驶员下车落地休息和驾驶员4小时换班制度)；执行三级及三级以下不具备安全行驶条件的道路严禁营运车辆通行的规定；对驾驶员进行冬季安全行车专项培训；提早做好“元旦、春节”客运准备工作，冬季及恶劣天气和客流高峰期间，要按照驾驶员连续驾驶车辆时间不得超过4小时，24小时累计驾驶时间不得超过8小时的规定足额配备驾驶员，合理安排调度正班及加班车辆。
（四）加强道路运输管理和控制。县交通运输局要加强交通运输安全监测和预报预警，加强对县域内国道、县道等交通线路情况的巡查力度，随时掌握和发布道路路面状况等信息。县气象局要进一步强化天气监测分析，加强对恶劣天气情况尤其是对道路交通安全影响较大的气象情况的监测预警，及时发布预报和预警信号，为各级各有关部门、企事业单位和人民群众采取有效措施防范冬季气候灾害提供科学依据。县公安交通管理大队、县运管所要加强对通行秩序的管理，特别是加强对客运、货运车辆通行秩序的管控，从严查处和纠正超速、超员、超载行驶和酒后驾驶、占道行驶、疲劳驾驶等交通违章行为。各乡镇人民政府和基层公安派出所要会同县运管所加强冬季雨雾冰雪天气乡村道路安全管理，严查严处拖拉机、低速货车、三轮汽车、摩托车违法载人和无牌无证等交通违章行为，查处客运车辆跨线、窜线运输行为，及时消除交通安全隐患，杜绝安全事故发生。
（五）加强应急准备与处理。各乡镇、县交通运输局、县路政所要成立道路交通安全应急队伍，制定应急处置预案，合理储备救援物资装备，切实做好道路交通安全事故和突发事件的救援准备和应急救援工作。在出现冰雪天气时，要及时组织力量采取铲除积雪，抛撒工业盐、融雪剂和防滑料等措施清除路面冰雪。县公安交通管理大队要加强冰雪、雨雾、霜冻天气道路交通指挥疏导，防止发生长时间、大范围的交通拥堵事件；对陡坡、急弯、桥梁、涵洞等危险路段，保证24小时警力监控，及时提醒驾驶人员安全行驶；对冰雪、雨雾、霜冻天气条件下超速行驶，酒驾醉驾，不服从民警指挥，强行超车、会车等交通违章行为，要依法从严从重处罚，要及时抽调警力，配齐车辆、事故勘察设施等装备，提高快速出警、快速处置、快速救援能力，提升冬季道路交通安全事故处置效率。
三、认真抓好2013年公路岁修工作
按照年初全县公路养护管理工作会议精神，从2013年起，我县重启公路岁修工作机制，各乡镇、县级有关部门要切实把这项工作作为当前的一项中心工作来抓，充分利用冬季农闲和外出务工人员大量返乡的有利机遇，广泛发动、深入宣传，从群众最急、最怨的路段入手，制定详实的工作方案，精心组织，周密部署、精细施工，在12月31日前集中力量开展一次农村公路岁修工作。各乡镇要认真对照各自养护里程任务，分段、分片抓紧进行公路整治，确保路面平整、水系畅通、无障碍物，晴雨通车，确保车辆、群众春节期间顺利出行，要加强政策宣传引导，鼓励群众投工投劳，主动参与到当地公路整治和管护中去，形成政府主导、部门分工协作、群众积极参与的良好局面。县路政所要加大依法管理，加大对公路沿线控制区内各种非交通标志和临时建筑物的管理力度，对非法设立的按程序及管理权限依法强制拆除，全面清理整治公路沿线占道堆码、以路代市、摆摊设点、打场晒粮等影响道路通行的行为，对损害公路及附属设施的行为依法查处，保证道路路容整洁、路面平整。县交通运输局要履行好行业管理职能，切实加强对农村公路岁修工作的指导和监督，严格工序检查、严格过程监督、严格竣工验收，确保公路岁修质量，为交通运输安全工作提供基础保障。
四、加强交通安全宣传教育
要充分利用各类媒体，大力宣传道路交通安全法律法规，广泛宣传交通违法行为的危害，教育、警示、提醒群众不乘超员车，不坐带“病”车，不驾违章车，自觉抵制各种交通违法行为，督促学校加强教育和管理，引导广大家长和学生强化安全出行意识，不乘坐非法营运以及不符合标准、安全无保障的车辆，组织各类学校对教师、家长和学生开展交通安全知识培训和“关爱生命、拒绝违法”教育活动。增强社会各界群众和驾驶员遵守交通法规、文明行车和安全防范意识。加强对交通违法行为的舆论监督和社会监督，对重点案例要深入剖析原因，并通过新闻媒体予以曝光，达到安全警示教育作用，使广大驾驶人员自觉做到不超员、不超速、不驾驶技术状况不良车辆、不酒后驾车、不疲劳驾驶。鼓励群众积极举报各种交通违法行为，形成全社会关心、支持、参与道路交通安全工作的良好氛围。
五、加强值班备勤应对恶劣天气
县公安局、县交通运输局、县卫生局等部门要建立应急联动机制，提前做好抵御灾害性天气的各项准备工作以及物资装备储备。各级各有关部门要严格按照要求落实2 4小时值班、领导带班制度，加强值班纪律，保持信息畅通，发生灾情、险情及时报告，并积极开展应急抢险工作。要制定完善恶劣天气重特大交通运输事故防范预案，完善相关交通运输管理应急处置预案。要加强信息宣传提示服务，及时发布道路状况、交通管控分流等信息，提前做好交通引导，确保不发生因恶劣天气导致的重特大道路交通事故。
苍溪县人民政府办公室
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