苍溪县人民政府办公室

关于做好2019年工业商务和经济

合作工作的意见

各乡镇人民政府，县级有关部门：

为促进我县工业、商务和经济合作工作稳中求进，实现高质量发展，经县政府研究同意，现就做好2019年全县工业、商务和经济合作工作提出以下意见。

一、主要目标

（一）工业经济：2019年，全县规上工业增加值同比增长10.5%；完成工业投资28亿元，其中技改投资15亿元；新培育规上工业企业8户；完成工业园区基础设施投入1亿元，新扩面500亩；新增小微工业企业10户，工业企业新增解决贫困户就业人数170人。

（二）商务经济：2019年，全县社会消费品零售总额增长率11.2%，服务业增加值增幅10%，培育限额以上企业6户，规模以上企业5户，实现外贸出口创汇5500万元，利用外资实际到位资金150万美元，新增外贸出口实绩企业4家。

（三）经济合作：引进到位资金1137000万元，省外项目到位资金480500万元，工业项目到位资金488500万元。引进亿元以上项目28个，其中，引进1-5亿元项目19个，引进5-10亿元项目9个。

二、重点任务

（一）工业经济

1. 规模发展抓产业。清洁能源产业要重点推进天然气资源综合开发利用，加大元坝净化厂、亭子口电站等行业领军企业运行监控，确保企业稳产增效；食品医药产业要重点发展饮料、粮油制品、保健食品等产品，持续壮大以猕猴桃、雪梨、黄精白及为主的食品医药产业；轻工制造产业要围绕制鞋和眼镜系列产品生产研发，打造产品品牌，提升科技含量和支撑。力争全年三大主导产业综合产值占全县工业总产值80%以上。

2. 集约发展抓平台。通过政府引导、市场运作、多元投入、要素整合等方式，强力推进园区建设。完成紫云工业园二期PPP项目、小微企业孵化园二期项目建设，园区新扩面500亩，新建标准化厂房2万平方米；完成元坝工业园控详规划、经开区跟踪环评办理；启动园区安置点安全设施建设、10万平方米标准化厂房建设，积极谋划天然气化工园区建设。

3. 增容扩量抓项目。围绕天然气综合利用、食品饮料配套产品、眼镜制鞋产业链条等特色产业实际，包装储备一批规模大、附加值高、节能环保的工业项目。紧盯产业转移、返乡创业和社会资本招商,进一步落实领导带队轮流驻点招商制度，主动对接协会、商会，扩大招商人脉资源，实现“商会招商、曲线招商”，新招引亿元以上工业项目3个以上、5亿元以上工业项目1个以上，新承接眼镜、制鞋产业转移项目10个以上。加快中石油九龙山二、三叠系气藏地面集输工程，温氏饲料加工，元坝肉牛羊加工，逸家铝型材项目的推进，力争在年内陆续投产。

4. 扶优扶强抓培育。按照优势骨干企业、重点培育企业、成长型企业三大类，在全县遴选20-30户重点企业，实行分类指导、重点倾斜服务，力争全年新培育勇泰化工、京林眼镜等规上工业企业8户，兴食尚、新创能等亿元以上工业企业4户。鼓励企业抱团发展，打造区域性品牌和地标性品牌，加大“苍溪造”品牌的市场推广力度，力争全年新创市级品牌5个以上。积极向省市争取一批技术改造资金，引导企业加大技术创新的持续投入，依靠科技创新带动企业技术升级、产品升级。

5. 夯实基础抓扶贫。培育发展特色产业和产业集群，打造一批精准扶贫工厂、扶贫车间，全年新增中小微企业10家，鼓励支持贫困劳动力到工业企业就业增收，全县贫困人口就业人数达170人以上。

（二）商务和经济合作工作

1. 狠抓商贸业态上档升级。加速电子商务产业园区建设,鼓励本地农特产品上线电商平台，新培育知名电商企业、知名电商品牌各5个，创办苍溪红心猕猴桃实体、电商官方旗舰店3个，建成乡（镇）电商服务站4个、村级电商服务点8个。完成乡镇农贸市场标准化改造2个，建成重点商贸镇1个、标准化农家超市20个。

2. 推动内贸流通转型升级。积极争取升级商贸集聚发展示范县和省级光学眼镜出口园建设项目；力促一品天下·苍溪会客厅特色餐饮街项目年底竣工营运，实现汽车小镇项目、中农城投电商物流博览园项目开工建设，力争梨仙湖、江南大酒店、龙山苗木交易市场、临港物流新区项目签订正式招商引资协议，促进电子商务、现代物流、现代商贸、汽车交易、特色餐饮五大主导产业加速发展。

3. 促进经济结构优化升级。持续推进在库规模个体“个转企”工作，提升在库企业限上零售占比；把项目工作和招商引资成效体现在“两上”企业培育上，鼓励一品天下·苍溪会客厅、汽车小镇等项目引进培育限上、规上企业；以第四次经济普查数据为基础，全面摸底排查限下、规下企业，建立企业培育跟踪台账，分企施策，全年新增入库限上企业6家、规上企业5家。

4. 助推消费持续增长。积极组织参加“惠民购物全川行”系列促销活动6场以上，“川货全国行”活动4场以上，组织5家以上企业参加“万企出国门”活动。支持企业在北京、成都、重庆等地建立农特名品直销店、连锁店和商超专柜，加强“苍溪造”“苍溪产”产品宣传、推广和市场促销力度，实现扶贫产品销售6000万元以上。引导艾利特电子、食为天、帝奥眼镜等21家外贸企业加大市场拓展力度。积极以“成广合作”为契机，加大西部、内陆和沿边开放力度，形成陆海内外联动、东西双向互动的开放格局。

5. 推动重大项目引进。精选10个左右产业带动性强、市场前景好的项目进行深度包装。聚焦成都、浙江、广东等重点区域，与市驻外分局建立联络机制，用活全县派出驻外分局人员，广泛捕捉投资信息，以主导产业为重点，延链补链、精准招商。紧盯中药材加工、天然气综合利用、康养旅游等重点产业，全年引进产业项目36个以上，促进产业招商全面见效。

6. 推动投资环境改善。持续深化投促体制改革，建立保障与绩效挂钩考核机制，每月通报一次各产业招商组工作情况，每月督办一次工作推进情况。认真梳理各级投资促进优惠政策，规范承诺，诚信履约。对招商引资项目实现零距离服务，全过程跟踪。聚焦要素保障、项目审批、营商环境全程跟踪，构建引进单位、落地单位、行业主管单位“三位一体”服务机制。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各乡镇、县级有关部门要把加速推进新型工业化、商务和经济合作工作摆在推动经济高质量发展的突出位置，全力以赴促进工业和服务业经济稳定增长。进一步完善县领导联系重点企业、重点项目和困难问题会商等制度，突出强化全县九大产业招商工作优势，强化沟通配合，着力协调解决工业项目建设、企业生产经营、“四上”企业培育和企业招引落地中的困难问题。

（二）强化协作配合。各乡镇、县级有关部门要立足各自职能职责，结合自身目标任务，督促、指导所属企业准确、及时上报统计数据，积极培育壮大“四上”企业，加大重点产业和重大项目引进。

（三）强化督查考核。坚持目标导向，进一步突出工业和商贸服务业经济在产业发展中的主导地位，优化目标设置，切实增强目标责任单位攻坚克难的责任担当和激情动力。加强目标过程管理，强化稳增长促投资专项督查和定期通报，通过对标问效倒逼工作落实。坚持正面激励和负面约束相结合，强化督查考核结果运用。

（四）强化安全生产。进一步完善安全生产责任体系和风险防控体系，推动提升天然气、轻工、食品加工等行业,商贸服务业，人员密集场所、电源电气、粉尘防爆等重点领域安全生产水平，狠抓重大隐患整治。加大安全生产知识宣传，积极营造良好的安全生产氛围，防止工业服务业领域重特大安全事故发生。

附件：1.苍溪县2019年度工业经济运行工作目标任务分解表

2. 苍溪县2019年度工业经济投资工作目标任务分解表

3.苍溪县2019年服务业工作目标任务分解表（县级部门）

4.苍溪县2019年服务业工作目标任务分解表（乡镇）

5. 苍溪县2019年经济合作工作目标任务分解表

6. 苍溪县2019年新培育限额以上商贸企业和规模以上服务业企业目标任务分解表

苍溪县人民政府办公室   

2019年5月7日